【正文】 在地委擴大工作會上的發(fā)言與在地稅局愛心推進會上的講話匯編第 27 頁 共 27 頁在地委擴大工作會上的發(fā)言這次會議是在全面完成“十一五”規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定翻開嶄新一頁的重要歷史節(jié)點召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央 工作座談會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議部署，認真總結(jié)地區(qū)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就，全面安排“十二五”時期及今年的重點工作，組織動員全區(qū)各級黨政和各族干部群眾，解放思想、變革創(chuàng)新，搶抓機遇、開拓奮進，不斷開創(chuàng)地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安新局面。下面，我講幾點意見。一、當(dāng)前發(fā)展形勢和“十一五”發(fā)展成就及經(jīng)驗?zāi)?，我們以貫徹落實中?工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神為主線，緊緊圍繞“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，富民強區(qū)、構(gòu)建和諧”總體戰(zhàn)略方向，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力推進重點工作，形成了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的良好開局。堅持把加快發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，全力推進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，%，地方財政一般預(yù)算收入增長34%。完成全社會固定資產(chǎn)投資151億元，％。金融業(yè)支持地區(qū)發(fā)展力度明顯加大，貸款規(guī)模達到119億元，%。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以安居富民和定居興牧工程為抓手，全力解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，建設(shè)安居富民住房15819戶，其中災(zāi)后重建房9071戶、牧民定居房2475戶，3座定居興牧水庫工程動工興建；教育、衛(wèi)生、文化、人口和計劃生育等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)救助等民生政策全面落實，大力提高相關(guān)人員收入水平，全區(qū)近20萬人受益。堅持把對口支援作為助推地區(qū)發(fā)展的重要力量，加強與國務(wù)院國資委及中央企業(yè)和遼寧省的溝通對接，爭取中央企業(yè)捐助資金XX萬元，編制完成遼寧省對口支援規(guī)劃，援建試點項目進展順利。堅持把解放思想作為跨越趕超的強大動力，全方位、深層次推動解放思想、變革創(chuàng)新，進一步強化了各級干部的主體意識和責(zé)任意識，激發(fā)了各族群眾投身跨越式發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。堅持把改進作風(fēng)作為促進發(fā)展的重要保障，組織實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”，建立績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，各級黨政機關(guān)辦事效率明顯提高，發(fā)展軟環(huán)境持續(xù)改善。 年經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，確保了“十一五”目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆晃濉笔撬歉母锇l(fā)展穩(wěn)定進程中極不尋常、極不平凡的歷史時期。這五年，是我們抓機遇、促跨越的五年，是夯基礎(chǔ)、蓄后勁的五年，是大建設(shè)、快發(fā)展的五年，也是地區(qū)綜合實力提升最快、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最好、對外開放力度最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，地委、行署團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的輝煌成就，各項事業(yè)邁上新的歷史臺階。這一時期，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、綜合實力大幅提升的重要歷史時期。地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，比“十五”末增加188億元，%；人均GDP突破3萬元，；，年均增長21%，財政收入過億元的縣（市）從3個增加到6個。，%，占經(jīng)濟總量的33%，成為拉動經(jīng)濟快速增長的強大引擎。地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的飛躍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由31：29：：：，二產(chǎn)比重提高近16個百分點，徹底扭轉(zhuǎn)了大農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的局面，呈現(xiàn)出二產(chǎn)強力帶動、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這一時期，是民生顯著改善、各族人民生活水平大幅提高的重要歷史時期。畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動扎實推進，%提高到72%，定居牧民人均收入從1500元增加到4800元?！霸豕こ獭鄙钊雽嵤?，投入資金4000萬元，完成援弱項目15個，托里、裕民兩縣自我發(fā)展能力明顯提升。，辦學(xué)條件和辦學(xué)水平明顯改善，“兩基”工作順利通過國檢。進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級醫(yī)院標(biāo)準化建設(shè)快速推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率達到100%，%。加強公共文化建設(shè)，地區(qū)體育館、圖書館、博物館和電視播控中心建成使用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場文化站實現(xiàn)全覆蓋。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。不斷擴大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面，五大保險參保人數(shù)達61萬人（次），基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大扶貧開發(fā)力度，、。加快抗震安居工程建設(shè)，30萬農(nóng)牧民喜遷新居。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別達到12468元和8862元，年均增加808元和840元。這一時期，是項目建設(shè)大力度推進、發(fā)展后勁明顯增強的重要歷史時期。累計完成固定資產(chǎn)投資471億元，是“十五”期間的3倍，一批關(guān)系長遠發(fā)展的水利、交通、能源、生態(tài)等重點項目相繼建成。哈拉布拉、察和特、鐵廠溝水庫建成使用，20座病險水庫除險加固項目完成建設(shè)任務(wù)，白楊河引水工程開工建設(shè)，建設(shè)高效節(jié)水面積309萬畝，解決了農(nóng)牧區(qū)26萬人飲水安全問題；中電投烏蘇熱電廠一號機組和北京天潤瑪依塔斯風(fēng)電項目一、二期工程并網(wǎng)發(fā)電，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造快速推進；克塔巴高速公路即將開工，克塔鐵路項目前期工作有序開展，新建改建干線公路2110公里、農(nóng)村公路3810公里。以老風(fēng)口為重點的塔城盆地生態(tài)環(huán)境綜合治理工程持續(xù)推進。以額敏河城區(qū)段改造、烏蘇新城區(qū)建設(shè)、錦繡沙灣大盤飲食文化建設(shè)為代表的城市建設(shè)全面展開，塔城市和托里、裕民、和布克賽爾縣的城市規(guī)模進一步擴大，城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改觀。這一時期，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐明顯加快、整體競爭力持續(xù)攀升的重要歷史時期。統(tǒng)籌推動“三大經(jīng)濟板塊”聯(lián)動發(fā)展，具有板塊特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚，形成了優(yōu)勢互補、多點支撐、整體推進地區(qū)發(fā)展的良好態(tài)勢。積極促進兵地、油地融合發(fā)展，兵地合作機制逐步健全，在農(nóng)產(chǎn)品出口、生態(tài)治理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面合作力度不斷加大；編制完成了地區(qū)與克拉瑪依融合發(fā)展規(guī)劃，簽署了一批油氣化工、旅游開發(fā)等合作項目，區(qū)域生產(chǎn)要素配置更加優(yōu)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。這一時期，是社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、長治久安基礎(chǔ)更加鞏固的重要歷史時期。深入挖掘提煉地區(qū)特色人文優(yōu)勢，營造多元文化共存發(fā)展的良好環(huán)境，促進各種文化相互包容、平等交往、自然融合，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的氛圍更加濃厚。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民文明素質(zhì)和社會文明程度進一步提高。大力推進民族團結(jié)進步事業(yè)，廣泛開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭不斷加強，形成正面輿論引導(dǎo)強勢，各民族干部群眾共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。堅持把自治區(qū)黨委維護穩(wěn)定工作要求和地區(qū)實際相結(jié)合，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作應(yīng)對，實現(xiàn)了塔城地區(qū)在奧運會、國慶60周年等重要時期和“7?5”等敏感節(jié)點不出問題的工作目標(biāo)，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。這一時期，是黨的建設(shè)全面加強、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不斷提高的重要歷史時期。精心組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面啟動實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性明顯增強。堅持正確的用人導(dǎo)向，注重從基層一線選拔任用干部，一批優(yōu)秀年輕干部調(diào)整充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，認真落實“四知四清四掌握”工作機制，黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強。同時，堅持黨委統(tǒng)攬全局，加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民團體聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用，形成了同力同向推動科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的生動局面。“十一五”地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，是全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委各項決策部署，各族人民團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表地委、行署，向為地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)付出辛勤勞動并做出突出貢獻的各族干部群眾和農(nóng)九師墾區(qū)干部職工，向為保衛(wèi)國家安全、維護社會穩(wěn)定頑強戰(zhàn)斗的人民解放軍駐塔部隊指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和公安民警，向始終關(guān)心和支持地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的離退休老同志和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生積極而深刻的變化，進入一個全新的歷史階段。在“十一五”改革發(fā)展穩(wěn)定生動實踐中，我們對地區(qū)發(fā)展形勢的判斷更加準確，對發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的認識更加深化，對創(chuàng)造塔城美好明天的信心更加堅定，形成了廣泛思想共識，積累了寶貴發(fā)展經(jīng)驗。主要是：第一，必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢，毫不動搖地堅持和完善地區(qū)發(fā)展思路。實踐證明，近年來地委