市長(zhǎng)在糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話與市長(zhǎng)在紅十字會(huì)第三屆理事會(huì)發(fā)言匯編(已修改)
2024-11-22 22:51 本頁(yè)面
【正文】 市長(zhǎng)在糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話與市長(zhǎng)在紅十字會(huì)第三屆理事會(huì)發(fā)言匯編第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè)市長(zhǎng)在糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話經(jīng)市政府研究，今天召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市“兩區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。剛才，我們實(shí)地考察了市山里河馬場(chǎng)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和峽口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)，市和區(qū)分別作了典型發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、深刻分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，我們必須把“兩區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，近年來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展較快，但大而不強(qiáng)、大而不穩(wěn)、大而不精的狀況依然沒(méi)有得到根本改變，具體表現(xiàn)在：大而不強(qiáng)，是指我市的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量雖然龐大，但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)的融合度不夠；大而不穩(wěn)，是指我市農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，柑桔產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)，就會(huì)遭受較大損失；大而不精，是指我市雖有不少農(nóng)產(chǎn)品獲得“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱號(hào)，但真正在市場(chǎng)上叫得響、具有較高知名度的很少，特別是缺乏國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞不強(qiáng)、不穩(wěn)、不精的現(xiàn)狀，我們?nèi)绾纹平廪r(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的難題，走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子？可以說(shuō)“兩區(qū)”就是突破口。首先，“兩區(qū)”是我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地?！靶滦凸I(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)”三大任務(wù)是三位一體的關(guān)系，我們?cè)诩涌焱七M(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，決不能忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年以來(lái)，省里提出“四大建設(shè)”，即“大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)”，落實(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，就是要把“兩區(qū)”作為大平臺(tái)，有了這個(gè)大平臺(tái)，才能容納、承載農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的空間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才可能發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有更好的依托并成長(zhǎng)為大企業(yè)，也才能引進(jìn)更多的農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。其次，“兩區(qū)”建設(shè)是一次新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革。“兩區(qū)”和以前的人民公社、局部單干、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和局部的土地流轉(zhuǎn)一樣，體現(xiàn)了不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，“兩區(qū)”是落實(shí)市委新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求?！皟蓞^(qū)”建設(shè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互流、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快城鄉(xiāng)之間的要素、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)融合，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺(tái)，我們必須像抓工業(yè)園區(qū)一樣把“兩區(qū)”建設(shè)謀劃好、實(shí)施好，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！皟蓞^(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵是主體，特別是在建設(shè)的前期，起主導(dǎo)作用的是政府。今年以來(lái)，市委、市政府著手制定了我市“兩區(qū)”建設(shè)的五年規(guī)劃，爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間，在全市建成100個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，總面積65萬(wàn)畝，約占我市耕地面積的四分之一。如果五年后我們能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，那么我市農(nóng)業(yè)就會(huì)發(fā)生根本性變化。為此，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)“兩區(qū)”建設(shè)的重要性，切實(shí)履行好“兩區(qū)”建設(shè)的引導(dǎo)者、推動(dòng)者和組織者的責(zé)任。二、優(yōu)化資源配置，扎實(shí)有序推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)開展“兩區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如何把“兩區(qū)”謀劃好，在五年內(nèi)建成“雙百”基地，全市上下要花大力氣，下大決心，著力解決“兩區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。（一）堅(jiān)持資源整合，拉高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)標(biāo)桿。要樹立精品意識(shí)，拉高建設(shè)標(biāo)桿，加大人力、物力和財(cái)力的統(tǒng)籌整合，高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩區(qū)”。各地要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村項(xiàng)目、資金、人才等要素，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目，引導(dǎo)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在“兩區(qū)”實(shí)施，使“兩區(qū)”成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的精品工程、示范樣本。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，提升“兩區(qū)”建設(shè)水平?！皟蓞^(qū)”建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、全過(guò)程。各地要按照“經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)設(shè)施化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品精品化、農(nóng)民組織化”的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。一是著力在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上下功夫。建設(shè)“兩區(qū)”，實(shí)際上就是把農(nóng)田集中起來(lái)搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做好土地流轉(zhuǎn)工作是基礎(chǔ)。我市土地流轉(zhuǎn)的空間還很大，我們要把土地流轉(zhuǎn)的政策宣傳到位，動(dòng)員更多的農(nóng)民參與到土地流轉(zhuǎn)中來(lái)。同時(shí)還要不斷完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制特別是加強(qiáng)交易平臺(tái)建
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