【正文】 縣長在新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上的講話與縣長在新區(qū)處理工作會(huì)發(fā)言匯編第 18 頁 共 18 頁縣長在新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上的講話縣政府決定召開這次扶貧開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧近年來扶貧開發(fā)工作歷程，肯定成績，增強(qiáng)信心，明確在新起點(diǎn)，新形勢(shì)下，如何繼續(xù)抓好扶貧工作，取得新的突破。剛才，XX主任就今年X下半年的扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)作了全面地安排。下面，我再講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好扶貧開發(fā)工作的信心和決心近年來，我們以扶貧開發(fā)為農(nóng)村工作總抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心，以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以民居改造為突破口,探索出了政府統(tǒng)籌，資金捆綁，整村推進(jìn)，連片開發(fā)的模式，把扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，取得了可喜的成績。政府抓工作，農(nóng)民得實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，全縣累計(jì)投入扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、建扶貧重點(diǎn)村43個(gè)，完成扶貧搬遷677戶2735人，建設(shè)陜南徽派民居2268戶，普通舊改27125戶，新建產(chǎn)業(yè)園11萬畝，把貧困人口從XX年的8.*，有27個(gè)村已基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占總村數(shù)的14%，龍頭、普濟(jì)等新村成為全省的“亮點(diǎn)”和樣板，并被確定為國家級(jí)觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。探索新路子，工作得認(rèn)可。我縣的扶貧開發(fā)工作，既按中省市的有關(guān)要求，又結(jié)合本縣實(shí)際，把農(nóng)民增收放在首位，把改善農(nóng)民居住環(huán)境和提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，用足用活政策，整合有限資源，把緊缺的資金實(shí)行捆綁，走出了一條符合本地特色的扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)新路子，先后被確定為省市新農(nóng)村建設(shè)示范縣，20*年又被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)4個(gè)整體推進(jìn)縣之一，在20*年陜西省農(nóng)村工作會(huì)上，縣委書記向全省做了經(jīng)驗(yàn)交流。以上這些成績的取得得益于縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、超前的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于我們有勇于探索，敢于實(shí)踐的開創(chuàng)精神；更得益于我們上下一心，橫向聯(lián)動(dòng)的密切協(xié)作。但客觀地講，無論是扶貧開發(fā)、還是新農(nóng)村建設(shè)，我們只是開了個(gè)頭，與上級(jí)的要求、與老百姓的期望還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。一是從縣情來看：我縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣，屬非國貧縣，加之遠(yuǎn)離大都市、交通大動(dòng)脈的帶動(dòng)，而且我縣還有4萬貧困人口，他們?nèi)匀簧钤跅l件十分艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)，通路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題還沒有得到徹底解決。加之我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，部分群眾缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，一旦遭遇自然災(zāi)害、疾病等沖擊，不少人又會(huì)返貧。二是從外部大環(huán)境來看：黨的十七大指出，到2020年要基本消除貧困現(xiàn)象，這對(duì)扶貧工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶貧開發(fā)作為八大民生工程之一。同時(shí)，前幾年我們的成功做法得到了省市的高度認(rèn)可，周邊省市和本省兄弟縣紛紛到我縣參觀學(xué)習(xí)，這為我們?cè)谧母魑悔A得了榮譽(yù)，根據(jù)我了解的情況，其他兄弟縣市回去后也不斷加大了扶貧開發(fā)工作力度，并建成了一批亮點(diǎn)工程，如果我們不清醒地認(rèn)識(shí)到且不采取過硬的舉措，我們將很快被其他地區(qū)超過。三是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度來看，我縣地處秦巴腹地，扶貧工作將在很長一段時(shí)間仍是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作的總抓手，需要我們持之以恒、長期不懈地抓好這項(xiàng)重要工作。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，按照全縣既定的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)持用新思維，新舉措，一手抓特困村扶貧攻堅(jiān)，一手抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)今年下年，全縣的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是：繼續(xù)抓好8個(gè)特困村扶貧攻堅(jiān)工作；啟動(dòng)10個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)；抓好平河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；全力抓好8個(gè)新啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)和5個(gè)續(xù)建新農(nóng)村的鞏固提高。（一）突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育增收來源，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是扶貧開發(fā)的基本任務(wù)。扶貧開發(fā)必須針對(duì)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，抓住促進(jìn)農(nóng)民增收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)特困村組和貧困農(nóng)戶的扶持力度，采取市場引導(dǎo)、政府扶助、激勵(lì)發(fā)展的綜合扶貧措施，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，“人無我有、人有我特”的發(fā)展思路，扶持貧困農(nóng)戶不斷培育促進(jìn)收入持續(xù)增長、極具市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要通過今年的努力，使我縣的8個(gè)特困村及今年啟動(dòng)、續(xù)建的重點(diǎn)村、新農(nóng)村的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)基本形成，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展條件，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保證。我縣農(nóng)村8個(gè)特困村，基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)力水平低下、公共事業(yè)發(fā)展滯后，不少地方飲水、用電、出行等基本需要難以滿足，這是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形成貧困頑疾、導(dǎo)致返貧率高的重要原因。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村、讓廣大農(nóng)民過上富裕文明新生活的基礎(chǔ)性工作，更是扶貧攻堅(jiān)工作中必須高度重視的重要內(nèi)容。要用好用活中央支農(nóng)政策、扶貧政策，捆綁各類資金，整村推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大突破。對(duì)8個(gè)特困村，要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制，按照原規(guī)劃完成年度建設(shè)任務(wù)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要通過今年的努力，完成總?cè)蝿?wù)的80%以上。對(duì)今年縣上新啟動(dòng)的8個(gè)新農(nóng)村和10個(gè)重點(diǎn)村，要做到居住環(huán)境美化亮化、農(nóng)田綜合治理、通村道路、供水工程、電力通訊和沼氣入戶等建設(shè)整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)配套。要以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，力爭在5月中旬前，全面完成太平河上片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，6月初啟動(dòng)建設(shè)太平河下片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。農(nóng)辦、交通部門，要抓住國家實(shí)施“通達(dá)”、“暢通”等工程機(jī)遇，相互配合，加快新農(nóng)村、特困村和重點(diǎn)村的公路建設(shè)，促