【正文】 副局長在財稅開發(fā)匯報會講話與副局長在非煤礦山安全現(xiàn)場會講話匯編第 33 頁 共 33 頁副局長在財稅開發(fā)匯報會講話《稅友龍版》集中開發(fā)是“大集中”工程建設(shè)的主要任務(wù)，其是否順利完成直接關(guān)系到“大集中”工程建設(shè)的成敗。在全省地稅系統(tǒng)各地各單位的共同努力下，在省局工程辦精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)過全體集中開發(fā)人員艱苦奮斗、真誠奉獻，歷經(jīng)集中開發(fā)、實地測試、集中修改等階段，《稅友龍版》集中開發(fā)各項工作任務(wù)順利完成，取得了“大集中”工程建設(shè)關(guān)鍵性的勝利。在這里，我代表省局領(lǐng)導(dǎo)班子，向戰(zhàn)斗在《稅友龍版》集中開發(fā)一線的系統(tǒng)內(nèi)和協(xié)作公司的全體集中人員，向各市縣局領(lǐng)導(dǎo)和基層的同志、向省局各單位以及集中開發(fā)人員的家人表示衷心的感謝！借此機會，我講三點意見：一、《稅友龍版》集中開發(fā)各項工作任務(wù)如期完成集中開發(fā)工作總體來說，盡管遇到各種困難，但經(jīng)過大家的共同努力，實現(xiàn)了《〈稅友龍版〉業(yè)務(wù)需求》各項業(yè)務(wù)功能，達到了《質(zhì)量控制綱要》所有質(zhì)量要求，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)集中處理、系統(tǒng)穩(wěn)定高效、界面便捷友好、查詢快捷準(zhǔn)確、收入動態(tài)展現(xiàn)、信息主動找人、運維科學(xué)規(guī)范、數(shù)據(jù)安全可靠”等八大技術(shù)愿景，如期完成了各項工作任務(wù)。具體來說，主要有：（一）實現(xiàn)了《〈稅友龍版〉業(yè)務(wù)需求》各項業(yè)務(wù)功能?？偩纸鸲惾冢蛳到y(tǒng)太龐大，分成了核心征管系統(tǒng)、決策支持、個人所得稅管理等10多個項目組來開發(fā)，而我們是全部整合為一個項目來完成的?！抖愑妖埌妗钒ㄞk稅服務(wù)、稅源管理等12個功能模塊，1179個菜單，3330個功能，涵蓋了包括契耕兩稅征收、稅費同管、房產(chǎn)評稅等目前地稅所有的業(yè)務(wù)。（二）完成了變更業(yè)務(wù)需求和新增需求的開發(fā)任務(wù)。集中開發(fā)伊始，增加了存量房交易價格評估系統(tǒng)的開發(fā)任務(wù)。在集中開發(fā)期間，技術(shù)部還完成了業(yè)務(wù)部門提交的197項變更業(yè)務(wù)需求開發(fā)，完成了營業(yè)稅差額征收、個人所得稅新稅法調(diào)整、商鋪和附房的計稅價格評估、廉政風(fēng)險防控等新增業(yè)務(wù)需求的開發(fā)，這還不包括目前緊張開發(fā)的納稅服務(wù)提速增效的眾多內(nèi)容。（三）做好實地測試的技術(shù)指導(dǎo)和支持。一方面，提出了《稅友龍版》實地測試和試運行單位的具體實施方案，明確了市縣局需要開展的工作有8大類、47項，省局需要完成的工作有10大類、46項，并對相關(guān)技術(shù)工作進行了具體部署。另一方面，組織現(xiàn)場技術(shù)支持小組赴金華、兩地進行現(xiàn)場支持，與在省局、省委黨校兩地的技術(shù)人員一起協(xié)同為金華、兩地做好技術(shù)支持工作。組織舉辦了《稅友龍版》試運行單位應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班。（四）完成了省級集中數(shù)據(jù)的異址備份。技術(shù)部先后完成了湖州異址備份中心機房存儲、主機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備搭建，開通了與省局生產(chǎn)中心的通訊線路，開發(fā)了生產(chǎn)中心與備份中心數(shù)據(jù)監(jiān)控比對程序，成功將生產(chǎn)中心的全省《稅友龍版》數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程復(fù)制到備份中心。（五）完成了《稅友龍版》技術(shù)文檔編寫工作。在技術(shù)開發(fā)過程中，集中開發(fā)人員還完成了《設(shè)計手冊》、《數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》、《公用組件及外部接口》、《測試手冊》等技術(shù)類文檔編寫工作，共約141萬字。為便于各地應(yīng)用學(xué)習(xí)，錄制了225段操作培訓(xùn)視頻，共計24小時42分鐘。經(jīng)過金華市局和市局3個多月的實地測試，《稅友龍版》的各項業(yè)務(wù)功能和系統(tǒng)性能均經(jīng)受住了實踐的檢驗，總體運行情況良好，并在減輕基層工作量、加強日常征管、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、方便納稅人辦稅等方面成效逐步顯現(xiàn)，獲得了基層稅務(wù)干部和納稅人的好評。這充分說明《稅友龍版》開發(fā)工作質(zhì)量過關(guān)，集中開發(fā)是成功的。二、《稅友龍版》集中開發(fā)順利完成來之不易《稅收龍版》開發(fā)內(nèi)容多，功能模塊全，涉及范圍廣，開發(fā)工作能順利如期完成各項工作任務(wù)來之不易。這主要得益于以下幾個方面：（一）前期準(zhǔn)備到位一是技術(shù)培訓(xùn)充分。省局工程辦技術(shù)部組織了三次開發(fā)人員開發(fā)技術(shù)培訓(xùn)班，針對本次開發(fā)著重培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)，并在每次培訓(xùn)結(jié)束后組織考試、布置作業(yè)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)、考試情況抽調(diào)了相關(guān)人員參與開發(fā)。二是技術(shù)方案科學(xué)。早在XX年底省局就著手研究制定“大集中”工程技術(shù)實現(xiàn)方案，對《稅友龍版》的技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫選型等方面進行了規(guī)劃。并在XX年3月召開了技術(shù)方案專家論證會，邀請了來自總局、江蘇、廣東、山東等省地稅局、阿里巴巴公司以及清華大學(xué)的專家進行論證，使技術(shù)方案更科學(xué)、更完善。三是開發(fā)環(huán)境完備。在集中開發(fā)前，省局緊鑼密鼓地完成了開發(fā)所需要的主機、存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)庫以及中間件軟件的采購和安裝工作；完成了全省地稅系統(tǒng)的廣域網(wǎng)絡(luò)升級擴容；確定了省委黨校作為集中開發(fā)場地，搭建了現(xiàn)場開發(fā)環(huán)境，做好集中開發(fā)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。（二）組織管理到位一是制度和工作機制健全。省局工程辦制定了《“大集中”工程集中開發(fā)工作管理制度》、《〈稅友龍版〉業(yè)務(wù)需求變更管理辦法》等制度，加強集中開發(fā)管理，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)需求變更，保障開發(fā)進度和質(zhì)量。省局工程辦技術(shù)部還建立每周工作例會和專題會議工作機制。交流工作進展，及時解決問題，跟蹤開發(fā)進程。二是組織架構(gòu)科學(xué)。按照“以我為主、公司為輔”的開發(fā)原則，結(jié)合此次技術(shù)開發(fā)任務(wù)，省局工程辦技術(shù)部組建了7個技術(shù)類小組、10個業(yè)務(wù)類小組和1個綜合文檔組，分別由地稅系統(tǒng)內(nèi)有開發(fā)經(jīng)驗、技術(shù)能力及管理能力強的人員擔(dān)任組長，牢牢把控開發(fā)工作的主動權(quán)。今年6月20日，省局請美國聯(lián)邦稅務(wù)局的信息化規(guī)劃設(shè)計專家介紹了美國稅務(wù)信息化的情況，從介紹看，“以我為主、公司為輔”是保證信息化建設(shè)項目順利實施的根本方向。三是開發(fā)階段劃分合理。根據(jù)地稅系統(tǒng)內(nèi)人員熟悉業(yè)務(wù)、技術(shù)的特點，既遵照但又不拘泥于軟件開發(fā)規(guī)范，將集中開發(fā)劃分為詳細(xì)設(shè)計、代碼編寫、模擬測試三個階段，明確了各個階段的具體工作任務(wù)和時間表，實踐檢驗是成功的。四是項目管理軟件高效、實用。經(jīng)多方了解和到公司現(xiàn)場實際體驗應(yīng)用，最終確定自行開發(fā)“地稅項目管理軟件”，應(yīng)用于項目管理實踐，對集中開發(fā)全過程進行管控。不僅節(jié)約了大量資金，更重要的是實用、高效，在項目管理中發(fā)揮了重要作用。五是協(xié)作公司管控到位。在堅持“以我為主”的前提下，始終注意做好與公司的協(xié)作與管理，最大限度發(fā)揮公司人員的積極性和能動性。通過面試選擇所需人員，并把公司人員分配到各個小組，負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作，服從地稅方的統(tǒng)一管理；在具體工作和生活中，與地稅方人員同等看待、嚴(yán)格要求。（三）質(zhì)量管理到位質(zhì)量是軟件的生命。工程辦十分重視質(zhì)量管控，并在質(zhì)量管理上采取了一系列措施。一是制定了《質(zhì)量控制綱要》。省局工程辦梳理確定了215個主要功能點，編制形成了《質(zhì)量控制綱要》，確保開發(fā)人員有效實現(xiàn)業(yè)務(wù)需求、測試人員明確測試重點，也是《稅友龍版》推廣應(yīng)用質(zhì)效實施跟蹤控制的保障手段。二是分三期進行了模擬測試。在技術(shù)部內(nèi)部進行組長把關(guān)、主任測試的基礎(chǔ)上，省局工程辦組織業(yè)務(wù)需求集中編寫人員、省局業(yè)務(wù)處室責(zé)任人、實地測試單位人員參加了三次不同層面的模擬測試，確保軟件功能符合業(yè)務(wù)需求。三是引進專業(yè)性能測試。在數(shù)據(jù)省級集中的背景下，對系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性等性能提出了更高的要求。此次《稅友龍版》開發(fā)引進了中國軟件評測中心這一國內(nèi)最權(quán)威、最專業(yè)的測評機構(gòu)，對《稅友龍版》系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性進行專業(yè)性能測試，確保軟件性能符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達到預(yù)期目標(biāo)。四是重視實地測試成果。對在金華市局、市局實地測試期間暴露的問題，及時修改，既力求不影響應(yīng)用，也檢驗、提高了軟件質(zhì)量。（四）業(yè)務(wù)配合到位一方面,軟件開發(fā)需要逐一弄清楚業(yè)務(wù)需求表述的涵義，這是基礎(chǔ)，而上百萬字的業(yè)務(wù)需求不可能盡善盡美，在開發(fā)過程中需要予以再完善；另一方面，軟件開發(fā)不是簡單的業(yè)務(wù)復(fù)制，還涉及到業(yè)務(wù)優(yōu)化及整個技術(shù)實現(xiàn)的方方面面。因此，技術(shù)開發(fā)過程也是對業(yè)務(wù)需求的再梳理過程，在開發(fā)過程中，不可避免會涉及到業(yè)務(wù)需求的明確、優(yōu)化和完善。在集中開發(fā)過程中，省局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干經(jīng)常到集中開發(fā)基地與開發(fā)人員討論、交流，及時明確和完善了業(yè)務(wù)需求的具體內(nèi)涵、邊界范圍，為集中開發(fā)順利進行提供了很好的業(yè)務(wù)保障。（五）相關(guān)保障到位一是省局工程辦后勤保障到位。高峰時100多人的隊伍，能長時間緊張工作，與舒適的工作、生活環(huán)境是分不開的。省局工程辦綜合人力部與黨校相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，根據(jù)人員情況和到場計劃調(diào)配、安排好住宿、餐飲，費心費力。二是省局各單位關(guān)心支持。省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室克服困難，對《稅友XX》盡量不提修改要求，減輕開發(fā)壓力，給予理解。省局各單位負(fù)責(zé)人均到開發(fā)場地看望和慰問集中開發(fā)人員，省局直屬稅務(wù)一分局、票證中心、團委還組織大家開展野外拓展、趣味運動會和籃球賽等活動，豐富了集中開發(fā)人員文化生活。三是市縣局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持。一方面，對省局抽調(diào)人員參與集中開發(fā)，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)服從大局、全力支持。另一方面，各單位領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)心開發(fā)人員的工作和生活。各市局領(lǐng)導(dǎo)，以及選派人員參加開發(fā)的縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)均專程來到省委黨?？赐臀繂柤虚_發(fā)人員。有的地方還是一把手親自來，如衢州市局吳寶駿局長。余杭局組織開發(fā)人員參觀良渚文化博物館和西溪濕地。在實地測試期間，金華、兩地為省局現(xiàn)場支持人員提供了很好的工作和生活環(huán)境，金華市局陳志身局長還親自組織和參加了與省局支持人員的籃球賽。在后勤保障方面，相關(guān)單位解決好集中開發(fā)人員來回的交通等相關(guān)工作和生活問題，讓集中開發(fā)人員沒有后顧之憂、安心工作。去年底，溫州市局等一些地方還將本單位參與集中開發(fā)人員評為優(yōu)秀公務(wù)員，瑞安市局在集中人員春節(jié)回去后，局領(lǐng)導(dǎo)專門去看望慰問，鼓勵集中人員好好工作。三、“大集中”精神充分展現(xiàn)在集中開發(fā)過程中，全省地稅系統(tǒng)和全體集中開發(fā)人員展現(xiàn)出來的求真務(wù)實的實干精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、刻苦鉆研的學(xué)習(xí)精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神、愛崗敬業(yè)的奉獻精神，讓人深深震撼、深深感動。這種“大集中”精神，不僅為“大集中”工程建設(shè)提供了強大的精神支撐，而且也將為我省地稅事業(yè)“十二五”乃至更長時期的發(fā)展提供持久的精神動力。（一）求真務(wù)實的實干精神軟件開發(fā)是一項“細(xì)活