【正文】 第 1 頁 共 10 頁 城市社區(qū)管理 （專） 一、單項填空題（每題 1 分，共 10分） 社區(qū)是一定地域范圍內人們社會生活的 _共同體 __。 社區(qū)管理的性質應是群眾性的 ___自我服務和自我管理 __。 街道辦事處是區(qū)人民政府的 派出機關 ，接受區(qū)人民政府領導，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內行使相應的政府管理職能。 社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運轉模式，是實施管理的組織結構、職能權限劃分和管理方法、工作方法的總和。 我國《憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會和村民委員會是 基層群眾性自治組織 ”。 1869 年倫敦成立了第一個以濟貧為主要功能的社區(qū)服務組織“ 慈善組織會社 ”。 在長期的計劃經濟體制下，我國的社會保障大都表現(xiàn)為 _單位 _保障而不是社會保障。 社區(qū)建設應當把提高社區(qū)的 _自治水平 _作為最終目標之一，這就要求居民提高民主意識、提高政治參與意識。 2021 年 9 月國務院頒布的《物業(yè)管理條例》規(guī)定了“物業(yè)”的定義，所謂的“物業(yè)”是指 _房屋及配套的設施設備和相關場地 _。 《城市街道辦事處組織條例》于 1954 年 12 月 31 日全國人民代表大 會常務委員會第四次會議通過。 社區(qū)是由具有共同利益和 共同地域 的人群所組成。 社區(qū)組織主要是指社區(qū)的黨組織、 _社區(qū)居民自治組織 _和社區(qū)中介組織。 3. 目前社區(qū)內主要的管理機構包括街道委員會、 ___居民委員會 __、業(yè)主委員會和中介組織等。 志愿服務國際交流協(xié)會在其出版的《全世界的志愿服務》一書中認為，志愿服務是一種沒有待遇和非責任的工作，以 __有組織 _的方式提供有利于他人的服務，其范圍可以是組織或整個社會。 社區(qū)警務體現(xiàn)了 _“重在防范、重在治本” __的預防控制犯罪和警民合作維護治安的 思想。 社區(qū)教育的管理模式主要有：街道（居委會）轄區(qū)型、 _學校輻射型 _ 、資源自助型三種。 《城市街道辦事處組織條例》于 1954 年 12 月 31 日全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過。 國外城市社區(qū)管理模式三種主要類型：政府主導 型 模式、 _社區(qū)自治模式 _ 和混合 型 模式。 社會保障不再以企事業(yè)單位作為唯一的實施基礎， _社區(qū) _將成為新的社會保障載體。 從文化的層次上劃分，社區(qū)文化屬于亞文化的一種，是作為一種觀念形態(tài)在 _社區(qū)生活 _的反映。 民政部門 是社區(qū)服務的行業(yè)主管部門 。 社區(qū)教育一詞最早源于 20 世紀初美國學者 ___德威 __ 關于 “學校是社會的基礎 ”的思想。 全科醫(yī)療是 社區(qū)衛(wèi)生服務的 基本特征和基本服務模式。 業(yè)主大會的常設執(zhí)行機構是 業(yè)主委員會 。 _日本 __實行的是混合社區(qū)模式。 狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)內除了 物質文化 以外的其他社區(qū)文化的總和。 社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運轉模式，是實施管理的組織結構、職能權限劃分和管理方法、工作方法的總和。 在長期的計劃經濟體制下，我國的社會保障大都表現(xiàn)為單位保障而不是 社會保障。 社區(qū)建設應當把提高社區(qū)的自治水平作為最終目標之一，這就要求居民提高民主意識、提高政治參與意識。 2021 年 9 月國務院頒布的《物業(yè)管理條例》規(guī)定了“物業(yè)”的定義，所謂的“物業(yè)”是指房屋及配套的設施設備和相關場地。 志愿服務國際交流協(xié)會在其出版的《全世界的志愿服務》一書中認為，志愿服務是一種沒有待遇和非責任的工作，以有組織的方式提供有利于他人的服務，其范圍可以是組織或整個社會。 社區(qū)警務體現(xiàn)了“重在防范、重在治本”的預防控制犯罪和警民合作維護治安的思想。 社會保障不再以企事業(yè)單位 作為唯一的實施基礎，社區(qū)將成為新的社會保障載體。 從文化的層次上劃分，社區(qū)文化屬于亞文化的一種，是作為一種觀念形態(tài)在社區(qū)生活的反映。 二、正誤判斷題 （每小題 1 分，共 10 分） 社區(qū)居民的社區(qū)意識越強 ,對社區(qū)的發(fā)展越有利。 （√） 社區(qū)是人們在長期的共同生活中自發(fā)形成的 ， 而行政區(qū)劃則是國家機關根據(jù)管理的需要而劃定的 ， 兩者是有區(qū)別的。 （√） 街道辦事處與社區(qū)居民委員會之間是一種指導與被指導、協(xié)助的關系 ， 不是一種直接的領導與被領導的關系。 （√） 社區(qū)政黨組織主要指中國共產黨在街道和社區(qū)的 基層組織 ， 它在整個街道社區(qū)組織體系中處于領導核心的地位。 （√） 在我國 ， 街道辦事處作為上級政府職能部門的派出機構 ， 是社區(qū)內的主要政府機構 ， 也是社區(qū)行政管理體制的主要構成要素。（ √ ） “弱政府 ”是我國 “大社會 ”得以構造的重要主導者和推動者。（ ） 第 2 頁 共 10 頁 新加坡實行了“混合社區(qū)模式”。（ ） 現(xiàn)階段我國社區(qū)的自治應該是單一化模式。（ ） 北京是我國最早開展社區(qū)教育的城市。（ ） 青島社區(qū)管理模式的特征是以社區(qū)服務為龍頭。（√） 社區(qū)是社會的一部分 ,也是社會的一個縮影 ,還是我們 了解社會的一個窗口。所以 ,社區(qū)與社會沒有什么區(qū)別。 （ ） 城市社區(qū)是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然產物 ,它的形成要比農村社區(qū)晚得多。 （ √ ） 街道辦事處與社區(qū)居民委員會之間是一種指導與被指導、協(xié)助的關系 ,不是一種直接的領導與被領導的關系。 （ √ ） 社區(qū)黨組織的領導作用主要體現(xiàn)在政治領導、思想領導和組織領導方面。 （ √ ） 1998 年 ,國務院機構改革把 “推進社區(qū)建設 ”的職能賦予了民政部門。 （ √ ） 社區(qū)服務是一種福利服務 ,應該是無償?shù)?。? ） 青島社區(qū)管理模式的特征是 以社區(qū)服務為龍頭。（ √ ） 現(xiàn)階段我國社區(qū)的自治應該是單一化模式。（ ） 天津是我國最早開展社區(qū)教育的城市。（ ） 社區(qū)居民的社區(qū)意識越強 ,對社區(qū)的發(fā)展越有利。 （ √ ） 三、選擇題（每題 2 分，共 20 分） 下列選項中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是 A. 馬路的寬窄 下列選項中，不屬于社區(qū)治安管理的特征的是 A．階級性 按照有關法規(guī)規(guī)定 ， 我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會每屆任期為 B. 3 年 當前，我國政府在社區(qū)管理中的職能 “越位 ”最突出的現(xiàn)象有 A. 以政代 社 上海以立法的形式確立街道作為第三級管理機構的新型社區(qū)管理體制是在 年 在民政部等十四部委的聯(lián)合文件中，規(guī)定了社區(qū)服務的屬性有（ ABCD ）： A. 服務性 B. 福利性 C. 地域性 社區(qū)民主政治建設的組織有（ ABC ） A. 黨團組織 B. 中介組織 C. 居民自治組織 按服務對象劃分，社區(qū)服務可以分為（ AD ）。 A. 社區(qū)養(yǎng)老服務 D. 便民利民服務 制約社區(qū)教育的因素主要有（ ACD ）。 A. 經濟發(fā)展水平 C. 傳統(tǒng)教育觀念 D. 管理 形式 物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會的關系是 （ AC ） 。 A．聘用與受用的關系 C．工作上的合作 關系 “社區(qū)”概念是由德國社會學家（ D）在 1887 年最早提出的。 （ A）是社區(qū)存在和發(fā)展的基本條件。 A. 社區(qū)管理主體 按照有關法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會每屆任期為 年 1869 年，（ A ）成立了第一個以濟貧 為 主要功能的社區(qū)服務組織 ： 慈善組織會社。 A. 英國倫敦 社區(qū)管理體制的構建原則有（ ＡＢＣＤ ）。 A．條塊結合，以塊為主 B． 管理與 服務相結合 C．重心下移，立足基層 D．黨政主導，各方參與 根據(jù)參與主體意愿的強烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（ BC ）。 B. 動員型參與 C. 主動型參與 ８、社區(qū)物業(yè)管理糾紛的解決機制有（ ABCD）。Ａ．調解Ｂ．行政處理Ｃ．訴訟Ｄ．仲裁 我國社區(qū)發(fā)展的特征為 ( ABD )A．目的性 B. 全面性 D. 合作性 下列選項中，（ D ）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務的范疇。 D. 社區(qū)體育服務 居民委員會自治主要體現(xiàn)于（ ABC ）。 A．財產自治 B．選舉自治 C．組織與管理自治 下列屬于社區(qū)自治組織的有（ ABD） A. 城市居民委員會 B. 業(yè)主委員會 D. 志愿者協(xié)會 下列選項中，（ ABC ）屬于社區(qū)衛(wèi)生服務的范疇。 預防服務 四、論述題（共 20分） 結合實際，談談我國城市社區(qū)服務中存在的主要問題及其對策。 主要問題： （ 1）觀念滯后 社區(qū)居民群體歸屬感仍然在工作單位，居民的社區(qū)意識不強，參與程度也不高，整體的合力不強，企業(yè)辦社會，社會辦企業(yè)的局面尚未根本扭轉。同時，一些地方政府領導和民政部門同志受舊思想觀念的束 縛以及對社區(qū)服務認識的滯后是另一個重要方面。因而導致社區(qū)服務還是一種分散的、小規(guī)模的服務，許多項目不配套，一些服務領域仍然是空白，社區(qū)內整體合力不強，社區(qū)服務經濟效益較低。 （ 2）社區(qū)服務體制不順，缺乏總體的計劃性 由于我國現(xiàn)行的行政管理體制是垂直領導的模式，