推進(jìn)勞動(dòng)合同制度充分覆蓋專項(xiàng)工作方案(已修改)
2024-11-18 23:31 本頁(yè)面
【正文】 推進(jìn)勞動(dòng)合同制度充分覆蓋專項(xiàng)工作方案無錫2006年11月27日〕為了貫徹落實(shí)?勞動(dòng)保障把握工作重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)充分〞全面提升勞動(dòng)保障事業(yè)整體程度的指導(dǎo)?蘇勞社2006〕23〕結(jié)合我實(shí)際制定如下方案：一、當(dāng)前勞動(dòng)合同制度工作現(xiàn)狀一〕根本情況。 勞動(dòng)合同理逐步各行業(yè)勞動(dòng)合同制度建立比擬均衡。國(guó)有、集體企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較高私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶較低。 外來農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)合同簽訂率進(jìn)步較快與2005年相比勞動(dòng)合同簽訂率進(jìn)步了27個(gè)百分點(diǎn)。 勞動(dòng)用工化機(jī)制逐步形成勞動(dòng)力流動(dòng)加快勞動(dòng)合同短化現(xiàn)象比擬明顯。 從總體看近年來我積極探究合適經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)合同理新機(jī)制勞動(dòng)合同覆蓋面不斷擴(kuò)大勞動(dòng)合同理不斷勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)力度不斷加強(qiáng)企業(yè)與職工和諧勞動(dòng)關(guān)系正在逐步形成。通過推進(jìn)勞動(dòng)合同制度配合國(guó)企改革積極理順勞動(dòng)關(guān)系2002年以來全國(guó)企改革1013家企業(yè)理順職工勞動(dòng)關(guān)系23萬人分流安置職工10萬人對(duì)分流安置的職工均按國(guó)企改革政策支付生活費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金促進(jìn)了國(guó)企改革的順利推進(jìn)?！稗r(nóng)民工滿意城〞單項(xiàng)獎(jiǎng)。通過推進(jìn)勞動(dòng)合同制度促進(jìn)了企業(yè)工資集體協(xié)商的深化開展到2005年底全已簽訂工資專項(xiàng)集體合同 “十五〞“九五〞間翻了一番。 二〕工作特點(diǎn)一是完善政策規(guī)定推進(jìn)合同覆蓋。我早在1992年就開場(chǎng)施行全員勞動(dòng)合同制試點(diǎn)1996年根本完成全員勞動(dòng)合同制工作。2001年出臺(tái)了專門錫政發(fā)[2001]261文〕規(guī)定用人使用勞動(dòng)者在一個(gè)月以上的必須依法與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)費(fèi)。2003年12月1日?江蘇勞動(dòng)合同?施行后我積極貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行、終止或解除各個(gè)環(huán)節(jié)的理一些工作走上了法制化的軌道。在工作中我把進(jìn)步勞動(dòng)合同簽訂率作為社會(huì)擴(kuò)面的根底工作來抓每年確定勞動(dòng)合同擴(kuò)面目的。勞動(dòng)合同的不斷覆蓋促進(jìn)了社保擴(kuò)面工作到2005年底全企業(yè)職工根本養(yǎng)老參保人數(shù)到達(dá)128萬人比2002年初增加了60萬人參保人數(shù)擴(kuò)大了近一倍。二是加強(qiáng)合同理進(jìn)步合同質(zhì)量。我將勞動(dòng)合同理工作作為勞動(dòng)保障根底工作來抓2004年底在全范圍施行勞動(dòng)合同書面和鑒證制度明確用人為勞動(dòng)者繳納或終止社會(huì)時(shí)必須先到門勞動(dòng)合同或鑒證手續(xù)。勞動(dòng)合同鑒證中認(rèn)真做好企業(yè)自制勞動(dòng)合同文本的預(yù)審工作對(duì)一些損害職工權(quán)益的條款堅(jiān)決要求企業(yè)予以糾正。幾年來僅就指導(dǎo)各類用人自制勞動(dòng)合同文本和規(guī)章制度500余次其中登記備案208份糾正條款20000余條較好維護(hù)了合同雙方的權(quán)益。從2004年起在全范圍內(nèi)開展“維權(quán)年〞活動(dòng)促進(jìn)了勞動(dòng)合同制度的不斷。三是建立三方機(jī)制推進(jìn)集體協(xié)商。近年來我建立勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制定召開勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商例會(huì)分析我勞動(dòng)關(guān)系狀況研究制定工作措施。通過三方機(jī)制我把勞動(dòng)保障部門對(duì)企業(yè)工資的理職能和工會(huì)推進(jìn)理有機(jī)結(jié)合在全范圍內(nèi)大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商積極探究建立經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配的共決和制衡機(jī)制。2005年我把推行工資集體協(xié)商制度作為為民辦實(shí)事工程在全社會(huì)的共同努力下形成了“委統(tǒng)一指導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、政策有效扶持、政協(xié)監(jiān)視、三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)依法施行〞的生動(dòng)場(chǎng)面全三分之二以上的建制企業(yè)普遍建立了工資集體協(xié)商制度有力地促進(jìn)了職工工資程度的進(jìn)步為我率先實(shí)現(xiàn)全面小康目的發(fā)揮了積極的作用也進(jìn)一步穩(wěn)固了勞動(dòng)合同制度。四是加大力度強(qiáng)化合同履行。三〕主要問題對(duì)照充分覆蓋的要求我的勞動(dòng)合同制度工作仍存在一些問題和缺乏。一是企業(yè)履行勞動(dòng)合同覆蓋面不寬。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率與國(guó)有、。一些企業(yè)在試用間不與員工簽訂合同勞動(dòng)合同限明顯縮短區(qū)勞動(dòng)合同限3年以下的比例占68一線普通職工與農(nóng)民工的勞動(dòng)合同多為12年甚至更短職工缺少歸屬感和平安感勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性下降。二是勞動(dòng)合同“條款〞現(xiàn)象仍然存在。一些企業(yè)自制的合同內(nèi)容缺失、模糊和過于簡(jiǎn)單的問題也較突出。有些企業(yè)濫用最低工資在勞動(dòng)合同約定中將最低工資定為職工工資。有些企業(yè)工資制度不透明職工無法知道工資制度的形成根據(jù)和計(jì)算少數(shù)企業(yè)采用一對(duì)一的方式確定工資甚至明文規(guī)定工資收入是企業(yè)機(jī)員工不能交流和討。三是勞動(dòng)合同理面臨新難點(diǎn)。勞動(dòng)派遣企業(yè)引發(fā)較多問題許多企業(yè)大量使用勞務(wù)工代替長(zhǎng)合同工用工形式由于各方權(quán)利義務(wù)不明晰勞動(dòng)者權(quán)益難以保障。部用人以實(shí)習(xí)和勤工助學(xué)的名義使用勞動(dòng)者而及地方對(duì)此缺乏法律規(guī)定。一些企業(yè)勞動(dòng)平安衛(wèi)生投入少、設(shè)施不完善對(duì)職工也不進(jìn)展必要的平安教育培訓(xùn)和定體檢勞動(dòng)環(huán)境對(duì)員工造成的隱性危害得不到及時(shí)控制容易發(fā)生職業(yè)危害。一些法規(guī)政策還不能適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系多樣化的特點(diǎn)不同類型企業(yè)工資本錢扣除政策不統(tǒng)一供養(yǎng)直系親屬勞動(dòng)待遇政策已不合適改制企業(yè)非全日制勞動(dòng)合同有效理難勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)時(shí)效短等都有待在下一步工作中加以改良和完善。二、推進(jìn)勞動(dòng)合同制度工作目的 一〕形勢(shì)分析進(jìn)入“十一五〞時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷開展完善勞動(dòng)合同制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系越來越顯得重要和緊迫。分析新形勢(shì)我們面臨新挑戰(zhàn)。一是國(guó)企改革帶來的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)企改革根本完成但全尚有2萬多職工的身份沒有得到理順。在已理順勞動(dòng)關(guān)系的20多萬職工中有13萬人是進(jìn)入改制后企業(yè)視同理順勞動(dòng)關(guān)系的職工改制后企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量情況和職工勞動(dòng)合同限的縮短
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1