【正文】 第一篇：農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)答案農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)(一)一、你是如何認(rèn)識《農(nóng)業(yè)法》及其基本原則的？農(nóng)業(yè)法和農(nóng)業(yè)的概念：農(nóng)業(yè)法的概念有廣義和狹義之分。廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)（包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)）制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。狹義的農(nóng)業(yè)法則僅是農(nóng)業(yè)法典，即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的，對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。在本章中，我們主要研究狹義的農(nóng)業(yè)法中的有關(guān)問題。按照農(nóng)業(yè)法的規(guī)定：農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)業(yè)法的基本原則：、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)首位的原則。1993 年農(nóng)業(yè)法就規(guī)定了“保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位”的立法宗旨，并確立了“國家堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)“的方針。2002 年修訂的農(nóng)業(yè)法在 1993 年農(nóng)業(yè)法的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步規(guī)定以“鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位”為立法宗旨，同時(shí)規(guī)定“國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位”。、堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則。長期實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度”，是十一屆三中全會以來黨的整個(gè)農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容。而農(nóng)村土地實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的制度，則是黨的農(nóng)村政策的基石。以賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)為核心，保證農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，2002 年全國人大專門制定了《農(nóng)村土地承包法》。在農(nóng)村以公有制為主體，主要表現(xiàn)在，我國的農(nóng)村土地制度實(shí)行農(nóng)民集體所有制和國家所有制，耕地的 90% 以上是農(nóng)民集體所有的。堅(jiān)持和完善公有制為主體，在農(nóng)村主要是堅(jiān)持土地的社會主義公有制，絕不允許土地私有化，農(nóng)村土地承包經(jīng)營，是土地的社會主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式，絕不是私有化多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，要以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建立社會化服務(wù)體系和小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，在堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，維護(hù)農(nóng)戶的市場經(jīng)營主體地位，放手發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原則尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原則基本含義是：第一，他們可以依法充分地行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他各項(xiàng)權(quán)利，滿足自己的物質(zhì)的和精神的各種需要。第二，當(dāng)他們的權(quán)利受到不法侵害時(shí)，有權(quán)通過行政的或者司法的救濟(jì)手段，獲得國家的保護(hù)。第三，任何侵害他們權(quán)利的違法行為人，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。、科教興農(nóng)的原則黨的十五屆三中全會決定也明確指出，“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，注重人才培養(yǎng)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來?！?實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的根本途徑。在農(nóng)業(yè)資源總量與人均占有量逐年下降不可逆轉(zhuǎn)的情況下，要從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，走農(nóng)業(yè)、科技、教育相結(jié)合的道路，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家人群需求又不損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方針的目標(biāo)是：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生能源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的七個(gè)方案領(lǐng)域是：推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合管理；加強(qiáng)食物安全和預(yù)警系統(tǒng)；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合；提高農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；發(fā)展可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。二、見教材P12~P13，1——8三、簡單介紹我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的規(guī)定是農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)法第五條規(guī)定，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。四、我國目前農(nóng)產(chǎn)品流通存在那些問題？當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通方面存在的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢，市場調(diào)節(jié)的盲目性大。市場調(diào)節(jié)的關(guān)鍵是全面、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。近年來，農(nóng)業(yè)部加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，全國的大中型商業(yè)企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)或建立了企業(yè)網(wǎng)站，但這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對于農(nóng)產(chǎn)品流通來說還存在信息不集中、農(nóng)民和商戶用不上、信息質(zhì)量低等問題，從而導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品流通只能接受市場的自發(fā)性調(diào)節(jié)。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場培育滯后，功能作用難以有效發(fā)揮。我國農(nóng)產(chǎn)品流通已形成以批發(fā)市場為樞紐的流通體制，目前全國有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4500多家，但這些批發(fā)市場大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴(kuò)張階段建立的，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。三是流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，食用安全缺少保證。五、你認(rèn)為我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系完備嗎？你有何建議？根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系包括以下方面的內(nèi)容：、加強(qiáng)國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持。《農(nóng)業(yè)法》對國家和縣級以上地方人民政府財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度做了明確規(guī)定，并要求加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金的監(jiān)督管理和審計(jì)監(jiān)督。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。除國家財(cái)政投入外，通過信貸資金、其他社會資金和外資對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)投入。、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供金融支持。、建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，鼓勵開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，扶持互助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。、在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下，明確了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持措施。、鼓勵和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)。扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價(jià)。、做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。、加大扶貧工作力度和資金投入。應(yīng)該說我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系是比較完備的，問題是各級政府部門和相關(guān)職能部門能把各項(xiàng)措施認(rèn)認(rèn)真真的落實(shí)到實(shí)處。農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)(二)一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的期限.《農(nóng)村土地承包法》第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定。耕地的承包期限為 30 年，草地的承包期限為 30 年至 50 年，林地的承包期限為 30 年至 70 年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長。作出這種區(qū)分，主要是考慮不同性質(zhì)土地的投資收益期限差別較大。二、見教材P44~P54自行組織整理。三、見教材P67~P72自行組織整理。四、按照《森林法》,森林是如何劃分的？按照《森林法》第四條的規(guī)定，森林具體可以分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林五類。、防護(hù)林，是指以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢。按照本條第一項(xiàng)的規(guī)定，防護(hù)林包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、護(hù)岸林、護(hù)路林以及農(nóng)田防護(hù)林、牧場防護(hù)林。用材林，是指以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木上用材林包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。、經(jīng)濟(jì)林，是指以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。薪炭林，是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。、特種用途林，是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。五、草原利用的主要制度有哪些？、草畜平衡制度草原載畜量是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長發(fā)育時(shí)，所能容納放牧家畜的數(shù)量。一般來說，草原的載畜量是根據(jù)草原的面積、牧草產(chǎn)量和家畜日采食量來核定的。根據(jù)適宜載畜量和實(shí)際飼養(yǎng)量之差，可以得出草畜是否平衡的結(jié)論。落實(shí)草畜平衡制度，一方面要通過采取禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、牲畜舍飼圈養(yǎng)、提高牲畜出欄率等措施，減輕天然草原的放牧壓力，逐步恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境；另一方面，要積極開展人工草地、飼草飼料基地建設(shè)，不斷增加飼草供應(yīng)量，并通過改良牲畜品種、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高飼養(yǎng)管理水平等措施，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民的增收。概括來講，就是應(yīng)當(dāng)從增草增畜、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式入手，從根本上扭轉(zhuǎn)超載過牧的局面，最終實(shí)現(xiàn)草畜平衡。另外，《草原法》第三十六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府草原行政主管部門對割草場和野生草種基地應(yīng)當(dāng)規(guī)定合理的割草期、采種期以及留茬高度和采割強(qiáng)度，實(shí)行輪割輪采。這也是為了實(shí)現(xiàn)草畜平衡而采取的一個(gè)措施。、建設(shè)征用使用草原和臨時(shí)占用草原因建設(shè)征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，交納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。另外，因建設(shè)征用或者使用草原的，還應(yīng)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)是一種資源補(bǔ)償性質(zhì)的費(fèi)用，國家將采取 “ 取之于草用之于草 ” 的原則，利用所收取的草原植被恢復(fù)費(fèi)，用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理辦法，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院草原行政主管部門制定。臨時(shí)占用草原是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察以及部隊(duì)演習(xí)等需要，如地質(zhì)普查、勘探石油、興建地上線路、鋪設(shè)地下管線、各種工程項(xiàng)目施工堆料、拉運(yùn)物資通道等占用草原二年以內(nèi)，既不需要改變草原用途，也不改變草原所有權(quán)和使用權(quán)。根據(jù)《草原法》第四十條的規(guī)定，需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。臨時(shí)占用草原的期限不得超過二年，并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)(三)基層農(nóng)村民主法制建設(shè)調(diào)查報(bào)告為了進(jìn)一步抓好基層農(nóng)村民主法制建設(shè)，開展好民主法制示范村的創(chuàng)建活動，2007年3月至5月，我們組織了司法、派出所、政府辦工作人員組成調(diào)查組，先后三次深入到者太鄉(xiāng)三卡村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過采取座談、走訪等方式，初步了解了該村民主法制建設(shè)的基本情況。一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)三卡村位于者太鄉(xiāng)西北部，地處云南、廣西、貴州三省五縣（廣南、丘北、師宗、西林、興義）交界處，轄20個(gè)村小組（三卡，落角、大灣）等，共769戶，總?cè)丝?794人，居住著漢、壯、苗、彝四種民族，農(nóng)民收入主要依靠飼養(yǎng)牛、豬、家禽和種植水稻，包谷、生姜、桐果等，2004年度人均純收入為548元。該村地處邊僻，交通閉塞、人民群眾的文化素質(zhì)較低，法制觀眾淡薄，生活還比較困難。2004年至今一直被列為重點(diǎn)扶貧村。該村的民主法制建設(shè)具有以下特點(diǎn)：（一）基層政權(quán)組織機(jī)構(gòu)健全。該村有村黨總支和村委會，兩委組織都經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，村兩委班子分別由黨總支書記、副書記、村委會主任、副主任和委員各5人組成，班子工作分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（二）建立了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》各崗位工作職責(zé)等規(guī)章制度，設(shè)有簡易的村務(wù)公開欄，通過該窗口欄目基本能做到不定期在向村民公布村務(wù)、財(cái)務(wù)收支及計(jì)劃生育工作等情況。（三）村干部和群眾在強(qiáng)烈渴望上級給予項(xiàng)目扶貧的同時(shí)，更希望能知法懂法用法和依法治理，渴求社會治安狀況好轉(zhuǎn)，社會穩(wěn)定、安居樂業(yè)。在調(diào)查和座談的過程中，從干部和群眾的語言中流露出了因不懂法而在日常生活和生產(chǎn)經(jīng)常過程中經(jīng)常吃虧甚至在不知不覺中造成違法犯罪，遇到糾紛不知如何打官司等不懂依法維權(quán)的苦處。因此，村民在渴求農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的同時(shí)，更迫切希望法律知識在農(nóng)村得到普及。（四）近幾年來，隨著市場的進(jìn)一步開放，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不斷上升，群眾收入也隨之提高，但是由于該村地處三省五縣交界處，地理位置特殊，外地往來人員較多，加之長期以來很少開展綜合治理工作，社會治安較為混亂，治安、刑事案件時(shí)有發(fā)生，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了很大的影響。村民們看在眼里，急在心里，迫切要求建立一個(gè)社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)，各村村民小組建立一支巡防隊(duì)伍，讓群眾加入到社會治安綜合治理中去，保一方平安，為脫貧致富奔小康營造一個(gè)安定的社會環(huán)境。二、存在的主要問題（一）民主制度尚未健全，村民自治氛圍沒有形成由于多方面的原因，該村的村民大會只在每屆村委會換屆時(shí)召開一次，村民代表會議也很少召開，村民參政議政、民主決策和議事程序不規(guī)范。干群之間缺乏經(jīng)常性溝通交流，群眾缺乏知情權(quán)，同時(shí)，民主監(jiān)督機(jī)制不夠完善，村委會雖然建立了村民會議制度，村務(wù)公開制度，財(cái)務(wù)公開制度，村民議事制度等規(guī)章制度，但還不夠系統(tǒng)和規(guī)范，并且，現(xiàn)有的規(guī)章制度也不能得到有效落實(shí)。另外，該村無依法治村規(guī)劃，《村規(guī)民約》中一些規(guī)定也流于形式，如《村規(guī)民約》規(guī)定：村民對自家飼養(yǎng)的牲畜看守不力損害其他農(nóng)戶莊稼，每損毀一株，賠償人民幣2元，但在實(shí)際操作上卻沒有得到有效落實(shí)。村務(wù)公開制度不健全、及時(shí)，與《村民委員會組織法》規(guī)定的相差甚遠(yuǎn)。（二）村民法律意識低，法制觀念淡薄，不能依維權(quán)村委會沒有成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織，普法工作尚未納入班子的議事日程，無農(nóng)民普法學(xué)校，未建立學(xué)法“中心戶”、“培養(yǎng)知法懂法明白人，學(xué)法用法新戶主”制度，村民只是單純地通過日常身邊發(fā)生的一些案例和電視里播放的節(jié)目一知半解地了解一些法律知識。因此，經(jīng)常出現(xiàn)因不懂法而發(fā)生一些不應(yīng)發(fā)生的事，如該村巖畔村小組一姓王農(nóng)戶家耕牛被盜，其私自調(diào)查認(rèn)為是鄰村的楊某所為，就邀約其親戚朋友將楊某強(qiáng)制押到其家里，非法逼供，控制楊某人身自由并與對方寫下保證書互相承諾，結(jié)果造成了違法犯罪事實(shí)。又如，安馬小組一農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)來往中別人賒欠物款時(shí)未立依據(jù)，至使資金多年無法回收，欲用法律手段解決又因無效有依據(jù)，缺乏法律依據(jù)，眼看自己的血汗錢難以收回，該農(nóng)戶心急如焚，欲哭無淚。三、主要體會目前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，對于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要