【正文】 第一篇：在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議上的講話在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議上的講話市委常委、組長部長，市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宋師璇同志們：根據(jù)中央和省、市委的安排，以此次會議為標(biāo)志，第三批學(xué)習(xí)實踐活動開始啟動。市委第三批學(xué)習(xí)實踐活動《實施意見》已印發(fā)大家。下面，我結(jié)合《實施意見》，就如何開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動講幾點具體意見。一、準(zhǔn)確把握第三批活動特點，全面加強基層黨組織建設(shè)第三批學(xué)習(xí)實踐活動是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分。全市第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位涉及1775個，其中 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、958 個村、10個街道、103個社區(qū)、6所中等專業(yè)學(xué)校、437所中小學(xué)校、38所醫(yī)院、37個新經(jīng)濟組織和新社會組織、156個集體企業(yè)，共有43480名黨員。基層單位多、普通黨員多、行業(yè)類別多。根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實踐活動特點，中央和省、市委明確把“加強基層組織”作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目標(biāo)。各縣區(qū)、各單位要把這一要求貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全市參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的農(nóng)村基層單位有1144個，黨員有28318名，分別占第三批單位數(shù)和黨員總數(shù)的％和％。要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力建設(shè)“五個好”村黨支部。要全面落實“一定三有”?！叭小笔怯脕肀Ｕ稀耙欢ā钡?，要堅持從優(yōu)待干和從嚴(yán)管理相結(jié)合，建設(shè)一支堅強有力能很好發(fā)揮作用的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。繼續(xù)做好大學(xué)生村干部選拔培養(yǎng)管理工作，注重利用其理論水平和文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢，在學(xué)習(xí)實踐活動中充分發(fā)揮“領(lǐng)學(xué)”“帶學(xué)”作用，在實踐中不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。要高度重視活動場所建設(shè)，把做好這項工作作為學(xué)習(xí)實踐活動中幫助農(nóng)村基層黨組織解決實際困難的重要內(nèi)容和實際行動，切實抓緊抓實。據(jù)統(tǒng)計，目前全市尚有468個村的活動場所沒有達到中央組織部和省委組織部的規(guī)范要求。這種狀況，制約了村級黨組織正常開展活動，影響了黨組織和黨員發(fā)揮作用，也在一定程度上影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。各縣區(qū)要早規(guī)劃，早動手，統(tǒng)籌做好新建擴建工作。要進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，保證黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進村務(wù)公開，為農(nóng)民群眾辦實事解難事，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。加強城市社區(qū)黨組織建設(shè)。全市參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的城市社區(qū)單位有103個，黨員有4836名。要按照“五個好”的目標(biāo)要求，加強社區(qū)黨組織建設(shè)。要針對社區(qū)黨組織建設(shè)目前存在的缺優(yōu)秀人才、缺活動經(jīng)費等突出問題，在學(xué)習(xí)實踐活動中，總結(jié)各地經(jīng)驗，以“三有一化”為重點，即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，積極推進社區(qū)黨組織建設(shè)。要進一步建立和完善街道、社區(qū)黨組織工作責(zé)任制，充分發(fā)揮城市基層黨組織在服務(wù)城市發(fā)展、促進社區(qū)和諧、建設(shè)精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護安全穩(wěn)定等各項基層工作任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強“兩新”組織黨組織建設(shè)?！皟尚隆苯M織是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。近年來，“兩新”組織黨建工作取得顯著進展。但總體而言，“兩新”組織中黨的力量還比較薄弱，全市應(yīng)建規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織193個，已有177個完成了組建任務(wù)，但黨組織的作用還發(fā)揮得不夠到位。因此，在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，要一手抓組織組建、一手抓作用發(fā)揮，下大氣力加強“兩新”組織黨建工作。新經(jīng)濟組織要采取單獨建、聯(lián)合建和選派黨建指導(dǎo)員等多種形式，重點抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作；新社會組織要采取屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高組建率，擴大覆蓋面。建立健全黨建責(zé)任人制度、聯(lián)系點制度、督查通報制度，確?！皟尚隆苯M織黨建工作有目標(biāo)、有落實。要切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進“兩新”組織健康發(fā)展。加強中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校和醫(yī)院基層黨組織建設(shè)。學(xué)校和醫(yī)院黨建工作基礎(chǔ)比較扎實，要著重在發(fā)揮黨組織和黨員作用上下功夫?，F(xiàn)在老百姓對上學(xué)、就醫(yī)問題反映還比較強烈，一方面是因為教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫(yī)療需求，另一方面與學(xué)校、醫(yī)院的管理水平和服務(wù)水平有關(guān)。要圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要特點，就是各活動單位黨組織要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，根據(jù)本單位科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的需要，面向基層黨組織和黨員設(shè)計創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭科學(xué)發(fā)展之優(yōu)的實踐活動，組織和引導(dǎo)黨員廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗定責(zé)”和“科學(xué)發(fā)展在身邊，‘三城同創(chuàng)’做貢獻”等多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過活動使每個黨員牢固樹立“五種意識”，爭做“五個表率”，即：樹立科學(xué)發(fā)展意識，爭做推動科學(xué)發(fā)展的表率；樹立生態(tài)文明意識，爭做創(chuàng)建園林城市的表率；樹立衛(wèi)生清潔意識，爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的表率；樹立環(huán)境保護意識，爭做創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市的表率；樹立維護穩(wěn)定意識，爭做創(chuàng)建平安陽泉的表率，真正讓深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為本地本單位基層黨組織和黨員干部推進科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的實際行動。二、精心組織每個階段工作，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動第三批學(xué)習(xí)實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。學(xué)習(xí)實踐活動采取統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、壓茬推進的方式進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)從9月開始，集中活動時間為6個月；村、社區(qū)等其他單位從10月開始，集中活動時間為4個月，另外2個月時間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。整個活動整體安排3個階段，重點抓好6項工作。第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段要重點抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪2項工作。對有閱讀能力的黨員，要組織大家認真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目。對其他黨員，可運用聽報告、看教育片等形式組織大家學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。對農(nóng)村黨員，要做到“四個一”：上級黨組織負責(zé)人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭作報告。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，幫助農(nóng)村黨員和流動黨員更好地學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀。要結(jié)合國慶60周年，組織黨員聯(lián)系本地發(fā)展變化，進行堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實際、入心入腦。在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入群眾，上門入戶走訪服務(wù)對象，廣泛聽取意見。要把調(diào)研走訪作為改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，使群眾從一開始就感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。第二，分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。要重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和分析檢查材料2項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告；其他單位要召開專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。各縣區(qū)、各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對所屬參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位進行排隊，明確哪些要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告并報上級分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，哪些要召開專題組織生活會、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。召開專題民主生活會，會前要廣泛聽取各方面意見，認真做好準(zhǔn)備工作；會上要認真開展批評和自我批評，深刻分析原因，明確整改思路，形成發(fā)展共識。村、社區(qū)黨支部和“兩新”組織中黨組織召開專題組織生活會，要請全體黨員參加，支部委員特別是書記要根據(jù)征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進行評議討論，通過分析檢查、評議討論，明確整改事項和具體措施。不論開生活會還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，努力形成本地本單位科學(xué)發(fā)展的共識。第三，整改落實階段。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動成效的最終體現(xiàn)。要重點抓好制定整改落實方案和整改落實措施、解決突出問題和建章立制2項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位，要制定整改落實方案。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切實際的口號，不作無法實現(xiàn)的許諾。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。解決突出問題是第三批學(xué)習(xí)實踐活動一開始就要高度重視的工作，在整改落實階段更要集中力量辦幾件至少一兩件群眾希望辦又能辦得到的實事好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，做好廢、改、立工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作。認真組織“回頭看”工作和開展群眾滿意度測評。對“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾滿意度低的地方和單位要認真分析原因，針對存在的問題及時補課。要對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進行認真總結(jié)，并形成總結(jié)報告，報上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。三、落實“五個更加注重”，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效 中央和省、市委提出，第三批學(xué)習(xí)實踐活動要突出“五個更加注重”。各縣區(qū)、各單位要結(jié)合實際，抓好落實。一是更加注重取得實效，在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫。解決突出問題，主要是解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員干部作風(fēng)方面的突出問題和基層黨組織建設(shè)中的突出問題。二是更加注重簡便易行，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫。學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式要通俗易懂、聯(lián)系實際，活動安排要靈活多樣、便于實施。三是更加注重分類指導(dǎo)，在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫。針對不同類型單位特點，分類提出不同要求，分別制定具體活動意見，找準(zhǔn)各自開展活動的著力點。四是更加注重強化基層，在加強基層組織建設(shè)上下功夫。要高度重視基層黨組織建設(shè)，認真研究解決存在的突出問題，加大經(jīng)費投入、資源整合和政策支持，大力加強基層組織活動場所建設(shè)。五是更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在上下聯(lián)動、整體推進上下功夫。加強學(xué)習(xí)實踐活動不同批次環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域行業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好開展活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，使之相互融合、相互促進。這次學(xué)習(xí)實踐活動，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。市委的《實施意見》對各級地方黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)作了明確規(guī)定。各級黨委要切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負責(zé)人要確實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包點制度。縣區(qū)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要包1～2個重點村、難點村、矛盾突出村為聯(lián)系點，作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的重點，下功夫抓緊、抓實、抓好。為了加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的分類指導(dǎo)，市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立新經(jīng)濟組織、新社會組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、基層衛(wèi)生醫(yī)療單位等4個學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組，負責(zé)對本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動進行指導(dǎo)，并將派出5個巡回檢查組加強督促和指導(dǎo)。在啟動和抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，要認真抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的后續(xù)工作和“回頭看”，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的所有機關(guān)和單位，都要召開會議認真總結(jié)，鞏固和發(fā)展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的成果?？傊?，全市上下都要以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實開展好學(xué)