優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境講話(20xx0316)五篇(已修改)
2024-11-16 02:55 本頁面
【正文】 第一篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境講話(20110316)2011年鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā) 展環(huán)境工作會議講話材料改進服務 提升效能為鄭州都市區(qū)建設營造良好的發(fā)展環(huán)境河南省委常委、鄭州市委書記 連維良（2011年4月 日）同志們：今年是我市落實“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建設鄭州都市區(qū)、打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極的起步之年。我們能否開好局、起好步，一個重要方面就是我市的發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化。因此，此時召開這次大會意義重大。剛才，胡荃同志的講話系統(tǒng)總結了去年以來全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，對今年的任務進行了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見。一、正視我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題，切實增強優(yōu)化環(huán)境的緊迫感和責任感近年來，我市經(jīng)濟社會之所以能夠快速發(fā)展，在很大程度上得益于各級黨委、政府和各部門、各執(zhí)法機構高度重視并持續(xù)不斷地推進環(huán)境優(yōu)化。2010年，鄭州GDP達到4000億元。“十一五”%，；%提高到2010 的問題甚至領導交辦的事項能拖就拖，致使“平件”拖成“急件”，“快件”拖成“慢件”，“易事”拖成“難事”；有的不實事求是，執(zhí)行政策簡單機械，缺乏創(chuàng)造性和靈活性；有的工作中怕承擔責任，該管的不管，該配合的不配合，該落實的沒有人去落實。有的部門服務指南、承諾事項形同虛設。有的甚至只收費、不服務，只罰款、不糾正。如登封市運管所執(zhí)法人員不佩戴執(zhí)法證上崗，在當事人沒有委托的情況下收取罰款現(xiàn)金，被河南衛(wèi)視曝光，給我市道路交通管理造成了惡劣影響。第三，誠信缺失嚴重。政府部門的誠信缺失，歸根到底是一些政府官員為人民服務思想的缺失，為企業(yè)服務思想的缺失。近年來，我市的政府失信現(xiàn)象也時有發(fā)生，一些地方為了吸引企業(yè)投資，承諾了優(yōu)惠政策和服務，但企業(yè)投資以后，承諾的優(yōu)惠政策遲遲不予兌現(xiàn)。企業(yè)信用也亟待提高，合同意識淡薄、信用觀念缺失，違約、欺詐、制假售假、坑蒙拐騙、逃廢金融債務等現(xiàn)象不同程度地存在。辦事透明度不高、執(zhí)法不公、行為失范，群眾缺乏應有的知情權、參與權和監(jiān)督權，社會公平正義受到質疑，損害了政府的公信力和誠信度。第四，隨意、粗暴執(zhí)法問題嚴重。違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、知法犯法招致民怨。如二七區(qū)嵩山路、淮河路、五里堡三個辦事處，在10天內連續(xù)發(fā)生三起粗暴執(zhí)法事件。分別是城管人員持刀傷人事件、強行拆除鐵皮屋并將人扔進櫻桃溝事件、行政執(zhí)法隊員與商販沖突傷人，引起公憤致使執(zhí)法車被掀翻的事件，均被媒體曝光。特別是第3起事件，引起百余名群眾圍觀聚集，導致道路行調查時，為逃避失察之責，該局集體研究偽造執(zhí)法文書，后被網(wǎng)絡媒體曝光。在對文書造假事件進行專項調查時，該局繼續(xù)編造謊言，隱瞞事實真相。這些問題的存在，充分表明我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨。希望各單位都要正視問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，有針對性地做好環(huán)境優(yōu)化工作。二、切實提高社會管理科學化水平，以改革創(chuàng)新精神抓好優(yōu)化工作今年2月份，胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班發(fā)表重要講話：加強和創(chuàng)新社會管理。就是要求我們扎扎實實提高社會管理科學化水平，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。我們強調優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好的宜投、宜居、宜業(yè)、宜游環(huán)境城市，打造區(qū)域競爭的環(huán)境優(yōu)勢，就是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容。（一）以“四個最佳”為目標，持續(xù)改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。去年，市委、市政府圍繞“最佳投資環(huán)境、最佳就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳人居環(huán)境、最佳旅游環(huán)境”建設，在充分調研、廣泛征求意見的基礎上起草了鄭州市委、市政府《關于建設最佳投資環(huán)境的意見》、《關于建設最佳就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見》、《關于建設最佳人居環(huán)境的意見》、《關于建設最佳旅游環(huán)境的意見》等相關文件，今年將下發(fā)全市貫徹執(zhí)行?！八膫€最佳環(huán)境”建設核心是以人為本，具體體現(xiàn)在以居住者為本、以投資者為本、以就業(yè)者為本、以外來旅游者為本，與此相適應，鄭州要在不斷鞏固國家衛(wèi)生城具兩基一抓手、兩轉兩提、注重運作、首問負責、第一時間到現(xiàn)場、兩個不允許、聯(lián)審聯(lián)批、當日不結上門服務、先路條后手續(xù)、立即召開（請辦事項）協(xié)調會”等關鍵詞，切實轉變工作作風，提高工作效率。（三）以依法誠信為重點，持續(xù)改善社會環(huán)境。要加強依法行政。勸阻一切違法行為，杜絕一切違法行為，消除一切違法現(xiàn)象的生存空間。進一步加大對涉企收費的清理力度，禁止利用任何形式加重企業(yè)負擔。進一步規(guī)范涉企檢查行為，實行涉企檢查備案、“首次不罰、低限罰款”制度，規(guī)范行政處罰裁量權。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法紀律，做到文明執(zhí)法，不允許出現(xiàn)任何一起野蠻執(zhí)法的情況。要進一步加大查案和問責力度，重點查處損害企業(yè)周邊環(huán)境和項目建設環(huán)境等案件，細化環(huán)境不優(yōu)問責領導、問責單位的具體措施。要加強誠信建設。制定出臺優(yōu)惠政策要從實際出發(fā)，慎重承諾，諾必兌現(xiàn)。要加快建立中小企業(yè)信用評判體系和社會公布制度，整合金融、稅務、工商等部門信息資源，加大對失信行為的懲處力度。要加強社會管理，積極開展違法轉包工程、違法建設、違法經(jīng)營等專項治理活動，維護正常社會秩序。對社會不穩(wěn)定因素，一定要見微知著，寧可花大錢排查，不要花大錢處臵；寧可早動干戈不出事，不要大動干戈不頂事；一定要第一時間到現(xiàn)場，寧可到場沒有工作量，不要事大到場處臵來不及；一定要第一時間報告，寧可虛驚一場，不要亡羊補牢；一定要加大投入，加強治安防范體系建設，確保社會大局穩(wěn)定。業(yè)設立優(yōu)化投資環(huán)境工作監(jiān)測點，定期收集、整理、反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題。各級行政審批服務中心要增設雙休日服務窗口，實行無缺位工作制。建立首席服務官制度，成立市首席服務官工作領導小組辦公室，負責對首席服務官的派出、管理、監(jiān)督檢查、綜合指導，定期向市委、市政府報告有關工作情況。對外來投資重點企業(yè)，派出首席服務官，代表市委、市政府幫助企業(yè)解決有關問題。建立完善政務公開制度、人才引進和培育機制。加快教育配套服務體系
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