【正文】 第一篇：關(guān)于加強(qiáng)基層工商所關(guān)于加強(qiáng)基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)的通知各分局：二0一二年是基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)攻堅(jiān)年，到二0一二年底，我局基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)將達(dá)到100%，因此，為圓滿完成這一工作目標(biāo)，各分局必須加強(qiáng)本工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)的推進(jìn)力度，并側(cè)重做好以下幾項(xiàng)工作：一、嚴(yán)格按照上級(jí)“十統(tǒng)一”建設(shè)規(guī)劃和“十統(tǒng)一”建設(shè)方案要求逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查對(duì)照，進(jìn)一步完善二0一一年以完成“十統(tǒng)一”建設(shè)的工商所，不得有任何偏差和紕漏。二、目前部分工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)不規(guī)范。如：個(gè)別工商所在“十統(tǒng)一”建設(shè)中具備條件，但登記注冊(cè)大廳及會(huì)議室未設(shè)置形象墻；辦公樓外觀主體形象即正大門(mén)上方（建筑上方居中位置）未設(shè)置“工商行政管理局”牌匾，其他牌匾懸掛不規(guī)范等，因此，對(duì)缺項(xiàng)，不規(guī)范的，要嚴(yán)格的按照《全省工商系統(tǒng)工商所形象標(biāo)識(shí)“十統(tǒng)一”規(guī)范方案》并參照紅旗工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速進(jìn)行補(bǔ)充、完善、予以規(guī)范。三、到目前為止，“十統(tǒng)一”建設(shè)的各類桌牌，門(mén)牌以下發(fā)到個(gè)分局，各分局必須認(rèn)真總結(jié)二0一一年“十統(tǒng)一”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抓緊時(shí)間，迅速開(kāi)展工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)，二0一二年底，各分局“十統(tǒng)一”建設(shè)必須達(dá)到100%，訓(xùn)。六月底，墾區(qū)局將對(duì)各分局基層工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)情況進(jìn)行逐所檢查。四、各分局與四月十日前將“基層工商所十統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)計(jì)表”報(bào)至基層教育科。基層教育科二0一二年四月一日第二篇：淺談基層工商所淺談基層工商所基層工商所，是工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個(gè)工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用。基礎(chǔ)工商所在整個(gè)工商系統(tǒng)里面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。首先基層工商所是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量。從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)來(lái)看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門(mén)需要工商配合的，無(wú)一例外需要基層工商所抓落實(shí)，只有基層工商所將專項(xiàng)整治要求落到了實(shí)處，專項(xiàng)整治的效果才能體現(xiàn)，專項(xiàng)整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，占90%的無(wú)照案件都是基層工商所查辦的。其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策上市最終執(zhí)行者?；鶎庸ど趟仨氄莆账械挠嘘P(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個(gè)體工商戶的登記，并要及時(shí)為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時(shí)查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時(shí)將不屬于工商部門(mén)查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門(mén)，還要積極配合當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合管理；必須綜合運(yùn)用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。第三，工商隊(duì)伍整體形象的直接體現(xiàn)?；鶎庸ど趟w干部常年工作在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對(duì)象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊(duì)伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對(duì)工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個(gè)工商隊(duì)伍的形象和社會(huì)地位。但是基層工商所在近幾年的發(fā)展中在職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題上出現(xiàn)的較多的問(wèn)題：比如在隊(duì)伍整體素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來(lái)越高。隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式多樣化、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而基層工商所隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。主要體現(xiàn)在思想觀念跟不上時(shí)代的步伐、隊(duì)伍年齡偏大、干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化層次和學(xué)歷水平不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。而基層工商所的內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)也是一個(gè)突出的問(wèn)題。目前，除極少數(shù)基層工商所自行對(duì)內(nèi)部職能實(shí)現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對(duì)應(yīng)線上的分工，實(shí)現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時(shí)，近年來(lái)，上級(jí)機(jī)關(guān)部署、開(kāi)展專項(xiàng)整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項(xiàng)整治往往雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來(lái)越突出。還有一方面是現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。新時(shí)期、新形勢(shì)要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為在于、監(jiān)管方式陳舊、執(zhí)法手段落后。所以當(dāng)前發(fā)展基層工商所的主要手段應(yīng)從以下幾方面著手：１．在基層工商所內(nèi)部職能分工上，要由按工商行政管理職能進(jìn)行分線負(fù)責(zé)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主、分片負(fù)責(zé)、綜合管理的內(nèi)部分工機(jī)制基層工商所內(nèi)部職能分工，既要符合市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際，又要處理好與分局相關(guān)職能科室的關(guān)系；既要徹底改變