【正文】 第一篇：XX縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)XX縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)XX縣人民政府（2011年5月）近年來，XX縣搶抓河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以創(chuàng)建金融生態(tài)縣為載體，以改革創(chuàng)新為主線，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)以“金融生態(tài)示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)、金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融發(fā)展安全區(qū)”為主要內(nèi)容的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的“雙贏”局面?！h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。截止2010年底，%；，%，新增貸款4億元，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障?！髽I(yè)成長壯大的催化劑。近四年來，先后召開政銀企座談會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)8次，簽約項(xiàng)目67個(gè)，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到62家。——財(cái)政收入增長的新亮點(diǎn)。2010年，較上年增長241%。其中，縣農(nóng)村商業(yè)銀行繳納稅金591萬元，同比增加383萬元，%。——農(nóng)村金融改革的一面旗幟。XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社在全省率先獲批籌建農(nóng)村商業(yè)銀行，XX縣農(nóng)村金融改革工作走在全市乃至全省前列，多次在全市農(nóng)村金融改革工作會(huì)上作典型發(fā)言。一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，著力打造金融生態(tài)示范區(qū) 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進(jìn)。多年來，新縣縣委、縣政府樹立“加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力”的理念，將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作列入重要議事日程，擺上重要位置。一是領(lǐng)導(dǎo)上重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層一線，聽取金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決工作中面臨的困難和問題；成立了縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、人行、銀監(jiān)、工信、紀(jì)委、檢察、法院、公安等單位負(fù)責(zé)人為成員的新縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)工作。出臺了《XX縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，明確了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)、工作措施和部門職責(zé)，形成了政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。二是政策上傾斜。制定了《XX縣人民政府關(guān)于縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的獎(jiǎng)懲辦法》等政策文件，縣財(cái)政每年拿出50萬元作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機(jī)構(gòu)予以重獎(jiǎng)，并引導(dǎo)財(cái)政性資金存入。在金融機(jī)構(gòu)辦公場地建設(shè)、股份制改造等方面給予鼎力支持。三是服務(wù)上優(yōu)化。全縣各級各部門樹立爭取金融支持就是招商引資的觀念，結(jié)合部門職能，全力支持金融業(yè)發(fā)展。在金融分支機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中，給予用地、用水、用電和審批手續(xù)等方面的支持，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，行政性收費(fèi)能減則減、能免則免；在金融案件受理過程中，公、檢、法部門做到快審、快結(jié)。二、堅(jiān)持大膽闖試，著力打造金融創(chuàng)新先行區(qū) 一是積極培育農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)。制定了《關(guān)于籌建新縣農(nóng)村商業(yè)銀行的實(shí)施意見》，成立了XX縣農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，協(xié)調(diào)解決籌建中的困難和問題。XX縣農(nóng)商行于2009年12月正式揭牌開業(yè)。積極引導(dǎo)、動(dòng)員外出成功人士、民營企業(yè)家、農(nóng)村能人發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。二是建立健全擔(dān)保體系。整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)資金、支農(nóng)資金、土地出讓金等，注冊資金1億元，成立了金源擔(dān)保有限公司，先后為賓利皮業(yè)、天利包裝等縣域中小企業(yè)擔(dān)保貸款9000多萬元。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)保中心，積極為農(nóng)戶提供各種貸款擔(dān)保。三是擴(kuò)大抵押物范圍。成立了縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極探索林權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)，庫面、魚塘承包權(quán)和房產(chǎn)、地產(chǎn)、大型農(nóng)村實(shí)用設(shè)備、牲畜等抵押貸款方式，出臺了《XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法》、《XX縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等文件，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、頒證步伐，累計(jì)發(fā)放林權(quán)證、（份），有效擴(kuò)大了抵押物范圍，在很大程度上緩解了貸款抵押難的問題。三、堅(jiān)持互惠共贏，著力打造金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)區(qū) 一是創(chuàng)新信貸服務(wù)方式。縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極開展服務(wù)方式創(chuàng)新，全面推行客戶經(jīng)理制，簡化信貸程序，提高服務(wù)質(zhì)量?？h農(nóng)行自2003年涉農(nóng)貸款停辦以來，在XX市率先開辦涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，成立8支三農(nóng)服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款服務(wù)縣內(nèi)全覆蓋；累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)卡8694張，投放涉農(nóng)貸款8000多萬元?？h郵政儲蓄銀行在XXX等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專門業(yè)務(wù)人員和車輛，成立了流動(dòng)服務(wù)站，為全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)提供24小時(shí)一站式現(xiàn)場辦公服務(wù)。縣農(nóng)村商業(yè)銀行等3家金融機(jī)構(gòu)在全縣全面開展農(nóng)戶互保、聯(lián)保小額貸款業(yè)務(wù)，對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村信用戶貸款一次性審批額度，在額度范圍內(nèi)實(shí)行余額控制、隨用隨貸、不再審批的管理模式，大大方便了群眾貸款。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢，大力推行POS機(jī)、ATM機(jī)、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場、賓館、醫(yī)院等公共場所的應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供便捷安全的結(jié)算服務(wù)。二是豐富金融信貸產(chǎn)品。圍繞文化旅游、種植養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等特色產(chǎn)業(yè)，全縣金融機(jī)構(gòu)開辦了茶產(chǎn)業(yè)貸款、牽手行動(dòng)、農(nóng)戶小額可循環(huán)貸款、速貸通、成長之路、架金橋、大手筆等貸款品種50多個(gè)?？h農(nóng)商行開通了全省首個(gè)“地球人”貸款，在縣勞務(wù)局設(shè)立專門辦公室，累計(jì)為1300多名出國勞務(wù)人員發(fā)放貸款5700多萬元。根據(jù)蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣金融機(jī)構(gòu)3年共向蔬菜、。三是搭建信貸對接平臺?？h委、縣政府不定期召開經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)議、金融聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外招商引資、項(xiàng)目評估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”、勞務(wù)、文化旅游和中小企業(yè)的信貸資金投放。金融部門通過政銀企交流平臺，加大信貸政策、金融產(chǎn)品重點(diǎn)宣傳推介力度，及時(shí)全面掌握企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息、信用記錄和企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金營運(yùn)狀況，建立信貸項(xiàng)目儲備庫，明確信貸投放重點(diǎn)。僅2010年，縣農(nóng)商行就為安太等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)大戶發(fā)放貸款8300多萬元?？h郵政儲蓄銀行為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)戶發(fā)放信用證2100戶，；以“好借好還”小額貸款為主打品牌，共為1700多個(gè)農(nóng)戶提供貸款9000多萬元。四、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，著力打造金融發(fā)展安全區(qū) 一是加快信用體系建設(shè)。制定了《XX縣農(nóng)村信用工程建設(shè)實(shí)施方案》，針對不同群體深入開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，講解金融知識，宣傳金融方針政策。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場、信用商戶（農(nóng)戶）評選活動(dòng)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策，進(jìn)一步延伸信用體系，在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。至目前，全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)14個(gè)、信用村176個(gè)；征信系統(tǒng)收錄企業(yè)854戶，采集中小企業(yè)信息267家，評定縣級以上信用企業(yè)21家，在信用擔(dān)保、財(cái)政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。二是嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)行為。紀(jì)委（監(jiān)察）、政法、組織等部門密切配合，通力協(xié)作，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊騙貸、惡意逃廢債務(wù)等違法行為。深入開展了中小企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)干部、金融系統(tǒng)內(nèi)部職工拖欠銀行貸款的專項(xiàng)清理活動(dòng)，涉及干部職工178人，誡勉談話23人次，清收各類貸款1200余萬元。在企業(yè)破產(chǎn)、改制前制定工作方案，注重保護(hù)銀行債權(quán)，有效遏制了企業(yè)借破產(chǎn)、改制名義逃廢銀行債務(wù)的行為。建立金融機(jī)構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對逃廢、懸空銀行債務(wù)的企業(yè)和自然人進(jìn)行聯(lián)合依法制裁。三是強(qiáng)化金融市場監(jiān)管。建立了縣處