【正文】 第一篇：金融辦2015年度金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)金融辦金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)2015年，是我市災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成的決勝之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)辦和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位服從和服務(wù)于災(zāi)后重建與經(jīng)濟振興大局，不斷增強共識與合力，持續(xù)抓好金融和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)知識普及宣傳，強化政府主導(dǎo)職能，全力推進金融創(chuàng)新，清理規(guī)范融資性擔(dān)保機構(gòu)，扎實開展農(nóng)村信用工程和“金融生態(tài)示范縣”創(chuàng)建工作，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定與安全，各項工作取得了明顯成效，全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)了新的重大跨越。一、創(chuàng)建工作主要特點一是金融生態(tài)主體快速穩(wěn)健發(fā)展，以銀行、保險、證券、融資性擔(dān)保為主體的現(xiàn)代金融體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟功能顯著增強。銀行業(yè)各項存款穩(wěn)步增長。年末，，％，其中，，%（，%）；，增長50%。全轄融資總量當(dāng)年新增超過220億元。2014年。，比上年增加115億元，%。其中，，%；外幣（折合人民幣），%； ，；三是異地22家銀行機構(gòu)在我市共為104戶企業(yè)（項目）發(fā)放貸款，；，；，；。銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力創(chuàng)歷史最好水平。2014年，全市銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，%，，%。保險、證券業(yè)快速發(fā)展。2014年，全市保險機構(gòu)達到25家，其中：產(chǎn)險公司11家，壽險公司14家，，%，其中：，%；，%。，與上年基本持平。融資性擔(dān)保公司擔(dān)保貸款規(guī)模突破80億元。截至年末，全市39家融資性擔(dān)保機構(gòu)已累計為811戶中小企業(yè)、，增長31%；。二是金融運行外部環(huán)境達到歷史最好時期。主要表現(xiàn)在政府行政、金融執(zhí)法和社會信用環(huán)境持續(xù)向好；企業(yè)重大逃懸金融債務(wù)行為已得到根本遏制；金融歷史遺留問題大部分得到妥善解決；轄內(nèi)已連續(xù)多年未發(fā)生金融大要案件。三是“誠信德陽”已成為提升整體競爭力的名片，資金聚集洼地效應(yīng)凸顯。經(jīng)過長達7年多的誠信宣傳和集中清退，到2014年，國家公職人員信用卡超期透支和擔(dān)保貸款逾期現(xiàn)象基本得到控制。已有22家外地銀行業(yè)金融機構(gòu)向德陽投放貸款。四是金融生態(tài)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作取得重大突破。2014年12月，什邡市在全市六縣（市、區(qū)）中第一個被人民銀行成都大區(qū)分行授予“金融生態(tài)示范縣”稱號，什邡也是全省第9個獲得此殊榮的縣級市。五是德陽與成都、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽等8個地市于2014年12月正式締結(jié)為成都經(jīng)濟區(qū)金融合作伙伴關(guān)系。未來將在金融發(fā)展上進行深度合作，這標(biāo)志著德陽金融將進入更加開放、合作發(fā)展的新階段。二、全年開展的主要工作（一）堅持政府主導(dǎo)，扎實做好年度工作總結(jié)及年度工作安排。一是3月12日組織召開了全市2014年金融暨金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會議，對上年度的工作進行了全面回顧總結(jié)，表彰先進集體23個、先進個人19個；二是市政府印發(fā)了《2014年全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見》（德辦發(fā)[2014]24號）及《德陽市2014年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（德市金融[2014]2號）對全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進行了全面部署，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)市政府《工作意見》結(jié)合本地實際情況制定了當(dāng)年工作目標(biāo)任務(wù)，保障了全年創(chuàng)建工作整體有力有序推進。（二）營造創(chuàng)建氛圍，抓好金融知識普及宣傳。為了進一步提升社會公眾的金融意識，增進金融機構(gòu)和社會公眾的溝通聯(lián)系，提升金融機構(gòu)服務(wù)水平，鞏固和發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。市政府印發(fā)了《關(guān)于開展德陽市2014年金融知識宣傳月活動的通知》（德辦函[2014]9號）。從1月中旬開始，在近60天的宣傳活動中，市金融生態(tài)辦、市人行、銀監(jiān)分局密切配合，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。六縣（市、區(qū)）政府相關(guān)部門、主要金融機構(gòu)、媒體單位積極參與，宣傳活動覆蓋了六縣（市、區(qū)）所有城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村集鎮(zhèn)，接受宣傳的人數(shù)超過100萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計，全轄金融業(yè)共印發(fā)成套宣傳冊6萬余套，單型宣傳資料8萬余份，懸掛大型氣球宣傳標(biāo)語50余幅，現(xiàn)場接受宣傳咨詢的社會公眾超過4萬人次,《德陽日報》及市、縣兩級廣播電視臺進行了大量跟蹤報道,各縣（市、區(qū)）金融辦及市級金融機構(gòu)共編發(fā)宣傳簡報信息30余份；在整個宣傳活動中銀行、保險機構(gòu)共制作宣傳展板200余張，500余處金融營業(yè)網(wǎng)點懸掛或制作滾動電子屏幕宣傳標(biāo)語600余幅。市縣兩級協(xié)同動作，通過各種豐富多彩、深入淺出、喜聞樂見的方式，把整個宣傳活動推向了高潮。通過開展金融知識的普及宣傳，提升了社會公眾金融、誠信意識，增強了全民金融風(fēng)險和金融法制觀念，對預(yù)防和打擊金融犯罪，維護金融安全和社會穩(wěn)定，促進金融生態(tài)環(huán)境全面改善，起到了巨大的推動作用。（三）突出創(chuàng)建重點，引導(dǎo)金融全力支持災(zāi)后重建。為了確保災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年完成，市、縣兩級把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與災(zāi)后重建緊密結(jié)合，突出創(chuàng)建重點，引導(dǎo)金融機構(gòu)全力支持災(zāi)后重建，一是重民生、保工業(yè)。，其中：、。二是金融支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增長快。近年來，各銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷改進服務(wù)，將有限的資金盡力向中小企業(yè)和“三農(nóng)”傾斜。截至2014年底，“三農(nóng)”。三是支持重裝企業(yè)、重點建設(shè)項目投入大。截至2014年底，為加快國際重裝基地建設(shè)作出了積極貢獻。（四）加大創(chuàng)建力度，優(yōu)化金融運行環(huán)境。一是繼續(xù)開展國家公職人員拖欠金融債務(wù)和持信用卡透支超期的清退工作；幫助協(xié)調(diào)解決金融個案,防止逃懸金融債務(wù)行為，維護金融部門合法權(quán)益；引導(dǎo)金融機構(gòu)加大不良資產(chǎn)處置力度,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強風(fēng)險防控能力，截至2014年末，%。二是在全市農(nóng)村繼續(xù)深入開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、信用農(nóng)戶的評定活動，進一步優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。三是創(chuàng)新推進德陽金融誠信建設(shè)工作，7月27日，組織全市19家銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)場簽署了《德陽市銀行業(yè)金融機構(gòu)誠信服務(wù)公約》，向社會作出以“誠信服務(wù)”和“保護金融消費者合法權(quán)益”為主要內(nèi)容的鄭重承諾，對我市社會信用體系和金融誠信文化建設(shè)起到了積極的推動作用。（五）開辟創(chuàng)建思路，全力推進金融服務(wù)與創(chuàng)新。一是建立了金融創(chuàng)新督導(dǎo)、激勵機制，對金融機構(gòu)下發(fā)了當(dāng)年新增貸款指導(dǎo)性計劃目標(biāo)和獎勵辦法。二是全力推進金融創(chuàng)新工作。上半年組織我市金融機構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門負責(zé)人赴資陽學(xué)習(xí)考察，并組織召開了德陽市金融創(chuàng)新工作會，結(jié)合工作實際制定了《德陽市金融工作“五項制度”》。三是金融機構(gòu)金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐加快。近兩年，全市銀行業(yè)為支持災(zāi)后重建，不斷改善金融服務(wù)，大力創(chuàng)新金融服務(wù)與產(chǎn)品。推出了“中小企業(yè)信貸中心”，“汽車流動銀行”、“背包下鄉(xiāng)上門服務(wù)”、“村鎮(zhèn)電話銀行”、“中小企業(yè)和農(nóng)戶專用POS”、“‘三農(nóng)’金融示范基地”、“金融咨詢服務(wù)中心”、“送金融知識下鄉(xiāng)”等12余種新的服務(wù)方式；研發(fā)出“公司+農(nóng)戶—聯(lián)保貸款”、“按揭下鄉(xiāng)—產(chǎn)權(quán)抵押貸款”、“惠農(nóng)卡—新農(nóng)居貸款”、“中國幸福家園—惠農(nóng)循環(huán)貸款”、“中國幸福家園—安居樂貸款”等服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”以及“動產(chǎn)質(zhì)押第三方監(jiān)管”等金融新產(chǎn)品40余種。2014年，德陽金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新廣漢模式和羅江模式已得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并在全省范圍引起了廣泛關(guān)注。四是組建了“德陽市中小企業(yè)信貸服務(wù)中心”。去年，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，花了近兩個月時間組建了“德陽市中小企業(yè)信貸服務(wù)中心”，并于2014年4月28日正式開業(yè)，該“中心”由市商業(yè)銀行首家入駐，經(jīng)過幾個月運行，已接待中小企業(yè)及個體工商戶業(yè)務(wù)咨詢200余次，現(xiàn)場辦理貸款47戶，金額7536萬元。五是各銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷改進服務(wù)。郵儲銀行德陽市分行7月設(shè)立了中小企業(yè)信貸中心。農(nóng)發(fā)行構(gòu)筑信貸綠色通道，金牌服務(wù)支持漢旺鎮(zhèn)災(zāi)后重建，通過總行和省、市、縣行四級聯(lián)動，特事特辦。全年，該行新增貸款超過10億元，增量創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。（六）搭建創(chuàng)建平臺，推進銀企和銀政合作。一是2月4日市政府召開了德陽市重點企業(yè)（項目）融資對接會，市發(fā)改委、市經(jīng)委和市商務(wù)局向金融機構(gòu)推介2014年全市重點企業(yè)（項目）113個，；工業(yè)技改企業(yè)（項目）155項，；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目9個，總投資6850萬元。金融部門向各縣（市、區(qū)）推介金融信貸產(chǎn)品100多個（類）。二是市政府5月28日召開了2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融對接工作會，金融機構(gòu)專門推出了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融產(chǎn)品，有力支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。三是積極協(xié)調(diào)全市金融機構(gòu)繼續(xù)加大災(zāi)后農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民永久性住房建設(shè)貸款力度。截至2014年底。（七）勇?lián)鷦?chuàng)建責(zé)任，搞好融資性擔(dān)保機構(gòu)清理規(guī)范。擔(dān)保業(yè)的發(fā)展對于破解中小企業(yè)融資難十分重要。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，經(jīng)過一年多時間的清理規(guī)范，我市融資性擔(dān)保業(yè)基本達到了“四個一致”的要求。截至年末，全市以商業(yè)性和會員制形式為主體而發(fā)展起來的各類融資性擔(dān)保機構(gòu)已達到39