【正文】 第一篇：淺析農(nóng)村商業(yè)銀行支行委派會計制度一、委派主辦會計的現(xiàn)狀與發(fā)展（一）主辦會計委派制突出作用主辦會計委派制協(xié)助總行計劃財務(wù)部門強(qiáng)化對支行財務(wù)及業(yè)務(wù)管理上的關(guān)注度，解決計劃財務(wù)部對業(yè)務(wù)市場不熟悉的先天不足的困境。主辦會計由于全程參與支行的經(jīng)營管理工作，因而他們能更直接地參與到市場戰(zhàn)略中，從而有利于激發(fā)他們的動力。由于在與支行行長之間的聯(lián)系更加直接，從而能夠協(xié)助做出更有質(zhì)量的決策方案。（二）主辦會計委派制組織結(jié)構(gòu)F市農(nóng)村商業(yè)銀行的主辦會計委派制是為了處理復(fù)雜的支行財務(wù)管理的控制問題而設(shè)計的，這種結(jié)構(gòu)讓主辦會計在總行計劃財務(wù)部門和基層支行之間建立起了橋梁，起到了溝通聯(lián)系作用。目前，主辦會計就直屬于兩個上級，其中一個是負(fù)責(zé)支行經(jīng)營管理，而另外一個負(fù)責(zé)總行計劃財務(wù)，如圖：圖1 主辦會計委派制組織結(jié)構(gòu)在上述組織結(jié)構(gòu)中，主辦會計可以利用自身在財務(wù)方面的工作優(yōu)勢對支行財務(wù)管理工作進(jìn)行協(xié)助，又可以利用在支行的其他工作經(jīng)驗(yàn)提升其他工作能力。它是一種具有兩個或者多個命令通道的機(jī)構(gòu)，其中也包含了兩條預(yù)算權(quán)力線路以及兩個績效和獎勵的考核來源。二、委派會計制度存在的問題（一）人員配備參差不齊由于農(nóng)商銀行從舊有的農(nóng)信社模式改制而來，新的主辦會計任職條件并未得到充分的修訂，現(xiàn)在仍然保留著舊有的較低級別的任職要求：擁有會計從業(yè)資格并通過初級會計職稱考試等條件。由于這種情況的存在目前F市農(nóng)村商業(yè)銀行的主辦會計的任職人員的素質(zhì)也是參差不齊，選拔人才方面缺少較為有效的方法和標(biāo)準(zhǔn)。（二）多頭領(lǐng)導(dǎo)主辦會計委派制是總行職能部門派駐主辦會計到各個支行進(jìn)行協(xié)助的管理職務(wù)，在這個過程中主辦會計服務(wù)于支行和總行職能多個部門。在實(shí)際工作過程中需要向多個部門匯報工作，出現(xiàn)由于多個部門權(quán)力的劃分不清晰，主辦會計在職能工作和支行經(jīng)營管理工作之間會產(chǎn)生沖突的情況。另外主辦會計還屬于內(nèi)部審計人員一部分履行著部分內(nèi)部審計工作，在審計過程中也同時受兩級領(lǐng)導(dǎo)，既要對支行行長負(fù)責(zé)又要對總行內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)。主辦會計負(fù)責(zé)支行日常經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的同時還負(fù)責(zé)支行的稽核自查工作，他們不愿意在自查工作中反應(yīng)過多的問題，甚至?xí)[瞞一些較大問題的業(yè)務(wù)，創(chuàng)造一種理想狀態(tài)。另外，派駐的主辦會計可能會受到支行行長的影響也會將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，使問題減輕化、減少化。這樣，內(nèi)部審計的效果就大打折扣，無法達(dá)到內(nèi)部審計部門的真正要求。（三）工作繁雜毫無重點(diǎn)委派主辦會計的不僅需要履行風(fēng)險管理者的職責(zé)同時還是支行的管理人員，這種在支行負(fù)責(zé)經(jīng)營管理事務(wù)又要對本支行進(jìn)行稽核檢查的情況會由于自我評價而影響到內(nèi)部審計人員所需要的獨(dú)立性。由于支行的管理人員較少，委派主辦會計一般都是身兼數(shù)職，既有網(wǎng)點(diǎn)的任務(wù)指標(biāo)又有來自總行和基層的各種問題要處理，瑣事繁雜壓力較大，根本無法監(jiān)督到位。（四）欠缺激勵措施由于F市農(nóng)商銀行的各支行所管理的網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量大都不一致，一個支行下轄的分理處數(shù)量也都不盡不同，但是對各個支行派駐的主辦會計的考核機(jī)制卻仍使用相同的模式，不會因?yàn)橹兴芾淼姆掷硖幍臄?shù)量的不同而有所區(qū)別，這個直接導(dǎo)致管理網(wǎng)點(diǎn)較多的主辦會計出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，他們漸漸開始缺乏了對工作的積極性。另外由于農(nóng)商銀行現(xiàn)有考核激勵模式偏重對支行業(yè)績的考核，在分配各項(xiàng)績效權(quán)重時或多或少的都在傾向于支行的經(jīng)營管理工作，這種模式就是給主辦會計一種工作以支行為主的傾向，漸漸會使得主辦會計與總行部門漸行漸遠(yuǎn)，違反了最初設(shè)立主辦會計職務(wù)服務(wù)總行各項(xiàng)職能部門的初衷。由于F市農(nóng)商銀行從農(nóng)信社改制而來早期業(yè)務(wù)產(chǎn)品較少的，崗位設(shè)置也較為單一，主辦會計的職業(yè)瓶頸較為突出，F(xiàn)市農(nóng)商銀行往往由于總行高級管理層更加注重從客戶經(jīng)理的隊(duì)伍提拔支行負(fù)責(zé)人，與此同時也更傾向提拔總行部門經(jīng)辦人員任職總行部門要職。主辦會計職業(yè)發(fā)展的尷尬處境嚴(yán)重影響了其職能發(fā)揮的主動性。三、解決問題的措施（一）提高任職標(biāo)準(zhǔn)主辦會計作為支行業(yè)務(wù)的主管人員，必須要擁有較高的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)理論知識，因此提高主辦會計的任職標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為關(guān)鍵。隨著農(nóng)商銀行人才層次的不斷提高，主辦會計的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該要有所提高，建議主辦會計任職要求提高至具有金融相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)3年以上或擁有中級會計師職稱以上或具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格等要求，全面提高主辦會計在支行任職的條件。（二）單線匯報工作理清主辦會計工作的匯報路線，避免上級部門權(quán)力的重復(fù)疊加，避免匯報工作出現(xiàn)混亂。另外作為支行經(jīng)營管理人員不應(yīng)再兼任內(nèi)部審計人員，主辦會計應(yīng)該要重新回歸指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，履行會計輔導(dǎo)工作的職能，以一條線的匯報機(jī)制，清晰明了的匯報所完成的工作。（三）減輕工作壓力增加支行管理人員，輔助行長完成支行工作，減輕主辦會計身兼數(shù)職的狀況，例如可在規(guī)模較大的支行設(shè)置副行長、行長助理等相關(guān)職務(wù)協(xié)助行長工作，分離部分主辦會計的工作，使主辦會計從繁雜的工作中解脫出來，認(rèn)真處理財務(wù)、風(fēng)險控制等相關(guān)工作。（四）激勵措施到位如何分配好支行工作績效和總行職能部門績效成為了當(dāng)下對主辦會計考核激勵措施的一大命題，需要兼顧好各項(xiàng)工作的權(quán)重問題，防止顧此失彼。激勵措施必須按照工作量的情況做好“按勞分配”，管理較多網(wǎng)點(diǎn)工作的應(yīng)該要酌情增加績效考核分?jǐn)?shù)，避免“一刀切”搞平均主義，以免打擊管理較多網(wǎng)點(diǎn)主辦會計的積極性。全面推進(jìn)“競聘上崗”的競爭選拔制度，“公平、公開、公正”的從各方面優(yōu)秀人才中選拔中層后備管理人員，合理設(shè)置崗位，變“輕財務(wù)、重營銷”的選拔模式為“重財務(wù)、重營銷”的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”讓主辦會計人員可以更加清晰的看到未來努力的方向，積極主動的做好本職工作。四、結(jié)語隨著農(nóng)村商業(yè)銀行的快速發(fā)展，對委派會計的工作質(zhì)量也提出了更高的要求，這就需要農(nóng)村商業(yè)銀行重新開始對委派會計制度模式及定義進(jìn)行思考，加強(qiáng)委派會計制度的建設(shè)與改革，為應(yīng)對不斷出現(xiàn)的銀行新業(yè)務(wù)所帶來的風(fēng)險需要不斷創(chuàng)新委派會計制度，增強(qiáng)委派會計人員發(fā)現(xiàn)問題，提出問題和解決問題的能力。The present situation and development of the host accounting(a)the prominent role of the host accountant appointment system Accountant appointment system to assist head office of planning and Finance Department of strengthening of branch of financial and business management attention, solve the Ministry of planning and finance to business market is not familiar with the inherent accounting is involved in the management of the sub branch, so they can participate more directly in the market strategy, so as to stimulate their the link between the branch president and more directly, so as to help make more quality decisions.(two)host accounting accreditation system F, rural mercial bank, the accountant appointment system is designed to handle plex branch of financial management control problem, this structure to host accounting between the head office of planning and finance departments and branches to build a bridge, plays the role of munication present, the sponsor of the accounting is straight to the two superiors, one of which is responsible for the management of the branch, and the other is responsible for the head office plans to finance, such as: Figure 1 host accounting accreditation system organization structure In the organizational structure of the host accounting can be used to assist the financial management of branch of its financial advantage, and can be used in branch of other work experience to enhance other ability to is an organization with two or more mand channels, which also includes two budget power lines and two sources of performance and , the problem of the appointment of the accounting system(a)staff is equipped with uneven Due to the rural mercial bank from the old rural credit cooperatives reform model, the new host of the accounting qualifications have not been fully revised, now still retains the old lower level requirements: with accounting qualification and the primary accounting title examinations and other to the existence of this situation, the quality of the accounting staff of the rural mercial banks in F city is u