【正文】 第一篇：如何推進(jìn)江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告江西國企推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究江西省委、省政府認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密結(jié)合本省實際，制定并實施《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點選擇了光伏、風(fēng)能與核能、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意等十個產(chǎn)業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃確定了十大產(chǎn)業(yè)到2015年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，明確了當(dāng)前和今后一個時期十大產(chǎn)業(yè)重點實施的一批重大工程和項目，提出了江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從2009年到2015年發(fā)展的總體目標(biāo)，即：2012年前重點實施209個重大工程和項目；到2015年，將十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造為引領(lǐng)和支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為加快發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主力軍，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入力爭達(dá)到15000億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高到60%。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力突破核心技術(shù)瓶頸，采取調(diào)整結(jié)構(gòu)和壯大規(guī)模相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開放整合相結(jié)合、重點突破和系統(tǒng)推進(jìn)相結(jié)合的原則，加大招才引智的力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，使省屬國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍作用。（一）省屬國企推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考（1）省屬國企如何選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)選擇是否進(jìn)入或進(jìn)入什么領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)入發(fā)展期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要看企業(yè)是否擁有成熟的產(chǎn)品和核心的技術(shù)優(yōu)勢；進(jìn)入成長期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要看企業(yè)是否積蓄一定的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的寶貴經(jīng)驗；進(jìn)入孕育期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要看企業(yè)是否擁有雄厚的資金支持和充足的高級專門人才儲備；進(jìn)入的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)主營的成熟產(chǎn)業(yè)是否有結(jié)合點；市場競爭性較強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)原則性不涉入。2010年，%，%。，%。， %，%。省屬國有企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段出發(fā)，省屬國有企業(yè)可以選擇的重點領(lǐng)域有：第一，緣于稀有金屬和稀土資源的稀缺性，新材料產(chǎn)業(yè)（金屬新材料和非金屬新材料）將是央企和省屬國有企業(yè)投資的重點領(lǐng)域，非金屬新材料方面，擁有星火有機(jī)硅廠、師大化工等一批龍頭企業(yè)，在有機(jī)硅、丙烯酞胺、汽油抗爆劑方面居于全國龍頭地位。以江銅集團(tuán)為代表的國有企業(yè)已經(jīng)在積蓄力量。半導(dǎo)體及綠色照明產(chǎn)業(yè)，晶能光電(江西)有限公司形成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的硅襯底LED技術(shù)，并已引進(jìn)海外風(fēng)險投資實施產(chǎn)業(yè)化。第二，新能源（風(fēng)能、核能）、生物及新醫(yī)藥屬于孕育期，目前以技術(shù)研發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和產(chǎn)業(yè)政策，贛能股份等國有企業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。國家電力、華能集團(tuán)等央企有能力，更有責(zé)任去承擔(dān)起新能源的開發(fā)；生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，中藥及中成藥產(chǎn)銷量列全國第3位。有4家企業(yè)躋身全國中醫(yī)藥企業(yè)20強(qiáng)；進(jìn)賢縣一次性醫(yī)療器械年產(chǎn)銷量占全國市場30%以上。以江中集團(tuán)為代表的國有企業(yè)長期堅持技術(shù)研發(fā)為重的理念，將有利于他們在生物醫(yī)藥領(lǐng)域搶占產(chǎn)業(yè)制高點。第三，航空制造產(chǎn)業(yè)，我省在全國唯一擁有3個飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)、唯一擁有固定翼飛機(jī)和直升機(jī)兩大航空支柱產(chǎn)業(yè)，2010年，國內(nèi)首架大型民用直升機(jī)AC313試飛成功。產(chǎn)業(yè)處于成長期，處于由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，基本上完成了關(guān)鍵的重大技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化取得一定進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場環(huán)境還不成熟，需要在主導(dǎo)設(shè)計選擇、培育經(jīng)濟(jì)規(guī)模、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)一步努力。以洪都航空工業(yè)集團(tuán)和昌河集團(tuán)為代表的國有企業(yè)擁有絕對的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在南昌航空城的籌建中，國有企業(yè)將大有可為。第四，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我省處于孕育期，目前以技術(shù)研發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和產(chǎn)業(yè)政策。在省內(nèi)，承擔(dān)新能源汽車研發(fā)的企業(yè)主要是以江鈴集團(tuán)、昌河、安源客車等為代表的國有企業(yè)。第五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品產(chǎn)業(yè)，我省已成為全國最大的有機(jī)茶生產(chǎn)基地、綠色茶油基地、綠色食品臍橙基地和綠色食品水產(chǎn)基地。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品產(chǎn)業(yè)仍處于孕育期，目前以技術(shù)研發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和產(chǎn)業(yè)政策。在目前我國食品安全問題比較突出的情況下，國有企業(yè)加大資金投入，實現(xiàn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，大力發(fā)展綠色食品，創(chuàng)立綠色名牌。（2）省屬國企推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方式強(qiáng)化傳統(tǒng)主業(yè)優(yōu)勢，逐步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。這是目前國有企業(yè)采用最為常見的方式，最為有效，成功率高。與央企共同設(shè)立新的合資公司。借助央企在資金和技術(shù)上的絕對優(yōu)勢，展開合作，科學(xué)開發(fā)我省豐富的自然資源和市場資源，壯大省屬國企的實力。投資控股方式。組建較大規(guī)模的投資集團(tuán)，集中主業(yè)做投資，以控股的方式達(dá)到對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的間接布局。成立企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。較小規(guī)模的企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈組成企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享部分的信息資源和創(chuàng)新成果，突破技術(shù)瓶頸。（3）省屬國企如何把握好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)主業(yè)的關(guān)系第一，必須處理好傳統(tǒng)主業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)主業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之于經(jīng)濟(jì)增長, 猶如 “船體”和“船帆”的關(guān)系。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成良性互動。比如高科技, 它能夠創(chuàng)造出新的制造業(yè), 同時能夠深化裝備制造業(yè)。這樣的互動, 可以促進(jìn)資源的充分利用, 擴(kuò)大中間需求和最終需求。所以, 一定要把握住這個機(jī)遇, 讓“船體”和“船帆”形成系統(tǒng)的合力, 加速奮勇前行。第二，必須與傳統(tǒng)主業(yè)緊密結(jié)合, 在傳統(tǒng)主業(yè)的優(yōu)化升級中激發(fā)培育新的產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)離不開鋼鐵、有色、石化產(chǎn)業(yè), 先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)有的機(jī)械工業(yè), 生物醫(yī)藥現(xiàn)代科技的發(fā)展依托于現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè),下一代物聯(lián)網(wǎng)也脫離不開現(xiàn)在的信息產(chǎn)業(yè)。一定要認(rèn)識到, 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)絕不是脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去另搞一套,而是必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合, 這樣新興產(chǎn)業(yè)才有基礎(chǔ),也才能帶動傳統(tǒng)主業(yè)的優(yōu)化升級。第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須與傳統(tǒng)主業(yè)互動發(fā)展, 這既是由新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的一般規(guī)律決定的, 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)主業(yè)發(fā)展不充分、不完全的情況下發(fā)育起來的。在傳統(tǒng)主業(yè)開始不斷阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時，此時應(yīng)堅決予以淘汰。（二）省國資委力推國企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮省屬國有企業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，增加社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，按照國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，現(xiàn)就指導(dǎo)省屬監(jiān)管企業(yè)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出如下實施意見。（1）發(fā)展思路工作重心在于：抓引導(dǎo)、抓龍頭、抓項目、抓平臺、抓創(chuàng)新等舉措，突出抓好規(guī)模大、效益好、帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化示范項目，重點培育金屬新材料、非金屬新材料、生物、半導(dǎo)體照明、新能源汽車及動力電池、風(fēng)能與核能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（2）工作舉措抓引導(dǎo)。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)將加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，審慎論證、積極穩(wěn)妥的推進(jìn)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組與對外并購項目、重大技術(shù)改造和建設(shè)項目、實施路徑等。二是積極爭取政策支持。根據(jù)中央以及我省出臺的相關(guān)政策措施，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)積極爭取相關(guān)政策落地，力爭進(jìn)入國家及我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局、重大項目建設(shè)布點等，爭取專項資金支持。抓龍頭。在扶持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有針對性地開展引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、項目合作、企業(yè)重組等工作。一是通過資本運作、優(yōu)化資源配置、突破核心技術(shù)、加強(qiáng)品牌建設(shè)、創(chuàng)新激勵機(jī)制等方式培育一批具有較強(qiáng)核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。二是通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國有資本引導(dǎo)，促進(jìn)各類資源和要素向主體企業(yè)、主體園區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷完善產(chǎn)品配套，擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，形成新興產(chǎn)業(yè)集群。三是通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，逐步實現(xiàn)一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的主業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。四是通過促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，不斷孵化培育新興高技術(shù)企業(yè)。抓項目。積極支持企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以項目推動企業(yè)發(fā)展。一是指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實際情況，加大合作力度，做好前期準(zhǔn)備工作，儲備一批重大項目，新上一批見效快、成效好的優(yōu)質(zhì)項目。二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為項目順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，及時指導(dǎo)解決有關(guān)困難。三是鼓勵科研技術(shù)管理團(tuán)隊實施項目跟投，完善項目管理方式，力爭項目盡早出效益、出成果。抓平臺。一是抓緊建設(shè)省級國有資本預(yù)算體系，建立形成省屬國有資本預(yù)算統(tǒng)籌、再投入機(jī)制，以省屬國有資本為引導(dǎo)，利用杠桿放大效應(yīng)引入社會資本，拓寬培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。二是將江西投資集團(tuán)建設(shè)成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化平臺、投融資平臺，在企業(yè)擔(dān)保、項目融資、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮支撐作用，并爭取獲得中央和省政策資金的支持，