【正文】 第一篇：和諧農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告黨的“十七大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”，這是實施科學(xué)發(fā)展的一項具體措施，也是我國實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措。實現(xiàn)小康社會，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強農(nóng)村建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，其中的“人”是指工人、農(nóng)民、知識分子等廣大人民群眾，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點。湖南縣總面積1518平方千米，耕地面積43778公頃，全縣總?cè)丝?0來萬，農(nóng)業(yè)人口就接近80萬，農(nóng)村幅員廣闊，人口眾多，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更具有極強的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時，湖南又時逢發(fā)展的最好時機，改革開放30年來，湖南在各方面已有了較大的發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，特別是重慶市被國家規(guī)劃為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試點市，而湖南又成為重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的三個試點區(qū)縣之一，所以，湖南的新農(nóng)村建設(shè)是時不待我，我們必須抓住機遇，抓緊時間，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。然而，要使新農(nóng)村建設(shè)不只是政府扶起來讓人們看的幾個典型，要真正達(dá)到黨中央、國務(wù)院的既定目標(biāo)，必須解決好以下幾個方面的問題：一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題湖南抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作已經(jīng)很多年了，由于客觀上湖南地處渝東北丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，效益好、支撐作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成困難，主觀上湖南有知識、有文化、懂科技的中青年農(nóng)民大量外出，使農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和農(nóng)業(yè)科技推廣的難度加大等原因，雖然糧食、生豬、柑桔、蠶桑、牡丹、蔬菜、榨菜產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，但總體上看，還沒有擺脫傳統(tǒng)的糧豬型結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)效益仍然低下，所以，產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整非常必要而且緊迫。最近兩年，隨著人工工資的提高，愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上升，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間更大，政府應(yīng)鼓勵農(nóng)民從事經(jīng)濟作物的的生產(chǎn)，大力發(fā)展甘蔗、蠶桑、油菜、藕、向日葵、花生、大豆、核桃等產(chǎn)業(yè)。以油菜、大豆、核桃為例，在最近一年內(nèi)價格上脹額達(dá)50%，甚至100%以上，種植這些經(jīng)濟作物比種傳統(tǒng)的玉米、小麥、水稻經(jīng)濟收入高得多，有的高出幾倍。另外，農(nóng)村本來是蔬菜出產(chǎn)地，農(nóng)村天然應(yīng)向城市提供蔬菜，而我縣最近幾年的蔬菜卻多數(shù)靠從外地調(diào)入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的反季節(jié)蔬菜反而從城市輸入，從而導(dǎo)致一種反常現(xiàn)象，有時農(nóng)村的蔬菜反而比城里貴。我縣應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜大棚，在全縣發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜基地5到10個，不但滿足我縣城鎮(zhèn)人口的蔬菜供給，而且還可向臨近縣市提供蔬菜，這樣既有了較大的經(jīng)濟回報，又降低市場了菜價，還讓人民群眾吃到更新鮮的蔬菜。二、加快土地流轉(zhuǎn)與集約化使用的問題重慶大學(xué)教授蒲永鍵認(rèn)為：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵要以土地的流轉(zhuǎn)為突破”，重慶市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大體思路中也有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?，保障農(nóng)民收入的規(guī)劃。土地流轉(zhuǎn)有多方面的好處：一是克服小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限，充分發(fā)揮經(jīng)營能手在資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢及對市場的駕馭能力，使零散的土地集中成片，取得規(guī)模經(jīng)濟效益；二是有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，可以使無力經(jīng)營或不愿經(jīng)營土地的農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)而獲得相應(yīng)的收益，從而將勞動力從有限的土地中解放出來，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過流轉(zhuǎn)使土地相對集中，便于統(tǒng)一規(guī)劃，有利于新技術(shù)的應(yīng)用和新品種的推廣，特別是高效經(jīng)濟作物的開發(fā)。四是有利于吸納社會資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我縣外出打工人員多，土地空閑率大，在使用的土地收益也很低，大家應(yīng)進(jìn)一步解放思想，加快土地流轉(zhuǎn)和集約化的進(jìn)程。其具體辦法可以從以下幾個方面著手：一是采取土地出租的辦法，農(nóng)戶將土地出租給經(jīng)營者，每年或一次性收取土地租金；二是農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包給經(jīng)營者，讓其規(guī)?；?jīng)營，便于增強農(nóng)業(yè)的科技含量，達(dá)到農(nóng)戶與承包者雙贏的目的；三是農(nóng)戶以土地入股，共同經(jīng)營或不參與經(jīng)營只分紅利；四是將土地轉(zhuǎn)讓或互換，使土地相對集中、達(dá)到集約化使用的目的。土地流轉(zhuǎn)是一項復(fù)雜而艱巨的工作，我們應(yīng)做到明確目的，理清思路，堅持原則。土地流轉(zhuǎn)的目的應(yīng)是“集約，增效，益農(nóng)”；思路是“集得攏，轉(zhuǎn)得出，做得強”；應(yīng)堅持的原則可以參考長壽區(qū)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法》中的條款：一是“穩(wěn)制、分權(quán)、放活”，即在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不動搖的前提下探索有效流轉(zhuǎn)形式；二是“依法、自愿、有償”，即充分尊重農(nóng)民自愿，不搞強迫、命令，但根據(jù)本地實際應(yīng)做好宣傳動員；三是“集中、規(guī)模、增效”，即通過規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)村土地增值增效；四是“指導(dǎo)、管理、規(guī)范”，即在流轉(zhuǎn)過程的前中后，相關(guān)部門要加強監(jiān)管和指導(dǎo)。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技化和機械化的問題交通、飲水、燃料是直接影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的重要因素，所以，應(yīng)重視對農(nóng)村道路的整修、自來水設(shè)施的安裝，引導(dǎo)、幫助農(nóng)民修沼氣池，使用天然氣，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。另外，土地的綜合治理也是一個重要問題，要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化和機械化，必須首先要根治土地。我們可以將高低接近的田、土合并在一起，同時修好灌溉設(shè)施，以便機械耕作和施肥澆水；對土壤的酸、堿性和肥質(zhì)進(jìn)行檢測，在技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行治理。為了穩(wěn)妥起見每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以選一兩個村先行實施，試點成功后再全面推廣。四、加強民主與法制建設(shè)問題隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入逐漸增多，農(nóng)民自己籌資辦公益事業(yè)也多起來，從而農(nóng)村的事物也就多起來，處理不好就會出現(xiàn)多種矛盾，甚至成為農(nóng)村不穩(wěn)定的因素，從而影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。所以，農(nóng)村的村民自治進(jìn)程，特別是民主與法制建設(shè)應(yīng)納入新農(nóng)村建設(shè)的議事日程。我們的黨和國家歷來都十分重視民主與法制建設(shè)，在構(gòu)建和諧社會的當(dāng)今更為重視，早在十六大時就反復(fù)強調(diào)了民主與法制建設(shè)問題，十六大報告中“民主”二字出現(xiàn)了58次，“法制”二字出現(xiàn)了32次，單看這兩個數(shù)字就知道我們的黨和國家是多么重視民主與法制建設(shè)。什么是法制呢？法制就是指實行依法治國，依法治村，在農(nóng)村事務(wù)中做到有法可依，有法必依，有章可循，有章必行。那什么是民主呢？民主的本意是人民當(dāng)家作主，在新農(nóng)村建設(shè)中的民主主要是指集體決策，民主管理，民主監(jiān)督，體現(xiàn)全體村民的主人翁地位和意識。實施民主與法制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要長時間努力。目前最簡單可行的辦法我建議全縣學(xué)習(xí)開縣麻柳鄉(xiāng)的“八步工作法”，結(jié)合本鎮(zhèn)和本村實際借鑒使用，其具體意見是如資金來源于農(nóng)民的項目可完全按“八步工作法“實施，如是上級撥付的專項資金，可充分征求意見后只要多數(shù)人支持就實施，其余不支持的人群我們不能放棄，要繼續(xù)宣傳、說服，同時在實施項目中實行公開招標(biāo)，結(jié)帳透明，主動接受村民代表監(jiān)督。五、新型農(nóng)民建設(shè)問題農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要培養(yǎng)千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，沒有新型的農(nóng)民，前面談的幾點也根本無法實施。所以，通過對農(nóng)民開展實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，同時引導(dǎo)教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、更新觀念、移風(fēng)易俗，使之成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這項任務(wù)成為新農(nóng)村建設(shè)中最重要的工作。建設(shè)新型農(nóng)民的途徑可以從以下幾個方面入手。一是充分發(fā)揮成人學(xué)校的作用，培養(yǎng)新型農(nóng)民。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有成人學(xué)校，然而過去多數(shù)都成為擺設(shè)，或者作用單一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用成人學(xué)校這一現(xiàn)有的校舍資源和人才資源，通過職業(yè)培訓(xùn)讓傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化成為新型農(nóng)民。除了成人學(xué)校的教師外，還應(yīng)請縣上的農(nóng)技師和大學(xué)的農(nóng)業(yè)專家授課?？h上組織人員根據(jù)本縣實際研發(fā)鄉(xiāng)土教材，內(nèi)容包含我縣土壤、氣候特點，適合在我縣生長的經(jīng)濟作物的具體情況，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)知識和經(jīng)營理念，民主與法制知識等。二是充分發(fā)揮我縣職業(yè)中學(xué)優(yōu)勢，培養(yǎng)年輕一代新農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供后備力量。我縣有3所職中，應(yīng)充分發(fā)揮我縣職業(yè)學(xué)校的作用，從更新觀念，經(jīng)濟作物的培植、農(nóng)業(yè)科技等方面進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)生在即將走入社會之前就具有了新型農(nóng)民的意識、知識和技能。三是鼓勵自學(xué)?？h上研發(fā)的鄉(xiāng)土教材可以免費發(fā)放，一家一冊，縣電視臺和遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)定時開展講座，給愿意學(xué)習(xí)的人提供支持和幫助。四是組織考察學(xué)習(xí)和實踐活動。對各村新型農(nóng)民的骨干人物組隊外出考察，學(xué)習(xí)其它地方的好經(jīng)驗，回村后發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)典型以帶動大家共同致富；對有理論而缺乏實際工作能力和經(jīng)驗的新型農(nóng)民，政府幫其聯(lián)系基地，組隊參加現(xiàn)場培訓(xùn)和實踐，讓他們從理論過渡到具體的實踐活動，從書本走入現(xiàn)實。以上五個方面的問題，前三個是從現(xiàn)實著手，做好了可以獲得立竿見影的經(jīng)濟效果；后面兩點是從長遠(yuǎn)和根本出發(fā)，是持續(xù)發(fā)展的保證。也許有的人會說或者心里想，這些辦法我們都知道，是的，可能大家確實知道，但知道就行了嗎？關(guān)鍵在于行動，誰先行動誰就先富裕，哪個鎮(zhèn)或村先行動起來哪里就會出現(xiàn)嶄新的新農(nóng)村面貌。我們期待——十年后的湖南農(nóng)村將成為人間天堂。第二篇：農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是政府關(guān)心的重點，是學(xué)者研究的焦點。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我到zz市xx縣農(nóng)村進(jìn)行實踐調(diào)研，主要包括新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村教育的調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了xx縣農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)步與不足。xx縣農(nóng)村建設(shè)的不足(一)新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，近年來，隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的改進(jìn)，經(jīng)濟措施的施行，沂水縣農(nóng)村呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。而新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也存在著不足，尤其在團組織建設(shè)方面。農(nóng)村的團支部建設(shè)存在四大問題：一、從農(nóng)村基層團干部隊伍狀況來看，村級干部隊伍中存在年齡偏大，素質(zhì)偏低，兼職過多的問題。二、從農(nóng)村團員隊伍狀況來看，農(nóng)村團青比例偏低，團員意識淡薄的問題比較突出。三、從農(nóng)村團的陣地建設(shè)和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題。四、團員教育管理工作徘徊不前。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流失嚴(yán)重，發(fā)展團員困難，團員管理制度不健全等問題突出，特別是對流動團員的管理日漸弱化總結(jié)各省先進(jìn)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)之所以重要是因為：想群眾之所想，急群眾之所急。把農(nóng)民的利益放在首位，真心真意為人民辦事。作為黨就應(yīng)該為人民服務(wù)。這是最簡單也是最實用的道理。能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾，具有發(fā)展的眼光，能夠針對市場的實際需求和現(xiàn)狀帶領(lǐng)大家向前走。具有宣傳和號召能力，能夠調(diào)動群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動起來什么事情都有可能。而我村缺少的正是這些，“三個代表隊”提出后，村支部對自己的行為應(yīng)有親的要求，只有努力去實踐“三個代表”才能徹底地脫貧。(二)醫(yī)療保障制度的實施情況。經(jīng)過統(tǒng)計，90%的村民自愿上了農(nóng)村醫(yī)療保險，在自己生病的時候能夠得到國家及時地幫助，能夠在一定程度上解決部分醫(yī)療費用。但所采訪的村民均一致表示雖然政府的政策很好但由于有錢數(shù)的限制，沒有達(dá)到制定的錢數(shù)或沒有生病住院就不能報銷。這在很大程度上失去了醫(yī)療保險的根本用意，就是為了能減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)才制定政策，但沒有一個人愿意自己或家人生大病住進(jìn)醫(yī)院，也不希望因為有大病需要買價值昂貴的藥來治病，所以村中幾乎沒有人真正通過醫(yī)療保障解決缺錢的問題。這樣看來，政府的一片好心好意并沒有真正意義上落實到老百姓的身上。(三)農(nóng)村經(jīng)濟從經(jīng)濟的發(fā)展上來看，農(nóng)民的經(jīng)濟都有了一定的發(fā)展，有些村子主要靠種植蔬菜，有些村子主要靠發(fā)展旅游，開農(nóng)家院。另外，沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)是最相對比較富裕的村子比較多，主要靠發(fā)展旅游和食品工業(yè)等來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的。近幾年姚店子鎮(zhèn)通過發(fā)展地下大峽谷發(fā)展很快。通過調(diào)查，了解到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題是：以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)急需加強。近年來，不斷加強電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的危害和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。村干部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念急需更新。部分村干部過多地強調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的前燕窩村和扎拉營村，卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務(wù)，建市場，搞外聯(lián)，使蔬菜和旅游產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。為了使農(nóng)民增收脫貧，提出并實施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)主為結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)主業(yè)化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列措施，都是提高質(zhì)量，增加收入的重要措施，但是這些舉措實際卻不能解決農(nóng)民增收。近年來當(dāng)?shù)卮逯Р繉嵤┝艘幌盗谢蒉r(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然政府對農(nóng)民實行了種糧補貼，但生產(chǎn)資料和機械作業(yè)費等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待，有的作為社會團體對待，還有的地方根本沒有適當(dāng)?shù)拿帧＿@種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家采取了取消農(nóng)業(yè)稅及其附加稅政策以來，“一免三補”政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。農(nóng)民收入增長的主要特點有：農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連，2004年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費的痼疾，使各種巧立名目的搭車