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4農(nóng)村建設(shè)隊伍調(diào)研報告(已修改)

2025-08-22 03:46 本頁面
 

【正文】 第 1 頁 共 15 頁 農(nóng)村建設(shè)隊伍調(diào)研報告 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實踐表明,農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險的心理與經(jīng)濟(jì)能力較弱,在沒有他們眼見為實的成功經(jīng)驗與收獲把握前,他們一般不輕易投入資源(資金與土地等)進(jìn)行嘗試。討教與效仿鄰里,是農(nóng)民簡單、實用、有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的帶頭人。他們的經(jīng)驗切合農(nóng)村的實際,容易為農(nóng)民所接受,可以起到示范和帶動作用,能夠有效推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們熟悉村情民情,在群眾中有一定的威望,能夠較好地化 解矛盾,維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。 這次調(diào)研從 8 月底開始到 10 月下旬, *個調(diào)研組分別采取了問卷調(diào)查、個別談話、召開座談會、翻閱資料等方法,對各鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法,以及對區(qū)里加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見建議等方面進(jìn)行了調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真整理和分析,形成如下報告。 一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的定義 《現(xiàn)代漢語詞典》中 “ 帶頭 ” 的意思是:首先行動起來帶動別人。那么, “ 帶頭人 ” 就是首先行動起來帶動別人 的人。照此類推, “ 新農(nóng)村建設(shè)帶頭人 ” 就是首先行動起來帶動別人建設(shè)新 第 2 頁 共 15 頁 農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評選對象上分析,新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類群體:即基層組織的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人。根據(jù)我們的調(diào)研分析, **區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍主要包括三類人員。 —— 村干部,尤其是村黨組織書記、村委員會主任,他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用。 —— 農(nóng)村實用人才,包括農(nóng)村的致富能手 、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等,對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要。 —— 農(nóng)村民間組織負(fù)責(zé)人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的負(fù)責(zé)人等,這些人在農(nóng)村有較大的影響力,在各自的線上起組織、帶頭作用,對于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。 這些人在農(nóng)村各項建設(shè)活動中都能起到一定的帶頭示范作用,都可稱得上農(nóng)村 “ 帶頭人 ” 。但根據(jù)目前村級組織運行機(jī)制,離開農(nóng)村基層組織(村兩委),新農(nóng)村建設(shè)無疑等于紙上談兵,而且黨和國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各 項方針、政策都是通過農(nóng)村基層組織得以貫徹落實的。因此,農(nóng)村基層組織無疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者,廣大村干部,尤其是村黨支部書記 第 3 頁 共 15 頁 要成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍,是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的核心人員。 二、現(xiàn)狀與問題 (一) **新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和基本做法 據(jù)初步統(tǒng)計, **新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍現(xiàn)有 4781 人,其中村干部 1466 人、農(nóng)村實用人才 835 人、各種民間組織負(fù)責(zé)人 367人,他們在各自的崗位上為新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來,**區(qū)加強(qiáng)新農(nóng)村 帶頭人隊伍建設(shè)的主要做法是: 。一是全面落實村干部教育培訓(xùn)制度。實行分級培訓(xùn)責(zé)任制,區(qū)級負(fù)責(zé)黨組織書記、村委會主任的培訓(xùn),每年每人的培訓(xùn)時間不少于 5 天;鎮(zhèn)(街道)級負(fù)責(zé)其他村干部的培訓(xùn),每年每人培訓(xùn)時間不少于 3 天。鼓勵村干部參加學(xué)歷教育,有計劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大、電大和黨校函授班等接受學(xué)歷教育,區(qū)財政予以經(jīng)費補(bǔ)助。二是建立村居干部報酬保障機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書記、村委會主任的基礎(chǔ)性報酬由區(qū)財政按每人每月 100 元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補(bǔ)助 ,一年可以拿到 3000 元左右的補(bǔ)助。同時區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險制度,由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村、個人四方聯(lián)合籌資投保,做到應(yīng)保
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