【正文】 第一篇：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案制度農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案制度為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門依法行政，制訂本制度。一、本制度所稱農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案制是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限辦理案件的規(guī)范。二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的基本要求是：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法各種違法案件及時(shí)得到查處，各種違規(guī)行為及時(shí)得到糾正，公民、法人、其他組織依法主張的權(quán)利和申請事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。三、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門在查處行政違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。四、案件受理制度為保證我縣農(nóng)業(yè)行政違法行為得到及時(shí)查處，加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，獲取案件線索，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，制定本制度。（一）設(shè)置舉報(bào)電話、傳真等，認(rèn)真受理舉報(bào)件。（二）對信訪舉報(bào)件，做到件件有登記，件件有結(jié)果，對來訪舉報(bào)的，詳細(xì)記錄舉報(bào)內(nèi)容，經(jīng)舉報(bào)人核對無誤的，由其簽名或者蓋章。受理人員將材料整理后，交由領(lǐng)導(dǎo)閱示簽辦。（三）舉報(bào)案件，要及時(shí)反饋辦理情況或查辦結(jié)果。（四）在辦理交辦、轉(zhuǎn)辦、批辦、督辦件過程中，要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真辦理，不準(zhǔn)推諉或無故拖延不辦，如遇特殊原因難以按時(shí)報(bào)送查辦結(jié)果的，應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)說明原因申請延期。（五）發(fā)現(xiàn)舉報(bào)情況不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說明，同時(shí)將舉報(bào)信函或其他資料移送給有關(guān)機(jī)關(guān)處理。（六）受理舉報(bào)案件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查或調(diào)查，凡符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。（七）重大案件的舉報(bào)，受理人要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查，符合立案條件的，依法立案查處。（八）保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對舉報(bào)人的工作單位和姓名予以保密，對泄密者要追究責(zé)任。五、調(diào)查取證制度（一）調(diào)查取證必須全面、客觀、公正，以收集確鑿證據(jù)，查明違法事實(shí)。必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。（二）證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。（三）調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。（四）調(diào)查取證可以采取以下手段：詢問當(dāng)事人、證人、利害關(guān)系人等有關(guān)人員；查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件、檔案、賬簿和其他書面材料；對違法物品抽樣取證；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，對證據(jù)先行登記保存；對專門性問題，交由法定部門鑒定；對與違法行為現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。（五）執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證應(yīng)制作《詢問筆錄》、《勘驗(yàn)檢查筆錄》?！对儐柟P錄》經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或蓋章的，由詢問人在筆錄上注明情況；執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場時(shí)，可以請?jiān)趫龅钠渌艘娮C，執(zhí)法人員在調(diào)查筆錄上注明情況，并由參加見證的有關(guān)人員簽名或者蓋章。（六）農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí)，對專門性問題，交由法定鑒定，鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見書》。（七）農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對先進(jìn)登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定：需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交有關(guān)部門檢驗(yàn)或者鑒定；對依法應(yīng)予沒收的財(cái)物，決定沒收；對依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；對依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門。（八）農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人不在場或拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加。對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。登記保存物品時(shí)，原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存，但對異地保存的物品，要妥善保管。（九）調(diào)查取證工作結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)基本清楚，主要證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。六、聽證制度為了進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法公開，增強(qiáng)行政決策民主，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。（一）全縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)舉行聽證，適用本制度。（二）本制度所稱聽證，是農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中，對農(nóng)業(yè)行政處罰案件作出決定前，按照本制度規(guī)定的程序，以聽證會(huì)的形式公開收集、聽取相關(guān)行政管理相對人或其他利害關(guān)系人等法人、自然人的有關(guān)信息和意見的活動(dòng)。（三）聽證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、客觀的原則。（四）農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政處罰案件時(shí)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私除外。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本條前款所指的較大數(shù)額罰款，按照貴州省人民政府關(guān)于較大數(shù)額罰款的規(guī)定執(zhí)行。（五）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰事先通知書》之日起三日內(nèi)以書面方式向聽證機(jī)關(guān)提出。（六）聽證由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，委法規(guī)科組織聽證的具體工作。（七）當(dāng)事人提出聽證要求后，聽證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前送達(dá)《行政處罰聽證會(huì)通知書》，告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。（八）聽證會(huì)參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法規(guī)科非本案調(diào)查人員擔(dān)任。（九）聽證主持人、聽證員、書記員與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系或有其他可能影響聽證會(huì)公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人申請聽證主持人、聽證員、書記員回避的，可以在聽證會(huì)開始前向聽證機(jī)構(gòu)提出；回避事由是在聽證會(huì)開始后知悉的，應(yīng)當(dāng)立即提出。聽證主持人的回避，由聽證機(jī)構(gòu)決定；聽證員、書記員的回避，由聽證主持人決定。（十）聽證會(huì)舉行前，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好必要的準(zhǔn)備工作，搜集與聽證事項(xiàng)有關(guān)的資料。（十一）聽證按下列程序進(jìn)行：聽證書記員宣布聽證會(huì)場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參加人名單，宣布聽證開始；案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說明擬作出的農(nóng)業(yè)和申辯，可以向聽證會(huì)提交新的證據(jù)；當(dāng)事人或其委托代理人對案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行的陳述和申辯，可以向聽證會(huì)提交新的證據(jù)；聽證會(huì)主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章，并存檔保管。（十二）主持人應(yīng)當(dāng)公平、合理地確定當(dāng)事人發(fā)言的具體順序及發(fā)言時(shí)間。（十三）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)客觀地陳述事實(shí)，介紹與聽證事項(xiàng)有關(guān)的情況。經(jīng)主持人同意，當(dāng)事人可以書面或其它方式進(jìn)行陳述。（十四）聽證主持人可以詢問陳述人，陳述人應(yīng)當(dāng)回答詢問，但對與聽證事項(xiàng)無關(guān)的問題，可以不予回答。（十五）當(dāng)事人可以就聽證事項(xiàng)提交有關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，聽證主持人也可以要求當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)材料。（十六）出席聽證會(huì)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會(huì)的紀(jì)律，不得有妨礙聽證會(huì)秩序的行為。對違反聽證會(huì)紀(jì)律的，主持人應(yīng)當(dāng)給予警告并予以制止；拒不改正的，可以責(zé)令其離開會(huì)場。（十七）有下列情形之一的，可以延期舉行聽證會(huì)；主要的陳述人沒有出席聽證會(huì)的；需要增加新的陳述人或調(diào)查、補(bǔ)充新的證據(jù)材料的；其他需要延期的情況。（十八）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證記錄。聽證記錄一般以書面形式作出；必要時(shí)也可以錄音或錄像的方式進(jìn)行。（十九）聽證會(huì)結(jié)束后、聽證報(bào)告作出前，聽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以就同一聽證事項(xiàng)再次舉行聽證會(huì)。（二十）聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，制作《行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書》并提出處理意見，連同聽證筆錄，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。（二十一）聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽證報(bào)告印發(fā)提議舉行聽證會(huì)的組織或個(gè)人。（二十二）農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)決策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會(huì)提出的意見。（二十三）組織聽證的費(fèi)用由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)局 二〇一二年九月第二篇：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保證執(zhí)法人員清正廉潔，秉公執(zhí)法，依法辦事，樹立良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍形象，根據(jù)上級及局黨委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，制定本制度。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力提高政治素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力提高執(zhí)法水準(zhǔn)。二、堅(jiān)持為政清廉，全心全意為農(nóng)業(yè)，農(nóng)民服務(wù)，做到奉公守法，廉潔自律。三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全體人員在做好本職的同時(shí)，經(jīng)常調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公。四、不準(zhǔn)用公款請客送禮，來客確需招待的，經(jīng)請示按標(biāo)準(zhǔn)就餐。下基層工作，不得接受公款清吃，不準(zhǔn)接受禮品。五、不準(zhǔn)利用工作之便，以權(quán)以職謀私，吃拿卡要，弄權(quán)勒索，權(quán)權(quán)交易和權(quán)物交易，切實(shí)履行“兩公開，一監(jiān)督”制度。六、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，罰沒款等經(jīng)費(fèi)收支由局財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，不私設(shè)小金庫。七、八小時(shí)之外不得參加有關(guān)單位和個(gè)人的吃請，不得參與賭博。八、對廉政情況時(shí)刻關(guān)注，一發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況即進(jìn)行調(diào)查處理并上報(bào)。九、定期進(jìn)行檢查，由執(zhí)法人員匯報(bào)廉政情況，一季度一次。十、農(nóng)業(yè)執(zhí)法股室負(fù)責(zé)人為廉政責(zé)任第一人。第三篇：行政執(zhí)法 辦案工作 實(shí)施方案靈武市工商局2011行政執(zhí)法辦案工作實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、銀川市工商工作會(huì)議精神和馬云海局長的講話精神，進(jìn)一步提升我局行政執(zhí)法辦案水平，增強(qiáng)執(zhí)法辦案效能，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，更好地體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)依法行政，全面提高全局執(zhí)法辦案人員的整體素質(zhì)。按照銀川市工商局創(chuàng)新工作亮點(diǎn)的工作要求，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)新和規(guī)范我局行政執(zhí)法辦案工作制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞更加有效提高執(zhí)法水平，努力建設(shè)法治工商的要求，以貫徹落實(shí)區(qū)、市工商工作會(huì)議精神和馬云海局長講話精神，促進(jìn)依法履行職能到位、服務(wù)靈武經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，不斷更新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，進(jìn)一步樹立監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四統(tǒng)一”監(jiān)管執(zhí)法理念，提高工商機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力，樹立新時(shí)期工商行政執(zhí)法公平公正的執(zhí)法權(quán)威。二、工作目標(biāo)通過創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，進(jìn)一步促使執(zhí)法方式由傳統(tǒng)的被動(dòng)型、粗放型、簡單型的執(zhí)法模式向主動(dòng)型、精細(xì)型、發(fā)展型的執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)變，積極建立起科學(xué)指導(dǎo)、剛?cè)岵?jì)的行政執(zhí)法管理模式，全面提升執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。同時(shí)，以規(guī)范執(zhí)法行為和調(diào)動(dòng)全局人員執(zhí)法辦案的工作熱情為著力點(diǎn)，建立和完善規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政執(zhí)法工作流程，使全局的行政執(zhí)法工作取得新的突破，案件數(shù)量和罰沒款數(shù)額大幅提升，執(zhí)法辦案領(lǐng)域不斷拓寬，查辦案件質(zhì)量顯著提高，辦案人員整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作的有效開展，成立靈武市工商局創(chuàng)新執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：局黨組書記、局長王金琳 副組長：局黨組成員、副局長吳建榮局黨組成員、副局長柳樹榮 局黨組成員、紀(jì)檢組長王學(xué)理成 員：王金斌 鄧衛(wèi)東 吳金花 馬銀福 何文俊 張志剛 李永方 馬建軍 方向 保國棟 馬洪濤 杜學(xué)忠 李靜領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)，主任由柳樹榮副局長擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)全局創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施。四、工作措施（一）優(yōu)化執(zhí)法辦案機(jī)制，整合執(zhí)法資源。積極推進(jìn)執(zhí)法辦案體制改革，加強(qiáng)對各類執(zhí)法資源的整合，以提高執(zhí)法效能為導(dǎo)向，積極探索相對集中辦案的模式，建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的執(zhí)法隊(duì)伍，逐步形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快捷、高效協(xié)調(diào)、有機(jī)互動(dòng)的執(zhí)法辦案機(jī)制。加強(qiáng)辦案裝備保障。為每個(gè)辦案組配備1臺(tái)手提電腦、1部照相機(jī)和1支錄音筆。同時(shí)，保障執(zhí)法車輛、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)。在每個(gè)基層工商所至少設(shè)立一個(gè)由2名專職執(zhí)法辦案人員組成的辦案組，按照《工商行政管理所條例》賦予的職權(quán)以及市局授權(quán)，依法查辦經(jīng)濟(jì)違法違章案件。將經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)、基層工商所建設(shè)成為我局主要的執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)各業(yè)務(wù)科室根據(jù)各自職能積極開展執(zhí)法辦案工作。初步建立起一支由經(jīng)濟(jì)隊(duì)和各科（室）、所專職辦案人員組成的執(zhí)法辦案隊(duì)伍，在查處大要案件、群發(fā)性案件時(shí)由市局統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法合力，形成強(qiáng)大震懾力。加強(qiáng)辦案人員管理。明確經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)、基層工商所專職執(zhí)法辦案人員在同一分管局長的領(lǐng)導(dǎo)下開展執(zhí)法辦案工作。經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)為全局行政執(zhí)法案件的歸口管理單位，各工商所及各業(yè)務(wù)職能科室查辦案件均由經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)辦案指導(dǎo)督查。經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)要加強(qiáng)對基層辦案工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和考核，其它業(yè)務(wù)職能科室要支持辦案工作，熱心為辦案部門提供相關(guān)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)之間、以及與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的聯(lián)合執(zhí)法、互動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。通過召開聯(lián)席會(huì)議、商定聯(lián)動(dòng)協(xié)議、開展聯(lián)合整治等方式，加強(qiáng)部門間的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、有效配合，形成執(zhí)法合力。（二）規(guī)范執(zhí)法辦案制度，提高執(zhí)法辦案效能。要樹立“制度治本”的理念，增強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一、執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效果，建立健全各種執(zhí)法辦案制度，使之規(guī)范化、科學(xué)化，直接為提高執(zhí)法效能提供保障。嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法辦案的程序規(guī)定，自覺執(zhí)行我局執(zhí)法辦案的有關(guān)規(guī)章制度，逐步健全案件辦理時(shí)限制度，加強(qiáng)對案件查辦的時(shí)限規(guī)范，杜絕無正當(dāng)理由對案件久拖不決等現(xiàn)象。健全執(zhí)法辦案文書規(guī)范使用制