【正文】 第一篇：執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警實(shí)施辦法(試行)晉江市人民檢察院 執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警實(shí)施辦法(試行)為深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的部署要求，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的意見(jiàn)》及上級(jí)院的相關(guān)文件精神，結(jié)合本院檢察工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第一條 切實(shí)提高對(duì)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的認(rèn)識(shí)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警是指業(yè)務(wù)部門(mén)和案件承辦人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中，對(duì)檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會(huì)矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析研判、論證評(píng)估；對(duì)有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的案件，提出處理意見(jiàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，主動(dòng)做好釋法說(shuō)理、心理疏導(dǎo)、司法救助、教育穩(wěn)控、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作，有效預(yù)防和減少執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。每案必評(píng)，全面推行評(píng)估預(yù)警。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，做到每案必評(píng)、每環(huán)節(jié)必評(píng)，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面評(píng)估，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警與處臵化解有效銜接，實(shí)現(xiàn)評(píng)估預(yù)警及時(shí)、準(zhǔn)確，處臵化解依法妥當(dāng)，最大限度消解執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)因素。第二條 執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的原則 執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）依法辦案與化解矛盾相結(jié)合；（2）誰(shuí)承辦、誰(shuí)評(píng)估；（3）重點(diǎn)防范、依法處臵、及時(shí)化解；（4）注重釋法說(shuō)理；（5）主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。第三條 執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警的重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別下列案件應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警的重點(diǎn)：（1）擬作出不通知立案或通知立案決定的立案監(jiān)督案件；（2）擬作出不立案或者撤銷(xiāo)案件決定的職務(wù)犯罪案件；（3）擬作出批捕、不批捕（或者撤銷(xiāo)逮捕決定）、起訴、不起訴（或者建議公安機(jī)關(guān)撤回案件）決定的案件；（4）擬采取或者變更強(qiáng)制措施的案件；（5）擬作出扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)決定的案件；（6）擬對(duì)被監(jiān)管人死亡作出正?；蚍钦Ｋ劳鲨b定的案件；（7）擬作出不予立案復(fù)查決定的民事行政申訴案件；（8）擬作出維持原處理決定的刑事申訴案件；（9）擬作出不予賠償決定的國(guó)家賠償案件；（10）擬作出撤回抗訴的刑事案件和擬作出撤回抗訴、撤銷(xiāo)抗訴、不提請(qǐng)抗訴、不抗訴決定的民事行政申訴案件；（11)擬作出查證不實(shí)或證據(jù)不足不予立案決定的反映檢察人員違法違紀(jì)等問(wèn)題的案件；（12）其他可能引發(fā)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的影響重大、與民生關(guān)系密切、涉眾型或敏感案件。在執(zhí)法辦案中應(yīng)當(dāng)對(duì)下列可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)警：（1）可能引發(fā)當(dāng)事人及其近親屬自殺、自殘等辦案安全問(wèn)題的；（2）可能引發(fā)當(dāng)事人及其近親屬過(guò)激行為甚至暴力事件、群體性事件的；（3）可能引發(fā)當(dāng)事人及其近親屬上訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪的；（4）可能引發(fā)新的矛盾糾紛，為下一執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)埋下隱患或帶來(lái)不利影響的；（5）可能產(chǎn)生不良社會(huì)反映、影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的；（6）可能引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注，被少數(shù)人借機(jī)惡意炒作，影響檢察執(zhí)法公信力乃至黨和政府形象的；（7）可能導(dǎo)致發(fā)案單位停工停產(chǎn)、遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的；（8）可能產(chǎn)生的其他執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)。第四條 執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的方法步驟實(shí)行案件分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在執(zhí)法辦案中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其程度、性質(zhì)和影響等進(jìn)行綜合評(píng)估，客觀地?cái)M定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。（1）重大風(fēng)險(xiǎn)案件。指案情重大、社會(huì)公眾和媒體高度關(guān)注、涉及被害人較多，極有可能出現(xiàn)當(dāng)事人及其近親屬自殺、自殘、實(shí)施暴力等極端行為，容易引發(fā)群體性事件，或者存在其他重大不穩(wěn)定因素，需要黨政機(jī)關(guān)多個(gè)部門(mén)共同解決的案件；（2）較大風(fēng)險(xiǎn)案件。指案情相對(duì)復(fù)雜、矛盾持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、處理有一定難度，極有可能引發(fā)涉檢上訪問(wèn)題，需要上級(jí)檢察機(jī)關(guān)或本院各部門(mén)相互協(xié)作、共同化解的案件；（3）一般風(fēng)險(xiǎn)案件。指當(dāng)事人及其近親屬對(duì)有關(guān)問(wèn)題存在疑慮，對(duì)處理結(jié)果不理解，存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭，承辦部門(mén)、承辦人通過(guò)釋法說(shuō)理、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)能夠化解的案件。辦理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。承辦人在辦理案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情、當(dāng)事人及其近親屬等相關(guān)人員的言行舉止、情緒和以往訴訟行為表現(xiàn)等情況，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，填寫(xiě)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記表》。對(duì)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的案件，只填寫(xiě)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記表》報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后附卷即可，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的案件提交部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)案件經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后呈報(bào)分管副檢察長(zhǎng)審批，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)案件經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后呈報(bào)分管副檢察長(zhǎng)及檢察長(zhǎng)審批。（2）制定工作預(yù)案。對(duì)確定為重大、較大、一般風(fēng)險(xiǎn)的案件，承辦人和承辦部門(mén)及時(shí)制定《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》，內(nèi)容包括：案件當(dāng)事人的基本情況及主要訴求、簡(jiǎn)要案情和擬作出的案件處理決定、可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的情況及原因、擬化解的方案及穩(wěn)控息訴措施、需要與本院其他部門(mén)及有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)的問(wèn)題等。擬定為重大風(fēng)險(xiǎn)案件的，由檢察長(zhǎng)決定啟動(dòng)預(yù)警化解機(jī)制；擬定為較大風(fēng)險(xiǎn)案件的，由分管副檢察長(zhǎng)決定啟動(dòng)預(yù)警化解機(jī)制；擬定為一般風(fēng)險(xiǎn)案件的，由部門(mén)負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)預(yù)警化解機(jī)制。（3）落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)案件，檢察長(zhǎng)是主要責(zé)任人；對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)案件，分管副檢察長(zhǎng)是主要責(zé)任人；對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)案件，案件承辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。對(duì)重大、較大、一般風(fēng)險(xiǎn)的案件，案件承辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)化解的第一責(zé)任人，承辦人是直接責(zé)任人。分管副檢察長(zhǎng)和案件承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好矛盾糾紛化解工作。在法律、政策框架內(nèi)，慎重選擇適當(dāng)?shù)奶幚磙k法，及時(shí)做好檢調(diào)對(duì)接、刑事和解、釋法說(shuō)理、司法救助、息訴穩(wěn)控及輿情應(yīng)對(duì)等工作。（4）辦結(jié)報(bào)審歸檔。案件辦結(jié)后，案件承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》報(bào)分管副檢察長(zhǎng)審查?！讹L(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：簡(jiǎn)要案情、當(dāng)事人主要訴求、處理情況和法律依據(jù)、化解疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作的情況。案件承辦部門(mén)應(yīng)將《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記表》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》、《風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》歸入檢察副卷。（5）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。案件承辦部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)化解中需要其他部門(mén)協(xié)調(diào)配合的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，并將《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》抄送相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好協(xié)調(diào)配合工作，意見(jiàn)有分歧的，應(yīng)上報(bào)檢察長(zhǎng)決定。案件承辦部門(mén)對(duì)情況重大、緊急，事態(tài)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)通知新聞宣傳部門(mén)，新聞宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)?？馗嫔暝V檢察部門(mén)接到或者發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)苗頭信息，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，控告申訴檢察部門(mén)應(yīng)協(xié)助案件承辦部門(mén)共同做好涉案風(fēng)險(xiǎn)的化解和穩(wěn)控工作。（6）動(dòng)態(tài)把握風(fēng)險(xiǎn)。案件承辦部門(mén)在矛盾化解、息訴穩(wěn)控工作中認(rèn)為需要對(duì)預(yù)警工作預(yù)案進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)分管副檢察長(zhǎng)同意。第五條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任落實(shí)成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、政治處主任、檢委會(huì)專(zhuān)職委員為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，分管控申工作的副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在控申部門(mén)，控申部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，控申部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各業(yè)務(wù)部門(mén)指定一名人員作為執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警信息員，負(fù)責(zé)向控申部門(mén)聯(lián)系、反饋該部門(mén)已評(píng)估預(yù)警案件的有關(guān)進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)生重大信訪事件，根據(jù)需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以啟用或調(diào)動(dòng)院處臵突發(fā)事件小分隊(duì)。案件承辦人針對(duì)具體案件作出一般、較大、重大評(píng)估預(yù)警，提交部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管副檢察長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)審批后，移交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)承辦部門(mén)移交到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的預(yù)警案件備案材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行疏理、歸類(lèi)、匯總，組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并將集體上訪、告急訪以及其他可能?chē)?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重要信訪列為督查工作重點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)案件辦理進(jìn)展情況每周進(jìn)行跟蹤督查一次，制作督查情況記錄。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)備案的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)案件材料進(jìn)行分類(lèi)建檔，一案一檔，建立預(yù)警信息資料庫(kù)，形成預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。各業(yè)務(wù)部門(mén)每季度應(yīng)對(duì)個(gè)案信息、類(lèi)案信息定期動(dòng)態(tài)分析、評(píng)估，從中整理出帶有共性的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，找出本部門(mén)在制度上、管理上的漏洞和辦案中的薄弱環(huán)節(jié)，并采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。分析材料應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要把開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作納入檢務(wù)督察范圍，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作規(guī)范化、常態(tài)化。要把執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警管理的要求納入各業(yè)務(wù)部門(mén)信息化工作內(nèi)容，用信息化手段規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)具體案件沒(méi)有進(jìn)行執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或者雖有進(jìn)行評(píng)估，但對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的案件，沒(méi)有依照相關(guān)規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，造成案件當(dāng)事人越級(jí)上訪，或引發(fā)集體訪、非正常訪等嚴(yán)重后果，或者引發(fā)具有惡劣社會(huì)影響的涉檢上訪事件的，對(duì)相關(guān)人員按照《人民檢察院信訪工作規(guī)定》追究責(zé)任。第六條 本辦法由本院檢察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋實(shí)施。第七條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。第二篇：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制檢察機(jī)關(guān)建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，是防范和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)管理科學(xué)化的重要形式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整加快，利益分化程度加大，各類(lèi)社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)穩(wěn)定潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn),如何積極防范風(fēng)險(xiǎn)和和有效化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，這是我國(guó)跨越式發(fā)展過(guò)程中不得不面對(duì)與思考的問(wèn)題。曹建明檢察長(zhǎng)在向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議所作的工作報(bào)告中要求檢察機(jī)關(guān)應(yīng)“建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制”，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要舉措。實(shí)行執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾的重要途徑和方式,是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化,進(jìn)一步解決自身突出問(wèn)題、提高執(zhí)法公信力的重要舉措。一、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制概述執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)最高人民檢察院通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中指出，執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作主要是指檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和案件承辦人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中，對(duì)檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會(huì)矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析研判、論證評(píng)估。據(jù)此，筆者認(rèn)為執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)是指由檢察執(zhí)法行為引發(fā)的“不穩(wěn)定因素”及“社會(huì)矛盾”。執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，高檢院《意見(jiàn)》中明確：“執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警是指檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和案件承辦人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中，對(duì)檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會(huì)矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析研判、論證評(píng)估；對(duì)有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的案件，提出處理意見(jiàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，主動(dòng)做好釋法說(shuō)理、心理疏導(dǎo)、司法救助、教育穩(wěn)控、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作，有效預(yù)防和減少執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?！睓z察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，作為檢察機(jī)關(guān)從自身的職能出發(fā)，創(chuàng)造性的引入了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一管理學(xué)概念，對(duì)于在執(zhí)法辦案中發(fā)生的或可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、衡量和判斷，提出防范和化解措施，從而達(dá)到控制、降低辦案風(fēng)險(xiǎn)，提高司法效能，有效預(yù)防和減少執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。實(shí)行執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警可以有效地降低辦案風(fēng)險(xiǎn)，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，但從檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能出發(fā)，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施及實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義也