【正文】 第一篇：全市萬村千鄉(xiāng)市場工程工作會議上的發(fā)言把握機(jī)遇務(wù)實工作加快實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”——在全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作會議上的發(fā)言市商務(wù)局黨組副書記、局長XX各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這次全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作成績和經(jīng)驗，表彰獎勵2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，研究部署2008年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作。等會市政府市長助理XX同志還將作重要指示，請大家務(wù)必按照XX市長助理的講話精神認(rèn)真抓好落實。下面，我代表商務(wù)局黨組做個發(fā)言：一、2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的回顧2007年，我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，在省商務(wù)廳的具體指導(dǎo)以及市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照商務(wù)部和省商務(wù)廳的統(tǒng)一部署，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得了良好進(jìn)展和較好的成績。全市共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店240家，其中日用消費品店168家，農(nóng)資農(nóng)家店72家，配送中心1家，圓滿地完成了省政府下達(dá)我市240家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的目標(biāo)任務(wù)?；仡?007年的工作，我們主要抓了以下幾個方面：（一）加大宣傳力度，擴(kuò)大了萬村千鄉(xiāng)市場工程的知名度和影響力。近兩年來，我市加大了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳引導(dǎo)力度，去年婁底電視臺、婁底有線臺等新聞媒體多次報道了我市兩年來開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的情況，《婁底日報》也先后10余次專題報道我市實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作情況和典型經(jīng)驗。各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門也充分利用當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、服務(wù)“三農(nóng)”的重大意義，營造了良好的輿論氛圍。為擴(kuò)大宣傳效果，市局還創(chuàng)辦了《“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作信息》，這在全省是首創(chuàng)，得到了省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2007年共編印刊發(fā)《“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息》5期，信息20余條，分別發(fā)送到市直各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）黨委、政府、各承辦企業(yè)。同時抄報市委、市人大、市政府、市政協(xié)和省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)，通過全方位立體式的宣傳，擴(kuò)大了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的知名度和影響力，提高了社會各界對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的認(rèn)同度，使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”更加深入人心。（二）科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)家店建設(shè)有序發(fā)展。去年，我市按照商務(wù)部和省商務(wù)廳關(guān)于推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的整體部署，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，先后召開了相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會，專題聽取了各方面的意見和建議。并深入農(nóng)村集鎮(zhèn)調(diào)查研究，全面了解農(nóng)村消費和流通情況，傾聽企業(yè)與農(nóng)民的呼聲。制定了從推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店入手，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村延伸的總體規(guī)劃。確定了全市未來三年建設(shè)1000家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的工作目標(biāo)。同時，在年度規(guī)劃上采取梯度式地推進(jìn)，即2006年為“夯實基礎(chǔ)年”，規(guī)劃建設(shè)與改造標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村農(nóng)家店350家，主要目標(biāo)是：鼓勵和吸引區(qū)域內(nèi)的大中型連鎖企業(yè)到鄉(xiāng)村建立農(nóng)家店，抓好示范樣板，使廣大農(nóng)民群眾感受到“萬村千鄉(xiāng)市場工程”所帶來的便利、實惠和安全。2007年為“穩(wěn)步推進(jìn)年”，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店350家，主要目標(biāo)是：初步形成農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的基本框架。2008年為“全面建設(shè)年”，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店400家以上，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)90%以上，村級農(nóng)家店達(dá)60%以上，基本形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)級店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。（三）出臺相關(guān)政策，推動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的順利開展。2007年，我市在認(rèn)真貫徹商務(wù)部、省人民政府關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”有關(guān)政策的同時，市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市商務(wù)局關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施意見》的通知文件。為鼓勵和促進(jìn)農(nóng)家店建設(shè)，市政府出臺了相關(guān)的扶持政策，設(shè)立了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”專項資金，市財政連續(xù)三年每年拿出50萬元專項用于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，并采取“以獎代補(bǔ)”的方式支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)。與此同時，實行工商行政管理優(yōu)惠政策，連鎖龍頭企業(yè)開設(shè)門店可持總部出具的證明，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。企業(yè)采取加盟的方式改造的農(nóng)家店，變更證照時只收工本費。實行稅收優(yōu)惠政策，承辦企業(yè)在市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)家店，可由總部向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報繳納企業(yè)所得稅，承辦企業(yè)新開辦村級農(nóng)家店，可減征或免征企業(yè)所得稅一年等一系列優(yōu)惠政策，有效地推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”健康發(fā)展。（四）強(qiáng)化質(zhì)量管理，全力打造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”樣板農(nóng)家店。2007年，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中，商務(wù)部門始終注意農(nóng)家店的質(zhì)量建設(shè)，并進(jìn)行精心指導(dǎo)，積極扶持，以點帶面，打造樣板，確保建設(shè)一家，成功一家。針對2005年、2006年農(nóng)家店建設(shè)中存在的“標(biāo)識不清、標(biāo)價不明、商品配送率不達(dá)標(biāo)”等質(zhì)量問題，市局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店質(zhì)量管理的通知》文件，各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門按照市局要求，開展了對已建農(nóng)家店質(zhì)量“回頭看”檢查，把商品配送率的提高作為農(nóng)家店質(zhì)量的核心來抓，并對不符合商務(wù)部規(guī)范要求的農(nóng)家店進(jìn)行了一次全面整改，使農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量得到了全面提升。為打造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”示范店，市局還開展了創(chuàng)建“優(yōu)秀承辦企業(yè)”和“優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”活動，凡獲得“優(yōu)秀承辦企業(yè)”、“優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”稱號的承辦企業(yè)和農(nóng)家店，市局采取獎勵的方式進(jìn)行資金補(bǔ)貼。2007年全市共有5家承辦企業(yè)、17家農(nóng)家店分別獲得了“優(yōu)秀承辦企業(yè)”、“優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”稱號。市局將對獲得稱號的承辦企業(yè)每家獎勵5000元，獲得稱號的農(nóng)家店，每家獎勵1000元。總之，2007年的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)部門做了大量的工作，取得了令人滿意的成績與效果。成績的取得，主要應(yīng)當(dāng)歸于各級黨委、政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)；歸功于各有關(guān)部門的密切配合、全力支持；歸功于全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工的辛勤努力、扎實工作；歸功于承辦企業(yè)積極主動、樂于奉獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表商務(wù)局黨組向關(guān)心支持商務(wù)工作的各級黨委、政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及奮戰(zhàn)在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”一線的基層商務(wù)部門和承辦企業(yè)的負(fù)責(zé)同志表示衷心的感謝！向獲得2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！2007年，我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作已經(jīng)劃上了一個圓滿的句號，但我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是積極性不高，個別單位和承辦企業(yè)對實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要性、必要性認(rèn)識不足，工作不夠主動，成效不明顯。二是工作開展不平衡。所謂不平衡，有縣市區(qū)之間的不平衡，也有承辦企業(yè)之間的不平衡，有思想認(rèn)識上的不平衡，也有工作上的不平衡。三是農(nóng)家店質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高，特別是商品配送率不達(dá)標(biāo)的問題尤為突出。這些問題都有待于我們在今后的工作中切實加以改進(jìn)。二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的幾點體會去年，省人民政府將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”納入了政府為民辦8件實事，全市各級各有關(guān)部門從大局出發(fā)，給予了廣泛的支持和關(guān)注，為加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在工作中，我們也得出了一些體會和經(jīng)驗。一是各級黨委、政府的高度重視是實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要基石。2007年，市委、市政府對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”高度重視，原市委書記XXX多次過問“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，專門聽取“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作匯報。市委常委、市政府副市長XXX、市人大副主任XXX、市人大秘書長XXX先后深入XX區(qū)、XX市鄉(xiāng)村視察“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)工作。為加快推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，市政府先后召開了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作會議，各縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”列入了重要議事日程，把標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)列入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商務(wù)部門的工作目標(biāo)考核。從而確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”順利推進(jìn)。二是部門配合是實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要助力。在去年實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中，我們感到“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實現(xiàn)了三個根本性轉(zhuǎn)變：一是由部門工作轉(zhuǎn)變?yōu)檎ぷ鳌６怯蛇^去一般性的工作布置轉(zhuǎn)變?yōu)檎疄槊褶k實事的重要內(nèi)容。三是由商務(wù)部門單個責(zé)任主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎鄠€部門聯(lián)動，形成了部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共扶的合力。去年，為確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”順利實施，全市各級各有關(guān)部門從各自的職責(zé)出發(fā)，積極參與和支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)，使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”得以順利開展。三是商務(wù)部門扎實工作是實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要支撐。去年，全市商務(wù)系統(tǒng)按照省商務(wù)廳和市委、市政府的工作要求，狠抓“萬村千鄉(xiāng)市場工程”各項工作的落實，做到了早部署、早行動，主要體現(xiàn)在四個“實”：一是規(guī)劃制定實。年初，按照省商務(wù)廳《關(guān)于認(rèn)真做好2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》精神，結(jié)合本地實際，制定了全年標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃。二是任務(wù)分解實。將2007年標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及時進(jìn)行分解落實，采取實事任務(wù)“雙責(zé)任、雙保險”的辦法落實2007年度農(nóng)家店建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。三是責(zé)任明確實。各縣市區(qū)商務(wù)局都成立了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一把手為第一責(zé)任人，分管局長具體抓，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人抓具體的工作責(zé)任制。四是工作做得實。據(jù)了解，去年縣市區(qū)商務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志有三分之一的時間深入在農(nóng)家店建設(shè)第一線找問題排難點，協(xié)調(diào)解決各種矛盾。確保了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的順利開展。四是承辦企業(yè)積極主動是實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”重要基礎(chǔ)。2007年，我市通過商務(wù)部核準(zhǔn)的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)共有10家?？傮w來看，承辦企業(yè)的工