【正文】 第一篇：全國麻風(fēng)病防治規(guī)劃目錄福建省衛(wèi)生廳關(guān)于開展《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估的通知………………………………………………………………………………………4 《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估方案………………………5 《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估自查表……………………9 中期評估普通人群麻風(fēng)病知識調(diào)查問卷……………………………………………14 中期評估綜合性醫(yī)務(wù)人員麻風(fēng)病知識調(diào)查問卷……………………………………15 中期評估報告撰寫參考框架格式……………………………………………………16 全國麻風(fēng)病防治規(guī)劃（20062010 年）……………………………………………20 福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（20062010 年）…………………………………………27 福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃實施工作指南（20062010 年）……………………………33 第一章：目標與策略…………………………………………………………………33 第二章：完善防治服務(wù)體系…………………………………………………………34 第三章：《十一五規(guī)劃》實施的準備…………………………………………………36 第四章：健康教育……………………………………………………………………37 第五章：培訓(xùn)…………………………………………………………………………38 第六章：病例發(fā)現(xiàn)……………………………………………………………………39 第七章：診斷和治療…………………………………………………………………42 第八章：病例管理……………………………………………………………………46 第九章：藥品供應(yīng)與管理……………………………………………………………48 第十章：殘疾預(yù)防和康復(fù)……………………………………………………………48 第十一章：疫情監(jiān)測…………………………………………………………………49 第十二章：督導(dǎo)、考核和評估………………………………………………………50 2006 年福建省麻風(fēng)病防治項目管理方案……………………………………………54 2006 年福建省麻風(fēng)病控制項目工作計劃……………………………………………57 一、存在問題…………………………………………………………………………57 二、目標………………………………………………………………………………57 三、防治策略…………………………………………………………………………57 四、主要措施…………………………………………………………………………582007 年福建省麻風(fēng)病防治項目管理方案……………………………………………70 2008 年福建省麻風(fēng)病防治項目實施方案……………………………………………74 福建省麻風(fēng)病控制項目（20062010 年）中期評估實施方案………………………90福建省衛(wèi)生廳關(guān)于開展《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006 — 2010 年）》中期評估的通知各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，省疾病預(yù)防控制中心：為加強麻風(fēng)病防治工作，按照衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展中期評估的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2009〕69 號）的要求，經(jīng)研究決定組織《全國麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》和《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估工作，對 2006 年—2008 年全省麻風(fēng)病防治工作進行整體評估。現(xiàn)將評估事項通知如下：一、由各級衛(wèi)生行政部門牽頭，其他相關(guān)部門配合，麻風(fēng)防治業(yè)務(wù)單位具體實施。二、評估工作以縣為單位進行，自查為主。設(shè)區(qū)市主管部門對縣（市、區(qū)）評估結(jié)果進行復(fù)核，評估結(jié)束后將評估報告和相關(guān)調(diào)查表格書面及電子版本于2009 年 6 月 15 日前上報省衛(wèi)生廳，同時抄送省疾病預(yù)防控制中心。省衛(wèi)生廳將采取抽查的方法對各市、縣、區(qū)評估結(jié)果進行復(fù)核。三、評估時間 2009 年 6 月 1 日6 月 15 日，各地進行自評；2009 年 6 月 16 日30 日，進行省級抽查。聯(lián)系人：省衛(wèi)生廳疾病控制處張光明鄭紅珊省疾病預(yù)防控制中心武文斌 聯(lián)系電話：，傳真：電子郵箱：附件：《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估方案二〇〇九年五月二十五日《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006 —0 2010 年）》中期評估方案一、目的為了解各地市麻風(fēng)病防治工作開展情況，發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，進一步提高麻風(fēng)病防治工作質(zhì)量，確保如期實現(xiàn)《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）目標。二、原則（一）以《規(guī)劃》目標為指導(dǎo)，與 2005 年2007 年福建省中央補助地方麻風(fēng)病防治項目指標保持一致。（二）根據(jù)流行程度進行分類評估。（三）評估指標、內(nèi)容及方法應(yīng)符合實際，具有科學(xué)性和可操作性。三、評估內(nèi)容（一）對麻風(fēng)病防治工作政府承諾落實情況。（二）經(jīng)費保障及財務(wù)管理。（三）麻風(fēng)防治隊伍和能力建設(shè)情況。（四）疫情監(jiān)測工作情況。（五）《規(guī)劃》及年度計劃完成情況。（六）中央補助地方麻風(fēng)病防治項目的實施情況。（七）麻風(fēng)防治培訓(xùn)及其效果。（八）病例發(fā)現(xiàn)和治療管理情況。（九）開展畸殘預(yù)防的效果。（十）防治藥品管理情況。（十一）健康教育開展情況。（十二）麻風(fēng)院（村）的建設(shè)及管理情況。四、中期評估主要指標（一）《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》目標及指標。（二）2005 年2007 年福建省中央補助地方麻風(fēng)病防治項目工作指標。五、評估方法中期評估以各地自評檢查和省級抽查相結(jié)合的形式，主要采取收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)、資料和現(xiàn)場檢查等方式。對 2005 年2007 年有福建省中央補助地方麻風(fēng)病防治項目地區(qū)，省級評估組將進行現(xiàn)場抽查。（一）收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)和資料。以目前使用的《麻風(fēng)流行情況統(tǒng)計表》、《麻風(fēng) MDT 實施情況統(tǒng)計表》、《分縣（市、區(qū)）麻風(fēng)流行情況一覽表》、《分縣（市、區(qū)）麻風(fēng)流行情況統(tǒng)計表》、《麻風(fēng)神經(jīng)炎監(jiān)測和治療情況統(tǒng)計表》、《麻風(fēng) MDT 藥品存儲量調(diào)查表》、《各級麻風(fēng)病防治業(yè)務(wù)負責(zé)單位人員統(tǒng)計表》和《麻風(fēng)病防治工作調(diào)查表》為基礎(chǔ)，按照《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）中期評估自查表》的內(nèi)容（以下簡稱《自查表》，見附件 1），收集相關(guān)的防治工作信息。（二）市級自查。各設(shè)區(qū)市對所轄各縣（市、區(qū)）進行自查。通過聽匯報、查看文件、資料、疫情報表、現(xiàn)場檢查以及訪談防治人員、普通居民、病人和家屬等方式，全面了解麻風(fēng)病防治工作開展情況。（三）省級現(xiàn)場評估。省級評估組將由省衛(wèi)生廳疾控處和省疾病預(yù)防控制中心及有關(guān)專家組成。評估組在每個設(shè)區(qū)市抽 2 各縣（市、區(qū)），在抽出每個縣（市、區(qū)）中抽查 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1 個村衛(wèi)生室和 1 個綜合性醫(yī)療單位進行現(xiàn)場評估。通過聽匯報、查看文件、資料、疫情報表和深入現(xiàn)場，采用問卷調(diào)查、深入訪談、專題討論以及實驗室檢測等方式，對麻風(fēng)病防治工作開展評估。具體方法如下：聽取地方各級衛(wèi)生行政部門和麻風(fēng)病防治業(yè)務(wù)負責(zé)單位的工作匯報，了解并核實麻風(fēng)病防治工作的政府承諾、基本情況、經(jīng)費投入、項目管理工作規(guī)范和制度、防治人員和分工、培訓(xùn)、宣傳和經(jīng)費使用情況。檢查中央補助地方麻風(fēng)病防治項目。查看項目計劃、實施方案、督導(dǎo)報告和完成項目的效果評估或工作總結(jié)。查看各級麻風(fēng)病防治培訓(xùn)計劃、內(nèi)容、學(xué)員登記冊和培訓(xùn)總結(jié)。抽查訪視正在治療和完成治療的病人。查看病人資料，核實查菌、診斷、治療、自我護理、領(lǐng)取抗麻風(fēng)藥品、停止治療后的隨訪和判愈情況。檢查抗麻風(fēng)藥品保管、出入庫賬簿和核實庫存量，查看患者領(lǐng)取藥品登記本。了解基層防治網(wǎng)是否執(zhí)行麻風(fēng)可疑癥狀者報告工作，檢查鄉(xiāng)村衛(wèi)生院/室是否有疑似麻風(fēng)病人登記本和/或報病登記記錄。了解麻風(fēng)防治健康教育工作，查看各種形式的宣傳記錄及發(fā)放宣傳品的內(nèi)容和數(shù)量，檢查衛(wèi)生院麻風(fēng)病健康教育和公示情況。通過訪談，了解鄉(xiāng)（村）醫(yī)生是否經(jīng)過培訓(xùn)、掌握基本防治技術(shù)情況；病人是否了解麻風(fēng)病防治基本知識。對訪視的醫(yī)務(wù)人員、病人和隨機方式的 10 名居民/病人家屬，開展麻風(fēng)病知曉情況調(diào)查。檢查縣（市、區(qū)）麻風(fēng)病防治業(yè)務(wù)負責(zé)單位的初診病人和疑似病人轉(zhuǎn)診登記本、疫情報表、實驗室查菌設(shè)備和查菌質(zhì)量。了解麻風(fēng)病防治工作經(jīng)費落實情況，查看財務(wù)帳目中項目經(jīng)費使用情況。1了解麻風(fēng)院（村）改建項目的落實情況，檢查麻風(fēng)院村殘老留院者的生活、康復(fù)和醫(yī)療質(zhì)量。1了解并收集有當(dāng)?shù)靥厣穆轱L(fēng)病防治工作經(jīng)驗、做法和存在的主要問題和困難。1向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和麻風(fēng)病防治業(yè)務(wù)負責(zé)單位反饋評估結(jié)果，探討存在問題的原因和解決辦法。六、組織實施在省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)下，由省疾病預(yù)防控制中心負責(zé)中期評估的具體實施。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局負責(zé)本市中期評估工作，麻風(fēng)防治業(yè)務(wù)負責(zé)單位具體實施，按本方案的要求，結(jié)合本地情況和評估主要指標開展自評，按時上報自查表和自評報告，配合完成省級現(xiàn)場評估檢查工作。七、時間安排（一）2009 年 5 月 26 日6 月 15 日，各設(shè)區(qū)市按照本方案開展自評。6 月 15 日前，向省衛(wèi)生廳疾控處上報自查表和自評報告，并抄送省疾病預(yù)防控制中心。（二）2009 年 6 月 15 日—30 日，省級評估組開展對中央補助地方麻風(fēng)病防治項目地區(qū)抽查評估，并完成評估報告。附件 1：《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估自查表 附件 2：《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估普通人群麻風(fēng)病知識調(diào)查問卷 附件 3：《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估綜合性醫(yī)務(wù)人員麻風(fēng)病知識調(diào)查問卷 附件 4：福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006—2010 年）》中期評估報告撰寫參考框架格式《福建省麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006 —0 2010 年）》中期評估自查表填表單位名稱：市所轄縣（市、區(qū)）數(shù)總面積（平方千米）總?cè)丝跀?shù)（萬）全市疾病控制人員數(shù)累計發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人數(shù)截至 2008年底治愈存活人數(shù)全市麻風(fēng)院村數(shù)住院村麻風(fēng)治愈者及病人數(shù)評估內(nèi)容 結(jié)果 備注 2006 年 2007 年 2008 年 9政府承諾 市級 市衛(wèi)生工作會議是否要求 有 無 有 無 有 無 文件及會議記錄 是否制定麻風(fēng)防治規(guī)劃 有 無 有 無 有 無 是否有麻防工作目標管理 有 無 有 無 有 無 防治工作行政發(fā)文數(shù)召開工作會議次數(shù)參加會議人數(shù)縣級 衛(wèi)生工作會議有要求的縣（市、區(qū)）數(shù)文件及會議記錄等相關(guān)資料 制定麻風(fēng)防治規(guī)劃的縣（市、區(qū)）數(shù)有麻防工作目標管理縣（市、區(qū)）數(shù)防治工作行政發(fā)文數(shù)召開工作會議縣（市、區(qū)）數(shù)召開工作會議次數(shù)參加會議人數(shù)10經(jīng)費保障 中央 中央補助經(jīng)費數(shù)額（萬元）文件、憑證及賬冊 下?lián)艿胤浇?jīng)費數(shù)額（萬元）地方 省安排防治經(jīng)費數(shù)額（萬元）下?lián)芊乐谓?jīng)費數(shù)額（萬元）市安排防治經(jīng)費數(shù)額（萬元）下?lián)芊乐谓?jīng)費數(shù)額（萬元）縣安排防治經(jīng)費數(shù)額（萬元）11能力建設(shè) 防治機構(gòu)及人員 市級麻風(fēng)防治專職人員數(shù)防治工作報表及現(xiàn)場調(diào)查 開展麻防工作縣（市、區(qū)）數(shù)縣級麻防單位麻防工作專職人員數(shù)縣級麻防單位麻防工作專職人員數(shù)市級查菌/病理檢查機構(gòu)數(shù)能開展麻風(fēng)查菌的縣（市、區(qū)）數(shù)能開展麻風(fēng)查菌工作人員數(shù)疫情 患病率大于 1/10 萬的縣（市、區(qū)）數(shù)疫情報表 患病率大于 1/萬的縣（市、區(qū)）數(shù)評估內(nèi)容 結(jié)果 備注2006 年 2007 年 2008 年 13病例發(fā)現(xiàn) 可疑者篩查 篩查縣（市、區(qū)）數(shù)工作指標、工作計劃及小結(jié) 篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)篩查總?cè)藬?shù)發(fā)現(xiàn)可疑者人數(shù)確診病人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員參加數(shù)密切接觸者檢查 檢查縣（市、區(qū)）數(shù)工作指標、工作計劃及小結(jié) 檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)檢查家屬人數(shù)檢查鄰居人數(shù)發(fā)現(xiàn)可疑者人數(shù)確診病人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員參加數(shù)其他 檢查縣（市、區(qū)）數(shù)工作指標、工作計劃及小結(jié) 檢查總?cè)藬?shù)發(fā)現(xiàn)可疑者人數(shù)確診病人數(shù)參加醫(yī)務(wù)人員數(shù)獲得報病獎勵醫(yī)務(wù)人員數(shù)工作計劃 14病例診斷 和治療及判愈 年度新病例 全年發(fā)現(xiàn)新病人數(shù)疫情報表及個案病歷 其中男性人數(shù)其中女性人數(shù)平均年齡平均延遲期（月）查菌陽性病人數(shù)MB 型人數(shù)歲以下病人數(shù)二級畸殘人數(shù)全年發(fā)現(xiàn)復(fù)發(fā)病人數(shù)中斷 MDT 治療人數(shù)年度死亡人數(shù)現(xiàn)癥病例 全年現(xiàn)癥病例總?cè)藬?shù)疫情報表及個案病歷 接受 MDT 總?cè)藬?shù)年度判愈總?cè)藬?shù)年底現(xiàn)癥病人數(shù)年底接受 MDT 人數(shù)評估內(nèi)容 結(jié)果 備注2006 年 2007 年 2008 年 15嚴重不良反應(yīng)病例治療 麻風(fēng)反應(yīng) 全年發(fā)生反應(yīng)病人數(shù)個案病歷 其中 1 型反應(yīng)人數(shù)其中 2 型反應(yīng)人數(shù)反應(yīng)停 治療人數(shù)治療明顯好轉(zhuǎn)人數(shù)治療無變化人數(shù)麻風(fēng)神經(jīng)炎 發(fā)現(xiàn)神經(jīng)炎病人數(shù)個案病歷 潑尼松治療人數(shù)完成潑尼松 治療人數(shù)治療效果優(yōu)人數(shù)治療效果良人數(shù)治療效果尚可人數(shù)治療無變化人數(shù)藥物不良反應(yīng) 利福平反應(yīng)人數(shù)個案病歷 DDS 反應(yīng)人數(shù)B663 反應(yīng)人數(shù)住院 接受醫(yī)療人數(shù)醫(yī)療好轉(zhuǎn)人數(shù)醫(yī)療無效死亡人數(shù)MDT藥品 中心分配 MB 成人藥品人數(shù)藥品入出庫登記冊 MB 兒童藥品人數(shù)PB 成人藥品人數(shù)PB 兒童藥品人數(shù)實 際 用 藥 MB 成人用藥人數(shù)藥品入出庫登記冊 MB 兒童用藥人數(shù)PB 成人用藥人數(shù)PB 兒童用藥人數(shù)17畸殘預(yù)防 手術(shù)矯治畸殘病例數(shù)檢查患者及相關(guān)資料 提供防護鞋人數(shù)裝配假肢條數(shù)維修假肢數(shù)接受自我護理教育病人數(shù)能堅持自我護理人數(shù)獲得防護用品人數(shù)評估內(nèi)容 結(jié)果 備注 2006 年 2007 年 2008 年 18人員培訓(xùn) 市級 參加縣（市、區(qū)）數(shù)培訓(xùn)文件(通知)及資科 培訓(xùn)期數(shù)培訓(xùn)天數(shù)參加人數(shù)縣級 培訓(xùn)期數(shù)培訓(xùn)文件(通知)及資科 培訓(xùn)天數(shù)參加人數(shù)19工作督導(dǎo) 市級 現(xiàn)場督導(dǎo)次數(shù)督導(dǎo)報告及相關(guān)資料 參加督導(dǎo)人數(shù)縣級 開展督導(dǎo)縣（市、區(qū)）數(shù)督導(dǎo)報告及相關(guān)資料 現(xiàn)場督導(dǎo)次數(shù)參加督導(dǎo)人數(shù)20麻風(fēng)節(jié)活動 市級 市級慶