【正文】 第一篇：2011年考試大綱實務(wù)2011年考試大綱實務(wù)檔案專業(yè)基礎(chǔ)（中級）》、《檔案專業(yè)實務(wù)（中級）》考試大綱前 言根據(jù)原北京市人事局《北京市人事局關(guān)于工程技術(shù)等系列中、初級職稱試行專業(yè)技術(shù)資格制度有關(guān)問題的通知》（京人發(fā) [2005]26號）及《關(guān)于北京市中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試、評審工作有關(guān)問題的通知》（京人發(fā)[2005]34號）文件的要求，從2005年起，我市檔案系列中級專業(yè)技術(shù)資格試行以考代評的評價方式，為了做好考試工作，我們編寫了本大綱。本大綱既是申報人參加考試的復(fù)習(xí)備考依據(jù)，也是專業(yè)技術(shù)資格考試命題的依據(jù)。在考試知識體系及知識點的知曉程度上，本大綱從對檔案專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格人員應(yīng)具備的學(xué)識和技能要求出發(fā)，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3個層次的要求，這3個層次的涵義為：掌握系指在理解準(zhǔn)確、透徹的基礎(chǔ)上，能熟練自如地運用并分析解決實際問題；熟悉系指能說明其要點，并解決實際問題；了解系指概略知道其原理及應(yīng)用范疇。在考試內(nèi)容的安排上，本大綱從對檔案專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格人員的工作需要和綜合素質(zhì)要求出發(fā)，主要考核申報人專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)理論知識和相關(guān)知識，以及解決實際問題的能力。命題內(nèi)容在本大綱所規(guī)定的范圍內(nèi)，考試將采取筆試、閉卷的方式?？荚囶}型分為客觀題和主觀題?！稒n案專業(yè)基礎(chǔ)（中級）》《檔案專業(yè)實務(wù)（中級）》 考試大綱編寫組二○一一年一月檔案專業(yè)實務(wù)第一部分公文管理基本要求：了解：公文的格式和稿本，文書立卷的定義和組織熟悉：公文的概念、特點和分類，文書工作的具體內(nèi)容和基本要求，文書立卷的基本原則掌握：《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的上列公文文種的名稱和用途，文書辦理程序和要求，行文規(guī)則，常用公文的擬寫（通知、通報、函、請示、批復(fù)、報告、決定、會議紀(jì)要、會議記錄、簡報），特殊類型文書的處理（會議文書、信訪文書），案卷整理規(guī)范，歸檔制度一、公文概述（一）公文的概念、特點和分類公文，即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織為處理公務(wù)、行使職權(quán)而按規(guī)范體式形成的具有法定效用的信息記錄。特點：第一、公文是由法定作者制成的。第二、公文具有法定的權(quán)威和特定的效用第三、公文具有法定的規(guī)范體式 第四、公文具有規(guī)定的處理程序。第五、公文與文件、文書既有聯(lián)系又有區(qū)別。公文的概念和特點公文的分類（1）從公文來源的角度分類（2）從公文行文方向的角度分類（3）從公文涉密程度的角度分類（4）從公文稿本的角度分類（二）《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）中規(guī)定的下列公文文種的名稱與用途：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要（三）公文的格式和稿本公文的格式簡稱就是公文的表現(xiàn)形式。一般包括公文的結(jié)構(gòu)、公文的排版形式、公文的印裝要求等。公文各種稿本的名稱和作用公文稿本有：1草稿。供討論、征求意見、修改審批之用。2定稿。是日后對文高內(nèi)容查考的最直接最原始的憑證，能產(chǎn)生正式法定效用。3正本。具有查考價值和現(xiàn)行執(zhí)行效用。4存本。作用限于存檔備考。5副本。供備查、知照、傳閱使用。二、文書工作（一）文書工作的具體內(nèi)容和基本要求 內(nèi)容：1發(fā)文的辦理 2收文的辦理3公文材料的日常收集管理與提供利用服務(wù)。4公文材料的立卷歸檔、銷毀及機要文件的定期清退 5其他各種有關(guān)公文處理事務(wù)?；疽螅?公文處理工作必須加強集中統(tǒng)一管理。1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2）統(tǒng)一制度3）統(tǒng)一管理4）統(tǒng)一歸檔。2公文處理工作必須準(zhǔn)確、周密。3必須及時、迅速4必須安全、可靠、確保國家機密5精簡公文，反對官僚主義和文牘主義。（二）行文規(guī)則1公文要統(tǒng)一管理，公文的收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀等工作要由文秘部門專職文秘人員統(tǒng)一完成。2需翻印上級機關(guān)公文時，要經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人或辦公室主任批準(zhǔn)，并注明翻印的機關(guān)、日期、分?jǐn)?shù)和印發(fā)范圍。3傳遞密級公文時，必須采取一定的保密措施。4公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)加蓋復(fù)印機關(guān)證明章，并是同正式公文管理。5機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。6不具備歸檔和存查價值的公文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過鑒別和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，定期銷毀。（三）常用公文的擬寫（通知、通報、函、請示、批復(fù)、報告、決定、會議紀(jì)要、會議記錄、簡報）（四）文書辦理程序和要求發(fā)文辦理程序和要求1）草擬。要符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，達到情況確實、觀點明確、條理清楚、文字精練、標(biāo)點準(zhǔn)確、篇幅力求簡短。2）審核。一般由機關(guān)秘書部門負(fù)責(zé)人或指定有經(jīng)驗的秘書人員擔(dān)任工作。3）簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文時，需經(jīng)所有連署機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會簽。4）復(fù)核。5）繕印?？樣」囊矣谠澹辉试S隨意改動原稿的文字，標(biāo)點等。6）校對。7）用印。要與制發(fā)公文機關(guān)、部門或單位一致。8）登記。9）分發(fā)。要注意文件密級和緊急程度，凡密件等要在封套上蓋章注明。收文辦理程序和要求1）簽收2）擬辦。凡兩個以上部門辦理公文應(yīng)當(dāng)明確主辦單位。3）批辦4）承辦，應(yīng)按時限要求辦理，辦文確有困難，應(yīng)及時予以說明。5）催辦 6）注辦特殊類型文書的處理（會議文書、信訪文書）三、文書立卷（一）文書立卷的定義和組織文書立卷的定義是指將辦理完畢的，具有查考利用價值的公文，按照一定原則對其進行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號、和基本編目，使之有序化的過程。文書立卷的組織機構(gòu)文書立卷的組織形式(二)文書立卷的基本原則遵循公文形成規(guī)律，保持公文之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。（三）案卷整理規(guī)范（書71頁）填寫卷內(nèi)目錄和備考表擬寫案卷題名案卷排列和編號編制案卷目錄（四）歸檔制度歸檔范圍（以國家檔案局2006年12月18日發(fā)布的8號令《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》為準(zhǔn)）即歸檔公文整理的范圍。一個單位歸檔范圍的規(guī)定要考慮三個要素：1本機關(guān)的職能活動。2公文辦理完畢3具有查考利用價值。歸檔時間辦理完畢的公務(wù)一般應(yīng)在第二年6月低前向本單位檔案部門移交。歸檔要求1應(yīng)歸檔的公文材料其種類、分?jǐn)?shù)及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全、完整，并要進行分類立卷，正確劃分保管期限，使之達到系統(tǒng)有序。2歸檔案卷封面的各個項目，均應(yīng)填寫清楚。3歸檔案卷要按一定次序系統(tǒng)排列，編制順序號及案卷目錄一式數(shù)份。第二部分文書檔案管理基本要求：了解：檔案鑒定工作的內(nèi)容和原則，檔案鑒定工作制度的內(nèi)容，檔案著錄和標(biāo)引的含義，檔案檢索工作的內(nèi)容，檔案檢索工具種類，檔案利用工作的基本內(nèi)容和要求，檔案用戶需求的構(gòu)成，檔案提供利用的基本途徑與方式，開放檔案，檔案統(tǒng)計工作的步驟熟悉：文書檔案收集工作的內(nèi)容和要求，文書檔案整理工作的內(nèi)容和原則，鑒定檔案價值的標(biāo)準(zhǔn)，檔案利用工作的要求，檔案登記工作的內(nèi)容掌握：文書檔案收集工作的方法，文書檔案整理工作的方法和步驟，檔案鑒定工作的方法和步驟，檔案保管期限表的作用和類型，檔案銷毀工作，計算檔案檢索效率的方法，常用檔案檢索工具的編制方法一、文書檔案的收集工作（一）文書檔案收集工作的內(nèi)容和要求（二）文書檔案收集工作的方法檔案室收集工作的具體內(nèi)容和要求檔案館檔案的來源、收集范圍和要求檔案館收集撤銷機關(guān)檔案收集的要求歷史檔案的接收和征集二、文書檔案的整理工作（一）文書檔案整理工作的內(nèi)容和原則（二）文書檔案整理工作的方法和步驟區(qū)分全宗（1）立檔單位的概念和構(gòu)成條件（2）立檔單位的變化和全宗的劃分（3）聯(lián)合全宗、全宗匯集、檔案匯集、全宗群的概念全宗內(nèi)檔案常用的分類方法和應(yīng)用（1）年度分類法（2）組織機構(gòu)分類法（3）問題分類法（4）復(fù)式分類法檔號及編制方法立檔單位和全宗歷史考證的編寫方法三、檔案的鑒定工作（一）檔案鑒定工作的內(nèi)容和原則（二）檔案鑒定工作制度的內(nèi)容（三）鑒定檔案價值的標(biāo)準(zhǔn)檔案來源標(biāo)準(zhǔn)檔案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)檔案形式特征標(biāo)準(zhǔn)相對價值標(biāo)準(zhǔn)（四）文書檔案鑒定工作的方法和步驟（五）檔案銷毀工作（六）檔案保管期限表的作用和類型四、檔案檢索工作（一）檔案檢索工作的內(nèi)容（二）計算檔案檢索效率的方法（三）檔案著錄和標(biāo)引的含義（四）檔案檢索工具種類按體例分按載體形式分按功能分（五）常用檔案檢索工具的編制方法卷內(nèi)目錄案卷目錄全引目錄分類目錄專題目錄主題卡片文號索引人名索引全宗指南專題指南1檔案館指南五、檔案利用工作（一）檔案利用工作的基本內(nèi)容和要求（二）檔案用戶需求的構(gòu)成（三）檔案提供利用的基本途徑和方式基本途徑（1）以檔案原件提供利用（2）以檔案復(fù)制品提供利用（3）綜合檔案內(nèi)容編寫參考資料提供利用（四）開放檔案開放檔案的含義開放檔案的期限六、檔案登記和統(tǒng)計工作（一）檔案登記工作的內(nèi)容檔案狀況登記的主要形式檔案工作登記的主要形式（二）檔案統(tǒng)計工作的步驟第三部分科技文件與科技檔案管理基本要求：了解：科技文件和科技檔案的概念，科技文件工作與科技檔案工作的基本內(nèi)容熟悉：科技檔案的特點、種類與內(nèi)容構(gòu)成，科技檔案工作的內(nèi)容與原則掌握：科技文件鑒別、整理與歸檔，科技檔案收集、整理、保管與開發(fā)利用工作一、科技文件管理（一）科技文件和科技文件工作概念和基本內(nèi)容科技文件和科技文件工作的