【正文】 第一篇：鎮(zhèn)賚縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施方案鎮(zhèn)賚縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村消防工作，推動(dòng)農(nóng)村消防工作的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等七部門關(guān)于貫徹中央七部委加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作意見(jiàn)的通知》精神和《省消防總隊(duì)關(guān)于全省新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)方案》（閩公消網(wǎng)（〔2007〕192號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等七部門關(guān)于貫徹中央七部委加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作意見(jiàn)的通知》和《省消防總隊(duì)關(guān)于全省新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)方案》，建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，為保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)加快我縣農(nóng)村消防工作試點(diǎn)，及時(shí)全面總結(jié)我縣農(nóng)村消防工作經(jīng)驗(yàn)，探索我縣新農(nóng)村建設(shè)消防工作新思路，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，培育可供推廣的典型，為全面鋪開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保新農(nóng)村消防工作扎實(shí)推進(jìn)和取得實(shí)效，經(jīng)縣政府研究，決定成立縣新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由邱模輝副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣公安局朱繼柏副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣綜治辦、縣民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、文體局、消防大隊(duì)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)組，掛靠縣消防大隊(duì)，由范曉瓏大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，康九東、占偉為成員，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村消防試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和總結(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。四、工作任務(wù)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村消防建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)消防工作分析會(huì)，部署消防工作任務(wù)，分析協(xié)調(diào)解決本地新農(nóng)村消防建設(shè)中的困難和問(wèn)題，保障新農(nóng)村建設(shè)消防工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建立和完善以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、公安派出所、行政村綜治協(xié)管員、自然村中心戶長(zhǎng)組成的綜治網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所或農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干、中心戶長(zhǎng)為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)責(zé)任。落實(shí)消防安全責(zé)任制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)企業(yè)及各行政村簽訂消防安全責(zé)任書，每半年對(duì)各行政村新農(nóng)村建設(shè)消防工作進(jìn)行檢查考核。設(shè)施建設(shè)。已有總體規(guī)劃的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須制定消防專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中明確消防方面的相關(guān)內(nèi)容；未制定總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制定消防簡(jiǎn)易規(guī)劃。按規(guī)劃要求完善新農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)猷l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、工業(yè)園區(qū)、中心村、人口密集的自然村等，新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為消防水源、消防車通道、消防站、消防通信等。設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消火栓，確有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用江、河、溝、水塘等天然水源增設(shè)供消防用水的取水碼頭，并用字牌標(biāo)識(shí)；沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的，也沒(méi)有天然水源的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)建設(shè)消防水池，水池容量不小于10立方米，并有補(bǔ)水措施。消防車通道的設(shè)置應(yīng)滿足火災(zāi)時(shí)消防車通行的需要，合理布置消防站。隊(duì)伍建設(shè)。除公安消防站或合同制消防站保護(hù)半徑內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外，其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立一支配有消防機(jī)動(dòng)泵和配套消防器材的群眾義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。推行“一隊(duì)一車一泵”，規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”，并建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。防火措施。嚴(yán)格控制低耐火等級(jí)建筑的建設(shè)，及時(shí)改造易燃建筑密集區(qū)、棚戶區(qū)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)本轄內(nèi)的火災(zāi)隱患排查工作，加強(qiáng)源頭控制，組織公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、安全聯(lián)絡(luò)員對(duì)“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑、家庭作坊、商場(chǎng)市場(chǎng)、民工聚集區(qū)、出租房等場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查，每個(gè)季度不少于1次；在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，做好火災(zāi)隱患登記備案，指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患，實(shí)施跟蹤復(fù)查，落實(shí)防火措施，改造電氣線路，每個(gè)家庭柴灶全部加裝或砌防火槽，液化氣灶、沼氣灶與柴灶要分開(kāi)設(shè)置，清理好柴堆草垛雜物，確保不占用防火間距和防火通道，依法拆除影響消防安全的建筑。宣傳教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要不斷完善消防宣傳設(shè)施，在集市醒目處設(shè)立一個(gè)固定的消防宣傳欄，在街道主路口設(shè)置一塊消防標(biāo)語(yǔ)牌，為每個(gè)居民戶配發(fā)一塊消防警示標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地配備1面消防警示鑼、1套廣播設(shè)施或報(bào)警警鈴。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要依托居民活動(dòng)中心建立消防夜校，懸掛“消防夜?！睒?biāo)牌，內(nèi)設(shè)電視機(jī)、影蝶機(jī)、黑板和若干桌椅，配有電氣線路、打火機(jī)、發(fā)膠等模擬火災(zāi)事故實(shí)物和消防安全常識(shí)讀本、防火滅火知識(shí)VCD光盤等；每年組織各單位相關(guān)人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民上不少于4次的消防常識(shí)課，讓每個(gè)人掌握最基本的防火滅火逃生常識(shí)；組織各類消防隊(duì)針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開(kāi)展滅火訓(xùn)練和演練，每個(gè)重點(diǎn)單位每年不少于1次；依托各類學(xué)校、文化“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間等平臺(tái)開(kāi)展消防安全宣傳教育。制定預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)轄區(qū)的消防安全重點(diǎn)單位做到底數(shù)清、情況明，并制定應(yīng)急預(yù)案，每年組織開(kāi)展滅火訓(xùn)練和演練不少于1次。（二）行政村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。各行政村應(yīng)成立村防火安全委員會(huì)，每半年至少組織召開(kāi)1次消防工作會(huì)議，研究解決重大消防問(wèn)題；同時(shí)，明確專人分管消防安全工作，設(shè)立村專職防火員，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展防火業(yè)務(wù)工作，落實(shí)農(nóng)村消防工作措施，認(rèn)真抓好工作推進(jìn)。落實(shí)責(zé)任。村（居）民委員會(huì)必須建立健全消防安全管理制度，制定本村（社區(qū)）消防工作計(jì)劃，每年應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶、出租房用戶等簽訂消防安全責(zé)任書，建立健全外來(lái)人員集居地等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。制度建設(shè)。村民委員會(huì)應(yīng)制定村民防火公約，建立健全消防會(huì)議、防火檢（巡）查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等為主要內(nèi)容的消防安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范管理，并建立工作檔案。設(shè)施建設(shè)。村民委員會(huì)應(yīng)編制1本消防規(guī)劃文本，村莊消防規(guī)劃要有消防車通道、消防水源、消防通信、義務(wù)消防站等內(nèi)容，并組織實(shí)施。村民委員會(huì)必須嚴(yán)格落實(shí)消防規(guī)劃，改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，消防車道、消防水源建設(shè)必須與舊村改造和新村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)。有條件的行政村應(yīng)設(shè)置室外消火栓；利用天然水源作為消防水源的行政村，要設(shè)置消防車取水口和消防水泵取水埠口；農(nóng)村進(jìn)村道路應(yīng)滿足消防車通行需要，嚴(yán)禁設(shè)置障礙物；各行政村必須配備足夠數(shù)量的滅火器，鼓勵(lì)家家戶戶配備滅火器，并組織村民實(shí)施演練。隊(duì)伍建設(shè)。成立由治保主任、民兵、村民等人員組成的群眾義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備機(jī)動(dòng)消防泵、簡(jiǎn)易滅火工具，并設(shè)置固定庫(kù)室，落實(shí)人員保養(yǎng)，推行“一村一隊(duì)一車一泵”，規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”。宣傳教育。各行政村的消防宣傳設(shè)施要完善，在村民集中處設(shè)立1個(gè)固定的消防宣傳欄，為每個(gè)農(nóng)戶配發(fā)1塊消防警示標(biāo)語(yǔ)，在村民出入的主要道路設(shè)置2塊消防標(biāo)語(yǔ)牌，配備1面消防警示鑼、1套廣播設(shè)施或報(bào)警警鈴，設(shè)置1個(gè)消防宣傳資料發(fā)放點(diǎn)；各行政村應(yīng)依托村民活動(dòng)中心建立農(nóng)民消防夜校，懸掛“農(nóng)民消防夜校”標(biāo)牌，內(nèi)設(shè)電視機(jī)、影蝶機(jī)、黑板和若干桌椅，配有電氣線路、打火機(jī)、發(fā)膠等模擬火災(zāi)事故實(shí)物和消防安全常識(shí)讀本、防火滅火知識(shí)VCD光盤等；開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)，每半年組織村民上1次消防常識(shí)課，每半年組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行1次滅火訓(xùn)練和演練，消防隊(duì)員熟練操作所配備的器材裝備；充分利用各試點(diǎn)村小學(xué)、文化“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間等平臺(tái)開(kāi)展消防安全宣傳教育；選擇5戶支持、熱心消防工作，消防安全意識(shí)強(qiáng)，消防基礎(chǔ)條件好的農(nóng)戶家庭作為消防安全示范戶，通過(guò)他們帶動(dòng)全村開(kāi)展好消防安全工作。防火措施。各行政村每月組織開(kāi)展一次防火檢查，做好火災(zāi)隱患