【正文】 第一篇：百日清收方案百日清收方案云夢(mèng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日 攻堅(jiān)”活動(dòng)方案據(jù)市聯(lián)社《關(guān)于在全市農(nóng)信社開展不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2011]23號(hào)）要求和《孝感市農(nóng)村信用社搶救資產(chǎn)工作紀(jì)律》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2010]26號(hào)）相關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步搶救不良資產(chǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，彌補(bǔ)資金缺口，加快組建農(nóng)商行步伐，經(jīng)縣聯(lián)社研究，制定本方案。一、領(lǐng)導(dǎo)小組為保證本次活動(dòng)順利進(jìn)行，成立云夢(mèng)縣聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：季建明 副組長(zhǎng)：劉德秀李林謝武林成員：趙俊林文宏波李望清喻洪清魏春堂張琪王立斌湯春平劉柏清徐海斌 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部，由張琪任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。二、活動(dòng)目標(biāo)從2011年6月末至9月末，清收盤活不良貸款1600萬元，其中表內(nèi)不良貸款100萬元，表外不良貸款1500萬元。（具體任務(wù)見附表一）三、活動(dòng)內(nèi)容摸清底數(shù)，全面掌握不良貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況。通過開展攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)不良貸款進(jìn)行全面清查，摸清不良貸款的底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)清收盤活工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。各信用社要以2011年6月末為時(shí)點(diǎn)鎖定不良貸款余額、筆數(shù)、占比，逐筆清查不良貸款底數(shù)。清查內(nèi)容包括不良貸款的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否明確、債務(wù)人還款能力和意愿、債務(wù)人是否有有效資產(chǎn)、處置可行性、責(zé)任追究、清收履職等情況，清查面要達(dá)到100%。通過全面清查，摸清底數(shù)，各信用社要形成一份不良貸款分析報(bào)告。報(bào)告要按以下分類對(duì)不良貸款進(jìn)行認(rèn)真分析：（1）按不良貸款形態(tài)分類。分析次級(jí)、可疑、損失類不良貸款總額、筆數(shù)、占比情況，分析不良貸款中借新還舊形成的有多少；（2）按貸款對(duì)象分類。按農(nóng)戶小額貸款、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等進(jìn)行分類，重點(diǎn)分析黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、村組集體、國(guó)家公職人員債務(wù)有多少；（3）按發(fā)放時(shí)間分類。按1996年底以前、19972001年、20022004年、2005年及以后四個(gè)時(shí)間段進(jìn)行分類，分析不同時(shí)間段的不良貸款總額、占比；（4）按網(wǎng)點(diǎn)情況分類。各聯(lián)社對(duì)轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)不良貸款的總體情況進(jìn)行分析，按不良貸款總額、占比進(jìn)行排序。落實(shí)責(zé)任，明確清收重點(diǎn)和方向。通過清查摸底，逐筆核實(shí)不良貸款的放貸責(zé)任人，管戶清收責(zé)任人。按照不良貸款形成時(shí)間的長(zhǎng)短、清收潛力的大小、價(jià)值貶損的快慢，以快收多收為前提，將每筆不良貸款的清收任務(wù)落實(shí)到人。在對(duì)不良貸款全面排查的基礎(chǔ)上，按以下分類進(jìn)行清收盤活分析預(yù)測(cè)：（1）按收回可能性分析，預(yù)計(jì)能完全收回的多少、能部分收回的多少、清收無望符合核銷條件的多少；（2）按盤活方式分析，哪些可以正常清收、哪些需要進(jìn)行資產(chǎn)保全、哪些需要依法起訴、哪些可以采取同業(yè)制裁措施等等；（3）按清收結(jié)果分析，預(yù)計(jì)能收回現(xiàn)金多少、能收抵債資產(chǎn)多少、預(yù)計(jì)能核銷多少；（4）按網(wǎng)點(diǎn)情況分類?？h聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部要對(duì)轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)不良貸款的總體情況進(jìn)行分析，按不良貸款總額、占比進(jìn)行排序。通過分析，各社要對(duì)本轄不良貸款的形成原因、形態(tài)分布以及清收的可能性做到心中有數(shù)，全面掌握不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立清收臺(tái)賬，落實(shí)清收責(zé)任（1）建立清收臺(tái)帳?？h聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部要對(duì)單筆100萬元以上的不良貸款建立大額不良貸款清收臺(tái)賬，各信用社要對(duì)不良貸款余額前10戶建立重點(diǎn)戶清收臺(tái)賬。（2）落實(shí)清收責(zé)任。通過建立臺(tái)賬確定哪些由信用社正、副主任包戶清收，哪些由信貸員包收。信用社要將攻堅(jiān)活動(dòng)的清收任務(wù)分解到每周、人，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，使每一筆不良貸款都落實(shí)由誰收、收多少、何時(shí)收、如何收，做到人人有責(zé)任，筆筆能落實(shí)。各信用社要在7月18日前完成不良貸款分析預(yù)測(cè)報(bào)告、臺(tái)賬建立工作，由縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部匯總后上報(bào)市聯(lián)社。實(shí)施攻堅(jiān)（1）實(shí)施重點(diǎn)大戶包戶攻堅(jiān)，力爭(zhēng)攻堅(jiān)突破。自7月開始，對(duì)列入大額、重點(diǎn)戶臺(tái)帳的不良貸款，由聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部長(zhǎng)、信用社的主要負(fù)責(zé)人包戶清收，戶戶都要?jiǎng)?，都要有進(jìn)展，力爭(zhēng)一到兩戶清收有突破。（2）實(shí)施“四個(gè)一批”專項(xiàng)攻堅(jiān)，掀起攻堅(jiān)高潮。以信用社為單位，有層次、有步驟地集中開展“四個(gè)一批”專項(xiàng)攻堅(jiān)，即對(duì)有還款能力的貸款戶清收一批，對(duì)不確權(quán)的保全一批，對(duì)逃廢債務(wù)的起訴一批，對(duì)惡意拖欠的法律制裁一批，形成清收盤活高潮，將攻堅(jiān)活動(dòng)推向深入。（3）實(shí)施清收盤活特色攻堅(jiān)，創(chuàng)新攻堅(jiān)方法。各信用社在搞好“規(guī)定動(dòng)作”同時(shí)，要大力解放思想，實(shí)事求是，要善于總結(jié)不良貸款清收盤活經(jīng)驗(yàn)，不斷探索清收盤活新路子，結(jié)合各社實(shí)際形成一套行之有效 的特色攻堅(jiān)方法，搞好清收盤活“自選動(dòng)作”。（4）實(shí)施“抓大不放小”兩手攻堅(jiān)，確保攻堅(jiān)實(shí)效。各社在攻堅(jiān)活動(dòng)中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，“抓大不放小”，在抓好大戶攻堅(jiān)清收基礎(chǔ)上，不放松不良小額貸款清收盤活，確保攻堅(jiān)活動(dòng)任務(wù)的圓滿完成。（5）實(shí)施表內(nèi)表外兼顧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。各社要堅(jiān)決擯除將置換等同于清收，一置了事的錯(cuò)誤思想，時(shí)刻牢記置換不等于清收這個(gè)原則，在搞好表內(nèi)不良貸款清理盤活工作的同時(shí)，主要做好表外不良貸款清收盤活工作，做到表內(nèi)表外清收盤活工作兩手抓，表外重點(diǎn)抓，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)組建農(nóng)商行的最終目標(biāo)。四、檢查督辦通報(bào)監(jiān)測(cè)。從7月份起，縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部將對(duì)各信用社清收盤活進(jìn)度每周進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)不定期印發(fā)專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各地攻堅(jiān)活動(dòng)開展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)收攻堅(jiān)活動(dòng)開展。聽取匯報(bào)?？h聯(lián)社每月聽取各信用社主任攻堅(jiān)情況匯報(bào)，匯報(bào)主要內(nèi)容：一是開展清收攻堅(jiān)工作采取了哪些措施，開展了哪些專項(xiàng)和特色清收活動(dòng)，總體成效如何；二是重點(diǎn)戶不良貸款清收進(jìn)展情況。三是不良小額貸款清收進(jìn)展情況。包片檢查。縣聯(lián)社班子成員及部室要包片蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)清收盤活工作，隨時(shí)了解清收工作的整體推進(jìn)情況，幫助基層排憂解難，對(duì)具體工作親自安排，親自組織，親自落實(shí)，確保每周三分之二的時(shí)間與基層社清收人員一道同吃、同住、同工作。（聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片部長(zhǎng)包社詳見附表二）五、考核評(píng)價(jià)縣聯(lián)社在攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)信用社正副主任、包點(diǎn)部長(zhǎng)、聯(lián)社班子按“百日攻堅(jiān)”任務(wù)依率獎(jiǎng)懲。（一）對(duì)各社正、副主任按“百日攻堅(jiān)”任務(wù)依率獎(jiǎng)懲。對(duì)完成百日 攻堅(jiān)任務(wù)70%（含）80%（含）的不獎(jiǎng)不懲；對(duì)完成任務(wù)80%90%（含）的，按每個(gè)百分點(diǎn)1000元計(jì)算清收績(jī)效，對(duì)完成任務(wù)90%100%按每百分點(diǎn)1500元計(jì)算清收績(jī)效；超額完成任務(wù)按每個(gè)百分點(diǎn)3000元計(jì)算清收績(jī)效；績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)最高25000元封頂；對(duì)完成任務(wù)70%以下的按每掉欠一個(gè)百分點(diǎn)扣減200元績(jī)效工資?；顒?dòng)結(jié)束后，對(duì)沒有完成清收任務(wù)50%以上的信用社正、副主任一律進(jìn)行調(diào)整。（二）對(duì)包點(diǎn)部長(zhǎng)將2000元績(jī)效工資與包點(diǎn)社任務(wù)掛鉤。按包點(diǎn)社完成百日攻堅(jiān)任務(wù)70%（含）80%（含）的不獎(jiǎng)不懲；對(duì)完成任務(wù)80%90%（含）的計(jì)算清收績(jī)效2000元，對(duì)完成任務(wù)90%100%的計(jì)算清收績(jī)效3000元；對(duì)完成任務(wù)70%以下的按每掉欠一個(gè)百分點(diǎn)扣減100元績(jī)效工資，直至2000元扣完為止。（三）對(duì)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子按市聯(lián)社《關(guān)于在全市農(nóng)信社開展不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)［2011］23號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社要把不良貸款清收工作作為三季度工作的重中之重，迅速把工作中心轉(zhuǎn)移到清收工作上來，集中力量抓緊抓好。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，成立相應(yīng)的不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)工作小組，精心組織，強(qiáng)化措施，制定清收盤活攻堅(jiān)方案，認(rèn)真開展攻堅(jiān)活動(dòng)。各社攻堅(jiān)活動(dòng)方案和責(zé)任狀7月15日前要報(bào)縣聯(lián)社備案。（二）加大攻堅(jiān)力度?？h聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部和信用社主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，分解落實(shí)清收任務(wù)，組織、協(xié)調(diào)轄內(nèi)清收盤活攻堅(jiān)活動(dòng)。要層層簽訂責(zé)任狀，縣聯(lián)社對(duì)信用社，信用社對(duì)清收人員都要簽訂責(zé)任狀。各社負(fù)責(zé)人要做到帶頭攻堅(jiān)，攻大戶、收難戶，充分發(fā)揮帶頭示范作用，起到以點(diǎn)帶面效應(yīng)。（三）嚴(yán)格績(jī)效考核。各社要對(duì)本社現(xiàn)有績(jī)效考核辦法進(jìn)行梳理，加大清收盤活在績(jī)效考核中的權(quán)重，同時(shí)按縣聯(lián)社考核措施制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部和財(cái)務(wù)部門要按照年初制定的相關(guān)文件，及時(shí)兌現(xiàn)清收盤活各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工清收盤活積極性。對(duì)完不成攻堅(jiān)任務(wù)或弄虛作假行為的信用社和個(gè)人加大處罰、追責(zé)力度。（四）爭(zhēng)取各方支持。各社要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方支持，確?；顒?dòng)順利開展。一是積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨政支持；二是積極與人行、銀監(jiān)部門溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得監(jiān)管部門和同業(yè)協(xié)會(huì)支持；三是加強(qiáng)與法院、公安、司法公證部門的銜接，營(yíng)造訴訟、執(zhí)行及信用環(huán)境的良好氛圍。（五）加大追責(zé)力度。從7月份開始，對(duì)逾期未還的內(nèi)部員工自貸貸款和直接責(zé)任貸款，除發(fā)基本生活費(fèi)以外，由財(cái)務(wù)部門直接扣收工資性收入償還貸款本息。（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了把“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)落到實(shí)處，盡早盡快完成攻堅(jiān)活動(dòng)任務(wù)，攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全員取消休假，除重大事項(xiàng)以外一律不準(zhǔn)請(qǐng)假。各信用社正、副主任每天晚上必須保證留守一人在信用社值班，由人事部門進(jìn)行檢查監(jiān)督。附件一：云夢(mèng)縣農(nóng)村信用社不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”任務(wù)表附件二：云夢(mèng)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片部長(zhǎng)包社表 二一一年擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)的通報(bào) 全區(qū)金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)活動(dòng)通報(bào) 各盟市分行、區(qū)分行營(yíng)業(yè)部，二連浩特市支行：為有效控制和化解貸記卡貸款風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)分行于2009年4月29日下達(dá)了《關(guān)于開展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（農(nóng)銀內(nèi)辦發(fā)【2009】385號(hào)），決定以4月30日7月20日開展貸記卡百日清收專項(xiàng)活動(dòng)，目前活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束?，F(xiàn)將專項(xiàng)清收行動(dòng)的結(jié)果通報(bào)如下：一、活動(dòng)取得的效果此次專項(xiàng)活動(dòng)以外掛系統(tǒng)中反映的形態(tài)為準(zhǔn)，到2009年7月20日不良貸款和戶數(shù)清收情況為：全區(qū)不良貸款戶數(shù)為261戶，比3月末增加38戶，；全區(qū)損失類貸款戶數(shù)為115戶，增加21戶，，%、%。截止7月20日，%，%。不良貸款賬戶余額收回情況。不良貸款收回排名前三位的是錫盟分行、區(qū)分行卡部和烏蘭察布市分行，、%、%、%。，其他行不良貸款均有所上升，尤其是興安盟分行、滿洲里市分行和阿拉善盟分行，%、%、%，居全區(qū)前三位。損失貸款賬戶余額收回情況。損失貸款收回排名前三位的是錫盟分行和二連浩特市支行（收回全部損失貸款）、興安盟分行、烏蘭察布市分行，、收回率分別為100%、%、%。收回情況較差的有：烏海市分行、巴彥淖爾市分行和包頭市分行，、增長(zhǎng)占比分別為21852%、%、%。二、考評(píng)結(jié)果按照《關(guān)于開展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)銀內(nèi)辦發(fā)【2009】385號(hào)）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分行對(duì)包括區(qū)分行機(jī)關(guān)在內(nèi)的15個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)分（得分附表見附件二）。前三名分別是錫林郭勒盟分行、區(qū)分行