【正文】 第一篇：環(huán)境生態(tài)學生態(tài)環(huán)境影響評價引言良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎，也是人類可持續(xù)發(fā)展所依賴的基本條件。過去的一個世紀，人們在創(chuàng)造了高速發(fā)達的物質(zhì)文明的同時，也創(chuàng)造了那么多沙漠、荒山、斷流的河流和污染的城市，使那么多生物從我們的身邊消失，甚至從地球上永久的滅絕了。一個世紀的環(huán)境變遷竟如此之大以致在臨近世紀更替之際提出了人類能否在地球上持續(xù)生存和發(fā)展這樣一個嚴肅的問題。迄今的探索研究表明，在浩瀚的宇宙中，能為人類提供生存條件的只有地球，也就是說，人類只擁有一個地球，因而保護地球環(huán)境是人類可持續(xù)生存和發(fā)展的惟一途徑。有鑒于此，在建設項目和其他一切開發(fā)地球資源，改變地球環(huán)境的活動中，進行生態(tài)環(huán)境的影響評價和保護地球生態(tài)環(huán)境，不僅是重要的，必要的，而且是每個地球公民應盡的義務和不可推卸的責任。20世紀以來，世界人口翻兩番，經(jīng)濟增長了幾十倍，同時出現(xiàn)了全球性的環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)惡化等重大問題。這些問題影響到人類自身的長遠生存與發(fā)展。有鑒于此，20世紀70年代開始形成了一個新的科學技術領域——環(huán)境影響評價，其目的是為了科學地評估人類活動對環(huán)境的影響，以便采取措施約束人們的行為，減少對環(huán)境的影響?；靖拍睿ㄒ唬┉h(huán)境評價與環(huán)境影響評價目前，環(huán)境評價一般分為環(huán)境質(zhì)量評價和環(huán)境影響評價。環(huán)境質(zhì)量評價是按照一定的評價標準和運用一定的指標和評價方法對某一區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進行評定和發(fā)展趨勢預測，主要為環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境綜合整治服務。環(huán)境影響評價是在人類進行某項開發(fā)建設活動之前，對該項活動可能給環(huán)境帶來的影響進行預測，評估，并提出減少不利影響或改善環(huán)境質(zhì)量的對策、措施，其目的主要是為行業(yè)主管部門提供決策的科學依據(jù)，為工程設計單位提供環(huán)境保護要求和建議，為環(huán)保行政主管部門的環(huán)境管理提供依據(jù)，同時明確開發(fā)建設者的環(huán)境責任。環(huán)境影響評價的作用是貫徹“預防為主”的環(huán)保政策方針，保證經(jīng)濟建設的合理布局，促進清潔生產(chǎn)和有利于環(huán)境和生態(tài)的先進技術和工藝的推廣，制定污染防治和生態(tài)環(huán)境保護對策措施以減少環(huán)境影響，促進科學決策和管理以改善環(huán)境，同時可以為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結構改善提供借鑒。表——環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境影響評價的區(qū)別（二）生態(tài)環(huán)境評價與生態(tài)環(huán)境影響評價生態(tài)環(huán)境評價一般也可以分為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價和生態(tài)環(huán)境影響評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價主要考慮生態(tài)系統(tǒng)屬性信息，是根據(jù)選定的指標體系，運用綜合評價的方法評定某區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡劣，作為環(huán)境現(xiàn)狀評價或環(huán)境影響評價的參考標準，或為環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境建設提供基本依據(jù)。例如：野生生物種群狀況、自然保護區(qū)的保護價值、棲息地適應性與重要性評價等，都屬于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價還可以用于資源評價中。生態(tài)環(huán)境評價一般包括資源評價在內(nèi)。生態(tài)環(huán)境影響評價是對人類開發(fā)建設活動可能導致的生態(tài)環(huán)境影響進行分析與預測，并提供減少影響或改善生態(tài)環(huán)境的策略和措施。例如，分析某生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和環(huán)境服務功能，分析區(qū)域主要的生態(tài)環(huán)境問題，評價自然資源的利用情況和評價污染的生態(tài)后果，以及某種開發(fā)建設行為的生態(tài)后果，都屬于生態(tài)環(huán)境影響評價的范疇。環(huán)境影響評價是我國一項重要的環(huán)保制度。一般來說，環(huán)境影響評價包含生態(tài)環(huán)境影響評價在內(nèi)，但現(xiàn)行的環(huán)境影響評價以污染影響評價為主，其生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容不全，深度不夠，與實際需要進行的生態(tài)環(huán)境影響評價尚有較大差距，而且二者在諸多方面是不同的。表——生態(tài)環(huán)境影響評價與傳統(tǒng)環(huán)境影響評價的區(qū)別生態(tài)環(huán)境影響評價基本原則生態(tài)環(huán)境影響評價是一個全面調(diào)查和綜合分析生態(tài)環(huán)境和開發(fā)建設活動特點以及二者相互作用的過程，并依據(jù)國家的政策和法規(guī)提出對受影響生態(tài)環(huán)境行使有效保護的途徑和措施。在進行生態(tài)環(huán)境評價時，下列基本原則應予以遵循：將資源和生態(tài)環(huán)境作一體考慮，注意保護人類生存和發(fā)展所依賴的自然資源，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展所必須的資源基礎；講求科學性，根據(jù)生態(tài)學和生態(tài)保護基本原理，闡明生態(tài)環(huán)境影響的特點、途徑、性質(zhì)、強度和可能的后果，尋求有效地保護、恢復、補償、建設與改善生態(tài)環(huán)境的途徑；突出針對性，即針對具體的開發(fā)建設活動、具體受影響的生態(tài)環(huán)境特點，開展卓有成效的分析與評價；堅持政策性，以國家的資源環(huán)境政策和生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略為基本出發(fā)點，以法規(guī)為準繩，明確開發(fā)建設者的環(huán)境責任，實施對生態(tài)環(huán)境的有效管理；堅持協(xié)調(diào)性，注意可行性，即協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的關系，協(xié)調(diào)布局與整體、短期與長期、企業(yè)與社會的利益關系，協(xié)調(diào)區(qū)域與項目、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)因子內(nèi)在關系等。協(xié)調(diào)的目的是提高評價的有有效性，提高環(huán)保措施的可行性。生態(tài)環(huán)境影響評價基本技術建設項目的生態(tài)環(huán)境影響評價應遵循建設項目環(huán)境影響評價的一般程序，并且是其中的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容、標準、等級和評價方法等，須根據(jù)開發(fā)建設活動的影響性質(zhì)、影響程度和生態(tài)環(huán)境條件作具體的分析和確定。（一）評價指導思想生態(tài)環(huán)境影響評價應在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想知道下進行。為此應從可持續(xù)發(fā)展的視野識別影響；應體現(xiàn)整體意識，即從生態(tài)系統(tǒng)整體和自然—經(jīng)濟—社會復合生態(tài)系統(tǒng)整體考查問題，尋求對策；應具有超前意識，即不僅注意當期問題，當前需求，亦應考慮長遠問題、長遠需求；應以動態(tài)的發(fā)展的觀念看待問題，分析問題。建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價應遵循生態(tài)環(huán)境影響評價基本原則，并特別強調(diào)其針對性原則。由于生態(tài)系統(tǒng)顯著的地域性特點，相同的開發(fā)建設項目絕不會有完全相同的評價結果。因此，建設項目的生態(tài)環(huán)境影響評價應以實地調(diào)查為主要依據(jù)，評價結論應符合建設地的環(huán)境特點，生態(tài)環(huán)境保護措施應做到因地制宜，因害設防，重點建設，講求實效。（二）評價范圍生態(tài)環(huán)境影響評價范圍應包括開發(fā)建設全部活動的直接影響的范圍和間接影響的所及范圍。生態(tài)因子之間相互影響和相互依存關系式確定評價范圍的重要參考因素。所確定的生態(tài)環(huán)境影響評價范圍應包括所有受影響的生態(tài)系統(tǒng)，并能夠充分體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和闡明其特征。應能包含所有可能受影響的敏感保護目標，并能反應區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題如自然災害的源頭及危害范圍。按照環(huán)評工作程序，評價范圍可分為生態(tài)調(diào)查范圍、現(xiàn)狀評價范圍、影響分析與評價范圍等。按照受影響因子的性質(zhì)，可有植被、動物及其生境、土壤、地面水、地下水等不同因子相應的調(diào)查與評價范圍。此外，生態(tài)環(huán)境影響評價還受到技術可達性和所能獲得資料的限定。行政區(qū)界也是重要的限定因子，須考慮。實際工作中，一般按照規(guī)范要求執(zhí)行。（三）評價標準現(xiàn)行的環(huán)境影響評價以污染指控為宗旨，主要評價的對象是大氣，水，土壤等人類的物化環(huán)境，可以用一組物化指標表征其環(huán)境質(zhì)量。這就是評價標準，其評價標準有兩類：環(huán)境質(zhì)量標準和污染排放標準。在進行環(huán)境影響評價時，以是否達到標準要求作為項目可行與否的基本度量。這是一種純質(zhì)量型評價。進行生態(tài)環(huán)境影響評價，評價的標準體系不僅復雜，而且因地而異。生態(tài)環(huán)境影響評價標準的基本要求（1）能反應生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，特別是能夠衡量生態(tài)環(huán)境功能的變化；（2）能反應生態(tài)環(huán)境受影響的范圍和程度，盡可能定量化；（3）能用于規(guī)制開發(fā)商建設活動的行為方式，即具有可操作性。生態(tài)環(huán)境影響評價的標準來源國家已發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量標準；國家已發(fā)布的環(huán)境影響評價技術導則；行業(yè)標準指行業(yè)發(fā)布的環(huán)境評價規(guī)范、規(guī)定、設計要求等；重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)以及其規(guī)劃的保護要求；地方政府頒布的標準和規(guī)劃區(qū)目標；河流水系保護要求或規(guī)劃功能；特別地域的保護要求等。（四）生態(tài)環(huán)境影響識別與評價因子篩選環(huán)境影響識別時設計環(huán)評工作和編制環(huán)評大綱中的重要步驟，這是將開發(fā)建設活動的作用和環(huán)境的反應結合起來坐綜合分析的第一步，目的是明確主要影響因素、主要受影響的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子、影響涉及的主要敏感環(huán)境目標，從而初步篩選出評價工作重點內(nèi)容。影響識別時一種定性的和宏觀的生態(tài)影響分析、生態(tài)影響認識過程。依據(jù)生態(tài)保護原理、依據(jù)實地調(diào)查資料和粗略的相關分析可進行影響識別。生態(tài)環(huán)境影響識別包括影響（作用）因素識別碼，即識別作用主體；影響對象識別，即識別作用受體；以及影響效應識別，即識別影響作用的性質(zhì)、程度等。（五）評價等級參照世行要求，生態(tài)環(huán)境影響評價的等級可分為三級：一級為需深入全面的調(diào)查與評價，生態(tài)環(huán)境問題復雜，保護要求嚴格，須進行技術經(jīng)濟分析和編制生態(tài)環(huán)境保護方案或行動計劃