【正文】 第一篇：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策近年來(lái)，為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅收部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)單化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需要延長(zhǎng)的，或申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案、工資等有關(guān)手續(xù))2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地方政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實(shí)際。從2011年1月1日起，我國(guó)實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，同時(shí)應(yīng)屆大學(xué)生也可享受到稅收減免政策。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2010年10月22日發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，明確畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策。其中，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》；離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請(qǐng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。持《就業(yè)失業(yè)登記證》（附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限?！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)流程高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)學(xué)生網(wǎng)上申請(qǐng)注冊(cè)登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：），按要求在網(wǎng)上提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)。高校網(wǎng)上初審所在高校對(duì)畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進(jìn)行審核，通過(guò)后注明已審核，并在網(wǎng)上提交學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門。省級(jí)教育行政部門復(fù)核省級(jí)教育行政部門對(duì)畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核并確認(rèn)。高校發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》復(fù)核通過(guò)后，由所在高校打印并發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，相關(guān)部門和學(xué)生本人都可隨時(shí)查詢。學(xué)生申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門提出《就業(yè)失業(yè)登記證》認(rèn)定申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)地人社部門核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，一并作為當(dāng)年及后續(xù)年度享受稅收扶持政策的管理憑證。學(xué)生享受稅收優(yōu)惠畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)、減免稅申請(qǐng)及稅務(wù)機(jī)關(guān)所需提供的其他相關(guān)材料，向創(chuàng)業(yè)所在地縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，通過(guò)審核后，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)學(xué)生申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門提出申請(qǐng)，縣以上人社部門在對(duì)提交申請(qǐng)相關(guān)情況審核認(rèn)定后，對(duì)符合條件的畢業(yè)生相應(yīng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。學(xué)生享受稅收優(yōu)惠畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)、減免稅申請(qǐng)及稅務(wù)機(jī)關(guān)所需提供的其他相關(guān)材料，向創(chuàng)業(yè)所在地縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，通過(guò)審核后，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的三個(gè)新突破今年出臺(tái)的針對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策有三方面新的突破：稅收優(yōu)惠政策一是我國(guó)首次對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了稅收優(yōu)惠的政策。新出臺(tái)的政策在這方面填補(bǔ)了我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的空白。二是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策首次覆蓋畢業(yè)年度內(nèi)在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。隨著創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃開展，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來(lái)越多，而以往的扶持政策都只針對(duì)社會(huì)人員?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“扶上馬，送一程”，讓他們能夠更早更快地開創(chuàng)自己的事業(yè)。三是首次采用網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)方式，便捷、高效，充分體現(xiàn)了教育部“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的工作理念。據(jù)悉，2011年教育部將繼續(xù)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為工作重點(diǎn)，袁貴仁部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核發(fā)放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)?！备咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容持《就業(yè)失業(yè)登記證》（附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。）（持《就業(yè)失業(yè)登記證》（附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。）創(chuàng)業(yè)貸款的申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)登記方面程序更簡(jiǎn)化。凡高校畢業(yè)生（畢業(yè)后兩年內(nèi)，下同）申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的，可通過(guò)各級(jí)工商部門注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外，試行“承諾登記制”。申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40％的注冊(cè)資本。減免各類費(fèi)用。除國(guó)家限制的行業(yè)外，工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)（包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi)）、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的，免收其1年會(huì)員費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)（含有限責(zé)任公司）的，其注冊(cè)資本最低限額為10萬(wàn)元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請(qǐng)的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的，經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后，1年內(nèi)