【正文】 第一篇：在鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作會議上的講話文章標題：在鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作會議上的講話同志們：2006年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農村建設的開局年。建設社會主義新農村是“十一五”期間黨中央按照科學發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，也是從根本上解決“三農”問題，更好地體現執(zhí)政為民理念的進一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務院關于社會主義新農村建設的有關精神以及省、市各級黨委、政府對新農村建設的具體安排部署，要求全鎮(zhèn)人民繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設。下面，我就新農村建設工作講幾點意見：一、科學分析，正確認識新農村建設在全面建設小康社會的主要意義。“三農”問題事關全局。農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。建設現代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團結拼搏，艱苦奮斗下，農村經濟和社會發(fā)展取得了一定的成就，農民生活水平和生活質量有了較大的提高，農村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展的比較落后，突出表現在一是農業(yè)化程度低，農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整還處在起始階段，農產品的品種質量結構、農業(yè)的區(qū)域布局、農村產業(yè)結構等方面還不能適應建設小康社會的要求。二是農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)抵御自然災害的能力不強，農業(yè)和農村的發(fā)展還處在艱難的爬破階段，農業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農民生活還不寬裕，農民增收緩慢，因災致貧，因災返貧的可能性較大。四是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農民精神文化生活匱乏。五是農村面貌還比較落后，人居有待進一步改善。這些情況表明，全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，解決好“三農”問題仍然是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。黨中央提出的新農村建設，既包括了路電水氣等生活設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，也包括了以農田、水利科技等農業(yè)基礎設施為主的產業(yè)能力建設；既撥闊了村容村貌環(huán)境整潔，也包括了以村民自治為主要內容的制度創(chuàng)新。并同時制定了“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針，提出了“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。黨中央提出的建設社會主義新農村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經濟社會發(fā)展的一個歷史性轉向，表明黨和政府已下定決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村，惠及農民。因此，我們務必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學分析，正確認識建設社會主義新農村的重大意義，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，扎扎實實地全力推進社會主義新農村建設。二、以20字方針為抓手，結合我鎮(zhèn)實際，深入開展以新農村建設為重點的農業(yè)農村工作。“生產發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的安排，也是其總體目標。這精辟20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農村建設為重點的農業(yè)農村工作。轉變農業(yè)和農村經濟增長方式，著力推進農村現代產業(yè)體系建設。新農村建設的首要任務是生產發(fā)展。農業(yè)是農村的產業(yè)基礎，生產發(fā)展首先指的是農業(yè)的現代化，以糧油生產為中心的農業(yè)綜合生產能力的提高。轉變農業(yè)和農村經濟增長方式，一是要把發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)作為現代農業(yè)建設的主攻方向，積極探索經濟高效、產品安全、資源節(jié)約、凸顯人力資源優(yōu)勢的高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展路子，著力推進農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化，提高農業(yè)的綜合生產能力。***鎮(zhèn)作為一個純農業(yè)生產鎮(zhèn)，經過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等五大產業(yè)區(qū)，農業(yè)結構調整趨向合理，農業(yè)效益正逐步提高。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產業(yè)在調整農產品質量、農業(yè)布局方面進一步優(yōu)化，對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略調整，按照調高、調優(yōu)、調出質量和效益的原則，對農業(yè)和農村經濟結構進行全面升級。二是要做強特色產業(yè)和支柱產業(yè)，加快發(fā)展農產品加工業(yè)，大幅度提高農產品附加值。通過努力，力爭到2010年，全鎮(zhèn)柑橘面積發(fā)展到1萬畝，仁用杏面積發(fā)展到5000畝，畜禽養(yǎng)殖成為農戶名副其實的支柱產業(yè)。同時要拉長生產鏈，大力培養(yǎng)一批農產品加工業(yè)，既能推動民營企業(yè)的發(fā)展，提高農產品附加值，還能推動農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，向小城鎮(zhèn)轉移，擴大農民就業(yè)和增收空間。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經濟組織，提升農民的組織化程度。在市場經濟條件下農民由于生產生活分散，信息不靈等因素，導致農民在時常競爭中處于弱勢地位，我們應該第二篇：在全市建設社會主義新農村工作會議上的講話在全市建設社會主義新農村工作會議上的講話（2006年4月20日）徐 德同志們：今天，市委、市政府召開全市建設社會主義新農村工作會議。剛才，趙書記代表市委、市政府就全市社會主義新農村建設和2006年的農業(yè)和農村工作作了安排部署，劉市長也做了強調發(fā)言。下面，我講三點意見：一、準確把握“二十字”要求，正確處理“三個關系”，為新農村建設奠定堅實的基礎建設社會主義新農村，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務，是解決新時期新階段“三農”問題的根本途徑，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、構建和諧社會的重大舉措。我們一定要準確把握中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5句話20個字的總要求，努力在工作實踐中正確處理好政府引導與依靠群眾、整體推進與培養(yǎng)典型、硬件 建設與軟件建設“三個關系”，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。一是要正確處理好政府引導與依靠群眾的關系。中央提出建設社會主義新農村這一嶄新的課題，意味著中央財政投資的重點將歷史性地從城市轉向農村，意味著國家將進一步擴大公共財政對農村的覆蓋面，這必將對加快農村發(fā)展、破解“三農”難題產生重大而深遠的影響。建設新農村，不是農民自己的事，是全社會共同的事；不是僅僅要依靠農民自己的力量，而是要把公共財政投資作為重要的推動力量。政府主導，就是政府要在建設投資上發(fā)揮主導作用，在資源配置上發(fā)揮主導作用，在制定政策上發(fā)揮主導作用，推動公共服務向農村傾斜，推動公共資源向農村流動，推動公共服務向農村延伸，給予新農村建設強有力的支持。但也必須看到，農民是建設的主體，是新農村建設的主力軍和直接受益者。我們必須重實績、求實效，決不能違背群眾的意愿，搞強迫命令。如果一味地追求形式、追求表面，搞政績工程、搞形象工程，群眾是不會答應的，必然會挫傷廣大農民群眾建設新農村的積極性。因此，只有把政府主導和群眾主體有機統一起來，才能形成建設新農村的強大推動力量。二是要正確處理好整體推進與培養(yǎng)典型的關系?！笆晃濉睍r期是為新農村建設打下堅實基礎的 關鍵時期。我市農村生產條件千差萬別，發(fā)展水平參差不齊，一個標準、一種模式地建設新農村是不可能的，也是很不現實的。我們必須堅持搞好試點、樹立典型、積累經驗、以點帶面的工作方法，既做到全面啟動、整體推進，又注重培養(yǎng)典型、以點帶面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導要包點包村，給試點村工作以強有力的指導。要通過典型引路的方法，為指導面上的工作積累豐富的經驗。三是要正確處理好硬件建設與軟件建設的關系。建設新農村，涉及農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和基層組織建設，既有看得見的硬指標要求，又有看不見的軟指標要求。如果說建設新農村與以往抓“三農”工作有所不同的話，就是新農村建設既涵蓋了“三農”工作的主要方面，又包含了實現現代化的核心內容；既有硬件建設的要求，又有軟件建設的目標。過去，我們往往是重視了硬件建設，忽視了軟件建設，結果是硬的沒有真正硬起來，軟的卻越來越軟。因此說，在新農村建設中，我們必須軟硬兼施，兩手都要硬。要在繼續(xù)重視硬件建設的同時，更加注重軟件建設，特別是要把農村社會事業(yè)發(fā)展、精神文明建設、基層組織建設等“短板”拉長。要選準突破口，找準落腳點，使加強軟件建設的工作真正落到實處，實現農村“三個文明”協調發(fā)展。二、統籌兼顧，突出重點，扎實推進新農村建設建設新農村，中央提出了明確的要求，這就是“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5句話的總要求。這五句話，是一個有機的整體，包含了新農村建設的核心內容，構成了一個完整的目標體系。我們必須準確把握、全面落實這個總要求，緊密結合我市實際，統籌兼顧，突出重點，有步驟、有計劃地推進新農村建設。（一）要按照“生產發(fā)展”的要求，重點抓好農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營。生產發(fā)展是建設新農村的根本任務。只有不斷解放和發(fā)展農村生產力，不斷增強農業(yè)農村經濟的實力和競爭力，才能為農村全面進步和農民全面發(fā)展奠定堅實的物質基礎。我們必須始終把發(fā)展生產放在首要位置，著力在調整優(yōu)化農業(yè)結構、加快農業(yè)產業(yè)化進程上求突破。要在效益原則的基礎上，按照于幼軍省長來汾調研時提出的要求，進一步加快優(yōu)質“汾州”核桃基地建設。要加大對以核桃和小米加工為主的農副產品加工企業(yè)的扶持力度，積極發(fā)展等級在千萬元、5000萬元和億元以上的龍頭企業(yè)，逐步提升我市農業(yè)產業(yè)化經營的水平。同時，還要充分發(fā)揮農村資源豐富、勞動力價格低的優(yōu)勢，大力實施項目引進戰(zhàn)略，積極引導大項目向農村轉移，帶動農村二、三產業(yè) 發(fā)展；不斷加強農村新型合作經濟組織建設，加強農民經紀人隊伍建設，健全農村流通網絡和服務體系，建立農副產品的“綠色通道”，真正把“生產發(fā)展”的要求落到實處。（二）要按照“生活富裕”的要求，重點抓好城鎮(zhèn)化建設和農民增收。生活富裕是建設新農村的根本目的。實現生活富裕，要認真落實黨的各項方針政策，進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，為促進農民穩(wěn)定增收奠定堅實的基礎。要繼續(xù)堅持“多予少取放活”的方針，認真落實中央出臺的各項支農、惠農、助農政策，嚴厲打擊各種亂收費、亂攤派行為，切實減輕農民負擔。要充分挖掘農業(yè)內部的增收潛力，支持引導群眾大力發(fā)展附加值高的優(yōu)質農產品和農副產品加工業(yè)，實現增值增收。要鼓勵支持農民以土地換股份、以土地換就業(yè)，大力發(fā)展符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策的勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)，加快農村勞動力向非農產業(yè)轉移的步伐，穩(wěn)步增加來自農業(yè)外部的收入。要進一步加快以“一城四星”為重點的小城鎮(zhèn)建設步伐，積極推進戶籍制度改革，切實保護進城務工人員的合法權益，加快農村人口向城鎮(zhèn)轉移步伐，切實做到以新農村建設帶動城鎮(zhèn)化建設，通過城鎮(zhèn)化建設推進新農村建設。（三）要按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，重點抓好農村社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設。鄉(xiāng)風文明是建 設新農村的重要內容，是廣大群眾的迫切要求。當前，農村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，已影響到農村經濟的進一步發(fā)展，影響到群眾生活水平的進一步提高。要緊緊抓住這一薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，著力在加快社會事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)新型農民上下功夫。要整合教育資源，改善辦學條件，加強師資培訓，穩(wěn)步提高教學質量。鞏固擴大“普九”教育成果，全面落實“兩免一補”政策，逐步提高農村中小學公用經費保障水平，確保農村適齡兒童100％享受義務教育。要堅持實際、實用、實效的原則，加大農民培訓力度，確保農村每個勞動力至少掌握一門以上實用技術或就業(yè)技能。要積極開展新型醫(yī)療合作試點，不斷擴大覆蓋面，確保三年內普及新型醫(yī)療合作制度。加強農村衛(wèi)生院、所建設，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，提高醫(yī)務人員素質，切實解決農民群眾看病難、看病貴的問題。要逐步建立農村社會養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，進一步做好 “五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助工作。要充分發(fā)揮各類群眾自治組織的作用，深入開展各種移風易俗活動，積極倡導健康文明的新風尚。大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷鞏固和提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建水平。（四）要按照“村容整潔”的要求，重點抓好基礎設施建設和人居環(huán)境治理。村容整潔是新農村建設的重要指標。目前，我市大多數農村存在環(huán)境“臟亂差”、建設“小亂散”的問題，亟需加以解決。要堅持適度集聚、節(jié)約用地、有利生產、方便生活的原則，做好村莊民宅建設規(guī)劃，著力在整治村莊環(huán)境和完善基礎設施上求突破。要繼續(xù)抓好以村村通油路、通廣播電視、通電話和人畜飲水解困工程為重點的基礎設施建設，下大力氣解決農村吃水難、用電難、行路難等突出問題。要大力開展治理臟亂差活動，清除土堆、糞堆、柴堆，禁止垃圾亂倒、臟水亂潑、電線亂拉、廁所亂建、畜禽亂跑，逐步建立農村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。要加強基本農田水利建設，抓好中低產田改造和旱作節(jié)水農業(yè)工程建設，提高農業(yè)綜合生產能力。要繼續(xù)搞好荒山綠化、退耕還林、天然林保護等生態(tài)工程建設，不斷改善農村人居環(huán)境。（五）要按照“管理民主”的要求，重點抓好村務公開和組織制度建設。管理民主是新農村建設的有力保障。要深入開展第三批先進性教育活動，找準先進性教育活動與新農村建設的結合點，找準存在問題，扎實搞好整改，特別要抓好兩個“三項制度”的落實工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委換屆和村 委會換屆選舉，進一步深化“三級聯創(chuàng)”和農村黨支部“五星”評選活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要從培養(yǎng)建設社會主義新農村帶頭人的需要出發(fā)，進一步加大對農村干部特別是“兩委”主干的培訓力度，著力提高農村黨員干部發(fā)展經濟、民主管理和服務群眾的能力。加大對農村優(yōu)秀干部的提拔使用力度，調動廣大基層干部的工作積極性和主動性，加強基層民主政治建設，健全村民自治機制，完善村務公開和民主議事制度，使群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，真正成為建設新農村、管理新農村的主人。三、加強領導，形成合力，確保新農村建設穩(wěn)步推進建設新農村，是一個全局性的課題，需要全社會共同參與，合力推進。我們要按照中央和省委、呂梁市委的部署和要求，加強領導，形成合力，狠抓落實，確保新農村建設穩(wěn)步推進，取得實效。一是加強領導，強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實把建設新農村擺到重要位置，按照“五句話”要求，認真抓好工作落實。首先要成立組織領導機構。各級各部門“一把手”要親自掛帥，成立專門的組織領導機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。其次要建立包扶工作責任制。要按照以鄉(xiāng)為 主