【正文】 第一篇：關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹(shù)形象關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹(shù)形象人民警察形象代表著國(guó)家、政府，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。樹(shù)立良好的人民警察形象，對(duì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定具有十分重要的意義。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，就必須堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，在人民群眾中樹(shù)立起可親、可愛(ài)、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終形成警民共治的良好局面。一、警察形象的含義及影響警察形象的原因何為警察形象？形象是指一個(gè)社會(huì)組織及其行為通過(guò)傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的全部看法和總體評(píng)價(jià)。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會(huì)公眾對(duì)警察的總體評(píng)價(jià)。它是民警價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹(shù)立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：（一）來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象；第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會(huì)群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。監(jiān)督制約機(jī)制不健全。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面隊(duì)伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時(shí)處置，不能使得后來(lái)者引以為戒；另一方面，無(wú)法約束民警的思想、行為，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。和支持，就不可能完成任務(wù)。只有加強(qiáng)警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對(duì)并正確解決各種復(fù)雜問(wèn)題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?！叭齻€(gè)代表”重要思想以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“全心全意為人民服務(wù)”反映了“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過(guò)形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛(ài)民，讓人民滿意。（三）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略的需要。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，法律體系越來(lái)越完善，人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民警察的要求也越來(lái)越高，警察的言行不當(dāng)也越來(lái)越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。（四）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是樹(shù)立新形勢(shì)下警察公共關(guān)系理念的需要。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，有利于不斷促進(jìn)警察與社會(huì)各階層群眾的溝通，實(shí)現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹(shù)立和改善人民警察形象，在經(jīng)常溝通與交流中達(dá)到對(duì)公安工作的理解，從而樹(shù)立警察公共關(guān)系新理念，使專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合方針在新形勢(shì)下得到更好的貫徹落實(shí)。三、人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)警察形象應(yīng)是人民公仆形象，讓人民滿意的形象。因此，人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體民警的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹(shù)立起誠(chéng)心為民的公仆形象、嚴(yán)格執(zhí)法的文明形象、愛(ài)崗敬業(yè)的良好形象和安于淡泊的廉潔形象。加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，改善警民關(guān)系，就必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大形象在群眾中不斷得到升華。（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。俗話說(shuō)：“身正不怕影斜”。說(shuō)到底，一個(gè)部門(mén)的形象是自己樹(shù)立的，警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評(píng)所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽(yù)的“切換鍵”。因?yàn)椋煨蜗笾械膬x表形象、社會(huì)形象是外在的，而服務(wù)形象、執(zhí)法形象是內(nèi)在的，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由素質(zhì)決定的。因此，要塑造良好的警察形象最重要的是練好“內(nèi)功”，在提高素質(zhì)上花氣力，著重提高警察自身素質(zhì)和管好警察自己。提高民警思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)。一是服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，特別是入世之后，政府的職能已由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)化。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，“服務(wù)”決不是警務(wù)工作份外的負(fù)擔(dān)，而是一種法定的、必須履行的職責(zé)，是應(yīng)該提倡的職業(yè)精神和美德。因此，新時(shí)期的公安機(jī)關(guān)是集專(zhuān)政、打擊、管理、服務(wù)于一身的多元職能的公安機(jī)關(guān)。民警只有樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，寓管理于服務(wù)中，才能更好地履行自己的工作職責(zé)，讓群眾滿意。二是宗旨意識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人民警察的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量要求更高，只有增強(qiáng)宗旨意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更好地為人民群眾服務(wù)，才能樹(shù)立起人民警察誠(chéng)心為民的公仆形象。三是“誠(chéng)信”意識(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織，社會(huì)“誠(chéng)信”問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。所謂“誠(chéng)信”，就是誠(chéng)實(shí)守信，即誠(chéng)心為善并付諸實(shí)踐，履行承諾而取得他人的信任，這是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的一貫要求，也是我國(guó)加入WTO后的公安工作更好地服務(wù)于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。公安機(jī)關(guān)作為黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，公安機(jī)關(guān)的信用是政府信用的重要組成部分，直接關(guān)系到政府的形象和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)既要做社會(huì)信用體系的管理者、維護(hù)者，更要成為社會(huì)信用體系的示范者、實(shí)踐者。四是法律意識(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾追求平等、尊重的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)公安機(jī)關(guān)依法行政、文明執(zhí)法方面的要求也越來(lái)越高，對(duì)公安隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了新的要求?！耙婪ㄖ螄?guó)”是我國(guó)的基本方略，“尊重法律、保障人權(quán)”是現(xiàn)代警察所必須樹(shù)立的執(zhí)法理念。只有這樣，才能做到執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)司法公正，在群眾心中樹(shù)立人民警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法的文明形象。五是形象意識(shí)。形象無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響聲譽(yù)，影響環(huán)境，所以有人說(shuō)：“形象重于生命”?！皹?shù)立公安民警的良好社會(huì)形象”，這既是胡錦濤總書(shū)記對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的最新要求，也是公安大討論要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)。建立健全規(guī)章制度，規(guī)范警務(wù)活動(dòng)和民警管理。良好的形象，要靠制度規(guī)范和制約。只有通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作、行為、裝備進(jìn)行規(guī)范，有效提高隊(duì)伍的工作效能，重塑“文明之師、威武之師”，才能有效改善警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警民共治。一要繼續(xù)貫徹落實(shí)“五條禁令”、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》，加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)形象建設(shè)。警容風(fēng)紀(jì)是警察形象和素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是展示警察風(fēng)貌的窗口。人民警察講究禮儀，保持嚴(yán)整的警容，目的在于展示公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)，做到舉止文明，令行禁止，朝氣蓬勃，雷厲風(fēng)行，在行為舉止方面顯示出人民警察的威嚴(yán)，把他們鑄造成新時(shí)代人民衛(wèi)士。二要健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度。只有通過(guò)多種形式的嚴(yán)格培訓(xùn)，有效提高民警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。為此，要努力提高隊(duì)伍的科技水平、執(zhí)法水平、行政管理水平和口才交際能力。三要建立健全人事管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。要大力推行崗位目標(biāo)責(zé)任、末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等制度，增強(qiáng)廣大民警競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性、增強(qiáng)民警的崗位責(zé)任感和榮辱感，以良好的工作姿態(tài)樹(shù)立人民警察愛(ài)崗敬業(yè)的良好形象；要以“治長(zhǎng)”為重點(diǎn)，以“從嚴(yán)”為核心，建立健全從嚴(yán)管理隊(duì)伍的制度，堅(jiān)持教育與處理并舉，對(duì)民警實(shí)行“嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)查”，加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，從根本上改善公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和服務(wù)水平；要建立健全用人制度，嚴(yán)把“進(jìn)口”，暢通“出口”，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制，從源頭上把住進(jìn)人關(guān)，大力清理不合格人員，下大力氣治理和解決刑訊逼供、濫用職權(quán)等問(wèn)題，并將其與“治警打假”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保隊(duì)伍純潔。解決經(jīng)費(fèi)保障，改善警察形象。解決經(jīng)費(fèi)保障，讓警察不再有后顧之憂，勢(shì)必極大的調(diào)動(dòng)警察依法履行職責(zé)的積極性，確保社會(huì)安定和維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)治安環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有利于改善警察形象，密切警民關(guān)系，意義重大。提高公安工作績(jī)效，努力創(chuàng)造安定的社會(huì)治安環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求，是繁榮先進(jìn)文化的必然要求，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的必然要求。公安機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的思想，把維護(hù)穩(wěn)定置于頭等重要的位置，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)