關(guān)于禁止焚燒秸稈的建議(已修改)
2024-11-15 02:07 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：關(guān)于禁止焚燒秸稈的建議關(guān)于禁止焚燒秸稈的建議農(nóng)作物秸稈是寶貴的生物資源，可以用作肥料、飼料、生活燃料及工副業(yè)生產(chǎn)的原料等。但近幾年大量農(nóng)作物秸稈已成為難以處理的廢棄物,每年夏秋收獲季節(jié)，田間露天焚燒秸稈已逐漸成為一大公害，受到全社會(huì)的關(guān)注。秸稈焚燒不僅浪費(fèi)了大量的資源，燃燒過(guò)程中排放出巨量的二氧化碳?xì)怏w，對(duì)我們賴(lài)以生存的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，而且焚燒秸稈還導(dǎo)致破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降，容易造成火災(zāi)、交通受阻、人員傷亡等重大社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響人民的生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一、焚燒秸稈的危害污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級(jí)水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周?chē)囊兹嘉?，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚—1— 燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于400米，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對(duì)此反映強(qiáng)烈，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。在農(nóng)田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，會(huì)使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％—80％，板結(jié)不耐旱。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。二、焚燒秸稈的原因及相關(guān)建議 ⑴原因：秸稈沒(méi)有更好的出處。如沒(méi)有推廣秸桿氣化、缺少秸桿粉碎還田的技術(shù)和設(shè)備、秸桿的工業(yè)利用缺少政府的政策性引導(dǎo)和扶持等?，F(xiàn)在秸稈的利用價(jià)效率和利用價(jià)值相對(duì)較低，農(nóng)民覺(jué)得拉回來(lái)以后也掙不了多少錢(qián)，所以干脆燒掉還田。行政手段力度不夠，農(nóng)業(yè)和環(huán)保職能部門(mén)職責(zé)不清，—2— 管理不到位。缺少相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)厲約束。目前農(nóng)村家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力多在外打工，家里的老人婦女和兒童沒(méi)有足夠的體力對(duì)秸桿進(jìn)行處理，許多村民對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)還不夠。⑵相關(guān)建議盡快制定地方條例，嚴(yán)禁焚燒秸桿。就像對(duì)城市禁放煙花爆竹一樣對(duì)農(nóng)村實(shí)行禁焚，同時(shí)明確界定政府管理部門(mén)，避免部門(mén)之間相互推諉。全面啟動(dòng)秸稈綜合利用工程。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田、秸稈燃料和能源化利用、新型耕作農(nóng)藝、秸稈培育食用菌、秸稈工業(yè)原料開(kāi)發(fā)、秸稈儲(chǔ)運(yùn)等多種形式的綜合利用秸稈技術(shù)和工程。盡早建立秸稈收集體系，設(shè)置秸稈集中堆放區(qū)，形成布局合理、多元利用的秸稈產(chǎn)業(yè)化格局。制定稻麥秸桿工業(yè)利用的引導(dǎo)和扶持政策，比如從稅收優(yōu)惠到財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予扶持。總之，嚴(yán)禁稻麥秸桿焚燒是一件利國(guó)利民的
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