【正文】 第一篇：公訴案件審查報(bào)告制作格式公訴案件審查報(bào)告制作要求 一、一審公訴案件審查報(bào)告制作要求本報(bào)告分 4 部分 : 首部、正文、尾部和附件。(一)審查報(bào)告首部、文件名稱 : “XXX 人民檢察院公訴案件審查報(bào)告” 文號(hào) : “(院簡(jiǎn)稱)檢刑審字(年度全稱)X 號(hào)”。、案件來源。案由。犯罪嫌疑人。收案時(shí)間。偵查機(jī)關(guān)及承辦人。強(qiáng)制措施。以上 38 項(xiàng)內(nèi)容可具體表述為 : “案件來源 :XXX 公安局或 XXX 檢察院偵查終結(jié)移送審查 起訴或不起訴。案由 : 偵查機(jī)關(guān)(部門)認(rèn)定的案件性質(zhì)。犯罪嫌疑人 : 按照罪行由重至輕順序?qū)懬逍彰?。收案時(shí)間 : 年 月 日偵查機(jī)關(guān)承辦人 :XXX 公安局偵查員 XXX 或 XXX 檢察院檢察員 XXX。強(qiáng)制措施 : 逮捕(取保候?qū)?、監(jiān)視居住)” 案件受理及告知事項(xiàng)具體表述為 :“...(偵查機(jī)關(guān)名稱)以...號(hào)起訴意見書移送我院審查起訴的犯罪嫌疑人涉嫌...一案(如果案件是其他人民檢察院移送的，應(yīng)當(dāng)將改變管轄原因、批準(zhǔn)單位、移送單位以及移送時(shí)間等寫清楚), 我院于...年...月...日收到案件材料后,依照刑事訴訟法第33條第 2 款、第 36 條、第 40 條第 1 款、第 137 條、第 139 條規(guī)定，于...年...月...日已告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù) 人。..年...月...日已告知被害人及法定代理人或者近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。承辦本案檢察人員于...年...月...日依法訊問了犯罪嫌疑人，聽取了(被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人)的意見，并審閱了全部案件材料,核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。期間，退回補(bǔ)充偵查...次(退補(bǔ)時(shí)間，補(bǔ)回時(shí)間)。提請(qǐng)延長(zhǎng)審限...次(提請(qǐng)時(shí)間、批準(zhǔn) 期限)。經(jīng)上述工作，本案已審查終結(jié), 現(xiàn)報(bào)告如下 :”(二)審查報(bào)告正文 犯罪嫌疑人基本情況及其他訴訟參與人的基本情況(1)犯罪嫌疑人基本情況包括 : 姓名、性別、出生年月日、身份證號(hào)碼、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)或者工作單位及職務(wù)、住址、曾受過的行政、刑事處罰、因本案采取強(qiáng)制措施情況、現(xiàn)在何處。注 : 一是犯罪嫌疑人自報(bào)姓名又無法查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)注明系自報(bào)。外國(guó)人涉嫌犯罪的，應(yīng)注明國(guó)籍。單位涉嫌犯罪的，應(yīng)寫明犯罪單位的名稱、所在地址、法定代表人或代表的姓名、職務(wù)。有應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的 “ 直接責(zé)任人 ”, 應(yīng)按上述犯罪嫌疑人基本情況書寫。二是如果有可能系未成年人犯罪，但又無法查證的，應(yīng)當(dāng)注明骨齡鑒定的年齡。三是對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪，還應(yīng)當(dāng)寫明其何時(shí)何單位任何職務(wù)。四是居住地與戶籍地不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明戶籍地。五是行政處罰僅限于與定罪有關(guān)的情況。刑事處罰應(yīng)寫明釋放的時(shí)間。六是在審查起訴階段有依法改變強(qiáng)制措施情況的，應(yīng)在此部分體現(xiàn)，并寫明改變強(qiáng)制措施的時(shí)間、內(nèi)容和理由。具體表述為 : “犯罪嫌疑人...(曾用名..., 別名..., 化名..., 綽號(hào)...),男(女)，...歲(...年...月...日出生), 身份證號(hào)碼 ,...族 ,..人 ,...文化程度，職業(yè)(工作單位及職務(wù)), 戶籍地為 , 暫住地為...。前科劣跡情況。因涉嫌...罪，于...年...月...日被刑事 拘留 ,...年...月...日經(jīng)...院批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押于...市...看守所(或取保候?qū)徳?..)。贓物...于...年...月...日移送至我院?！?2)被害人(法定代理人、近親屬及訴訟代表人)的基本情況被害人的寫法與起訴書寫法相同。對(duì)于法定代理人、近親屬及訴訟代表人，寫清姓名、年齡、身份即可。(3)委托代理人的基本情況 寫清姓名、單位。(4)辯護(hù)人基本情況及所屬律師事務(wù)所 案件偵破簡(jiǎn)要過程根據(jù)案件材料記載，簡(jiǎn)要說明案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)案、立案、犯罪嫌疑人歸案情況。、偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)及意見簡(jiǎn)要敘述偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴意見書認(rèn)定的犯罪事實(shí)及意見。具體表述為 : “...(概括摘錄)其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第...條第...款之規(guī)定 ,構(gòu)成...罪?！?審查復(fù)核證據(jù)、退查、自行補(bǔ)充證據(jù)過程(1)審查復(fù)核證據(jù)經(jīng)過(審查證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性，指明證據(jù)與事實(shí)中存在的問題)(2)退查和自行補(bǔ)充偵查經(jīng)過應(yīng)寫明退查或自行補(bǔ)充偵查的時(shí)間、事項(xiàng)、理由、結(jié)果及未能查證事項(xiàng)的理由。在審查中經(jīng)自行偵查或補(bǔ)充偵查已經(jīng)解決的，應(yīng)當(dāng)寫明如何解決的，目的是反映審查中的工作量和審查水平，同時(shí)對(duì)偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù)工作存在問題的注意，有利于引導(dǎo)偵查取證工作的準(zhǔn)確性。經(jīng)補(bǔ)查仍存在問題，無法排除、解決的，分為兩種情形 : 一是這些問題的存在，辦案人認(rèn)為不影響對(duì)本案定罪量刑的。二是這些問題的存在，可能會(huì)影響對(duì)本案定罪量刑的，都要簡(jiǎn)要說明。具體表述為 : ” ①第一次退查或自行補(bǔ)充偵查對(duì)證據(jù)審查復(fù)核后，于...年?月...日返回...公安局(自行 補(bǔ)充偵查), 補(bǔ)充如下證據(jù) :...(補(bǔ)查事項(xiàng)、原因),...，...?，F(xiàn)已補(bǔ)證完畢，結(jié)果如下 :...。第 2 條因...未能查證 ,辦案人認(rèn)為雖然存在...問題，但因...并不影響對(duì)本案的定罪量刑。第 3 條因...未能查證, 辦案人認(rèn)為存在...問題，可能會(huì)影響到對(duì)本案...的認(rèn)定。②第二次退查或自行補(bǔ)充偵查..(同上)” 工作情況簡(jiǎn)要敘述提審犯罪嫌疑人、證據(jù)開示、聽取被害人及其委托人和犯罪嫌疑人的辯護(hù)人的意見、詢問證人等事項(xiàng)。如果存在犯罪嫌疑人、被害人改變供述和陳述的情況，應(yīng)寫清。具體表述為 : “ 審閱全部案件材料后，承辦本案檢察人員于 :(1)...年...月...日依法訊問了犯罪嫌疑人..., 其供述與預(yù) 審階段供述一致 { 如果出現(xiàn)翻供、辯解等現(xiàn)象，簡(jiǎn)要說明情況及 理由)。(2)...年...月...日依法詢問了被害人..., 其陳述與預(yù)審階段所做陳述一致(如果發(fā)生變化，簡(jiǎn)要說明情況及理由), 聽取 了被害人...及其委托的人(注明身份)的意見(對(duì)意見進(jìn)行簡(jiǎn) 要說明)。(3)...年...月...日依法詢問了證人..., 其證言與預(yù)審階段所做證言一致(如果發(fā)生變化，簡(jiǎn)要說明情況及理由)。(4)...年...月...日依法會(huì)見了犯罪嫌疑人...委托的人(注 明身份), 聽取了意見(簡(jiǎn)要說明情況及理由，如有庭前證據(jù)交換等情況，簡(jiǎn)要說明過程與結(jié)果)。(5)其他工作(補(bǔ)充鑒定、復(fù)驗(yàn)復(fù)查等情況，應(yīng)簡(jiǎn)要說明)?！?依法審查后認(rèn)定的事實(shí)辦案人應(yīng)當(dāng)在閱卷、審查證據(jù)、提審犯罪嫌疑人及調(diào)查的 基礎(chǔ)上，寫明審查認(rèn)定的事實(shí)。應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、手段、情節(jié)、數(shù)額、危害結(jié)果，犯罪嫌疑人作案后的表現(xiàn)等有關(guān)罪與非罪、罪行輕重、有無坦白、自首、立功、累犯等事實(shí)和從重從輕減輕免除處罰的情節(jié)，以及其他情節(jié)要素、犯罪構(gòu)成要件材料。(一案有多項(xiàng)事實(shí)的應(yīng)當(dāng)依照時(shí)間順序或由重至輕的順序逐一分段寫明)。具體表述為 : “ 經(jīng)工作，現(xiàn)查明 : 認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)對(duì)每一份證據(jù)主要闡明此證據(jù)的證明點(diǎn)、與其他證據(jù)的吻合點(diǎn)和矛盾點(diǎn)，摘抄卷宗內(nèi)容 ,要求簡(jiǎn)明扼要，突出該證據(jù)的特點(diǎn)。使所列證據(jù)清晰、明確、客觀、真實(shí)。排列證據(jù)一般應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法規(guī)定的七種證據(jù)以及其他證明材料按照庭審舉證、質(zhì)證的順序排列。每份證據(jù)應(yīng)先表明證據(jù)特征，每寫完一份證據(jù)應(yīng)另起一行，概括說明該證據(jù)證明了什么、與其他證據(jù)的吻合和矛盾之處，是否還存在其他問題。每份證據(jù)后應(yīng)用括號(hào)注明卷號(hào)及頁(yè)號(hào)。對(duì)同類證據(jù)且證明內(nèi)容相同的證據(jù)可組合闡明。對(duì)于一人多起多罪、多人多起多罪等案件，寫證據(jù)時(shí)，可以采取案件事實(shí)與證據(jù)相對(duì)應(yīng)的復(fù)合結(jié)構(gòu)形式寫法進(jìn)行排列。具體要求如下 :(1)犯罪嫌疑人供述和辯解，應(yīng)當(dāng)寫明供述的時(shí)間或者辯解的時(shí)間和理由等情況，供述的主要內(nèi)容。具體表述為 : “犯罪嫌疑人 ??供述犯罪嫌疑人...于...年...月...日依法所做供述(時(shí)間、地點(diǎn)、訊問人、記錄人、翻譯人、摘自預(yù)審卷 ?P?)..(供述重點(diǎn)摘錄)該供述證實(shí) :.存在問題 :...”(2)被害人陳述，應(yīng)當(dāng)寫明被害人基本情況、陳述時(shí)間和陳述的主要內(nèi)容。若有被害人辨認(rèn)筆錄的，應(yīng)當(dāng)作為下一份證據(jù)，寫明辨認(rèn)的時(shí)間、地點(diǎn)、方法及結(jié)論。具體表述為 : “被害人...(性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式)的陳述 被害人...于...年...月...日依法所做陳述(時(shí)間、地點(diǎn)、詢 問人、記錄人、翻譯人、摘自預(yù)審卷?P?...(陳述重點(diǎn)摘錄)證明 :..存在問題 :...”(3)證人證言，應(yīng)當(dāng)寫明證人的基本情況、與案件的當(dāng)事 人有何利害關(guān)系、作證時(shí)間、所證事實(shí)。具體表述為 : ：“證人 ?(性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式、與案件當(dāng)事人的關(guān)系)的證言證人...于...年...月...日依法所做證言(時(shí)間、地點(diǎn)、詢問人、記錄人、翻譯人、摘自預(yù)審卷?P?)..(證言重點(diǎn)摘錄)證明 :? 存在問題 :?”(4)鑒定結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄，注意庭審質(zhì)證的關(guān)鍵之處，應(yīng)寫明鑒定或勘驗(yàn)的時(shí)間、單位、鑒定人、勘驗(yàn)人、檢查人、見證人及所證明的事項(xiàng)。具體表述為 : “ 鑒定結(jié)論(鑒定時(shí)間、單位、鑒定人、摘自預(yù)審卷?P?.)...(摘錄)證明 :...存在問題 :...”勘驗(yàn)、檢查筆錄(勘驗(yàn)時(shí)間、單位、勘驗(yàn)人、檢查人、見證人、摘自預(yù)審卷...P...)...(筆錄重點(diǎn)內(nèi)容摘錄)證明 :...存在問題 :..(5)物證、書證、視聽資料等，寫明來源、特征、提取和保存的方式、證實(shí)的內(nèi)容等。具體表述為 : “物證、書證、視聽資料(來源、特征、提取和保存方式 , 摘自預(yù)審卷...P....)...(主要內(nèi)容摘錄等)證明 :...存在問題 :..(6)其他證明材料，每份證據(jù)均應(yīng)注明出證單位、個(gè)人等情況、注明在預(yù)審卷的位置、證明事項(xiàng)，證據(jù)的主要內(nèi)容摘錄和 存在的問題等。對(duì)證據(jù)的分析論證此部分寫法因人因案而異，要求辦案人在認(rèn)定證據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合存在的問題，對(duì)本案所有證據(jù)的證明力、客觀性、合法性以及證據(jù)間的關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行綜合分析論證，從而得出所建立的證據(jù)體系是否完善、證據(jù)是否確實(shí)充分的結(jié)論。(1)對(duì)犯罪事實(shí)的分析論證(應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析論證)一是《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 137 條規(guī)定的事項(xiàng)已經(jīng)查清。二是與案件事實(shí)有關(guān)并不影響定罪量刑的枝節(jié)事實(shí)(作案 工具、贓款去向不明，言詞證據(jù)間存在矛盾)雖未查清，但案件的其他證據(jù)確實(shí)充分，案件基本事實(shí)已經(jīng)查清，足以對(duì)犯罪嫌疑人定罪量刑的分析論證。三是其他罪行雖然無法查清，但是部分罪行已經(jīng)查清并完全符合起訴條件的分析論證。注意 : 這是基本標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合每個(gè)案件具體犯罪事實(shí)進(jìn)行分析論證，絕不能只重復(fù)這幾句話。(2)對(duì)證據(jù)確實(shí)充分的分析論證(應(yīng)從以下六個(gè)方面進(jìn)行分析)一是據(jù)以定案的每一個(gè)證據(jù)都經(jīng)過查證，合法、屬實(shí)。二是據(jù)以定案的證據(jù)與被證明的案件事實(shí)之間具有關(guān)聯(lián)性。三是審查起訴中認(rèn)定的每一起犯罪事實(shí)和情節(jié)，均有相應(yīng)的證據(jù)予以證明。四是各個(gè)證據(jù)之間，以及證據(jù)與案件事實(shí)之間的矛盾得到合理的排除。五是據(jù)以定案的證據(jù)體系足以得出唯一的排他性結(jié)論。六是針對(duì)辯解作出說明。注意 : 這是基本要求，實(shí)際辦案中,不能只引用這幾個(gè)條目，要結(jié)合案件證據(jù)進(jìn)行具體分析論證。需要說明的問題該部分的寫法因人因案不同，但應(yīng)當(dāng)符合以下要求 :(1)案件非主要事實(shí)及證據(jù)不夠清楚與充分，證據(jù)間存在的矛盾，證據(jù)的合法性和客觀性等問題的分析和解決辦法。(2)案件定性爭(zhēng)議問題的分析和解決辦法。(3)案件管轄問題的分析和解決辦法。(4)追訴漏罪、漏犯的情況。(5)偵查活動(dòng)違法情況以及糾正情況。(6)有礙偵查、起訴、審判的違法活動(dòng)情況以及解決方案。(7)贓款、贓物的追繳、保管、移送、處理情況。(8)被害人及附帶民事訴訟原告人、被告人及其親屬、人民群眾對(duì)案件的處理情況是否有上訪及其他不同反應(yīng)，應(yīng)采取的 措施和處理方式。(9)需要改變定性的或需要由檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟的，應(yīng)寫明事由、證據(jù)和法律依據(jù)。(10)辦案人認(rèn)為需要解決的其他問題。審查結(jié)論和處理意見(1)審查結(jié)論根據(jù)審查認(rèn)定的事實(shí)與證據(jù)，按照犯罪的四個(gè)構(gòu)成要件全面分析犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成何罪 ,(2)處理意見一是對(duì)本案的處理意見 : 辦案人應(yīng)根據(jù)審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，簡(jiǎn)要闡明適用的法條，確定構(gòu)成何罪，確定有無法定、酌定從重從輕處罰情節(jié)。提出是否起訴(認(rèn)定不能定罪起訴的，明確提出不起明、返回補(bǔ)充偵查、建議撤銷案件、給予其他處分等意見)、適用何種審判程序的意見(包括適用簡(jiǎn)易程序、普通程序被告人認(rèn)罪案件簡(jiǎn)化審理程序)。同時(shí)對(duì)是否需追漏罪、漏犯或附帶民事訴訟等提出意見。具體表述為 : “綜上，我們認(rèn)為，犯罪嫌疑人的行為已觸犯了《中華人 民共和國(guó)刑法》第...條第...款, 構(gòu)成...罪，應(yīng)依法提起公訴，適用普通刑事程序(或簡(jiǎn)易程序...)” 二是量均建議 : 針對(duì)本案的事實(shí)被告人的犯罪行為、動(dòng)機(jī)、手段、王觀惡性、作用與地位、危害結(jié)果、到案后的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)，結(jié)合法定、酌定的量刑情節(jié)，提出對(duì)本案的量刑意見。具體表述為 : “犯罪嫌疑人...的行為依法已構(gòu)成...罪，應(yīng)當(dāng)在...年至?之間量刑，鑒于其(針對(duì)本案的事實(shí)、被告人的犯罪行為、動(dòng)機(jī)、手段、主觀惡性、作用與地位、危害結(jié)果、到案后的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、結(jié)合法定電酌定的量刑情節(jié)), 故建議對(duì)其判處...(三)審查報(bào)告尾部要在正文左下方寫明 “ 以上意見妥否，請(qǐng)批示 ”(主訴檢察官可根據(jù)授權(quán)情況確定是否注明此項(xiàng)), 承辦人落款及結(jié)案日期(漢字書寫)寫在右下方。(四)附件附件為《出庭預(yù)案》，如果適用簡(jiǎn)易程序，則不必寫這部分。如果適用簡(jiǎn)化審理，要按照兩高一部《關(guān)于適用普通程序?qū)徖肀桓嫒苏J(rèn)罪案件的若干意見(試行)》規(guī)定，做適當(dāng)調(diào)整，充分體現(xiàn)簡(jiǎn)化審理的要意。此部分包括以下內(nèi)容 : 訊問提綱 : 應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，緊緊圍繞與案件有關(guān)的主要犯罪事實(shí)設(shè)計(jì)。詢問提綱 : 應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞被害人、證人所了解的案件主要事實(shí)設(shè)計(jì)。、舉證、質(zhì)證提綱 : 舉證要講求技巧，結(jié)合案件特點(diǎn)選擇科學(xué)的舉證方式，在出示每份證據(jù)前應(yīng)概括說明證據(jù)特征、獲取情況、卷宗位置，重點(diǎn)說明該證據(jù)證明的內(nèi)容。質(zhì)證主要是針對(duì)證據(jù)的客觀性、合法性進(jìn)行答辯，要簡(jiǎn)明扼要，對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性的分析應(yīng)主要放在辯論階段。、公訴意見 : 具體要求詳見市院