【正文】 第一篇：試析民事審判違法行為監(jiān)督工作大全試析民事審判違法行為監(jiān)督工作存在的問題及解決途徑修改后的《民事訴訟法》明確了檢察機關(guān)對審判程序中的違法情形以及審判人員違法行為的法律監(jiān)督。民事審判程序違法行為監(jiān)督已成為檢察機關(guān)開展同級監(jiān)督的主要形式。本文擬從開展民事審判活動違法行為監(jiān)督工作存在的問題及解決途徑談點粗淺的認識。一、民事審判活動違法行為的具體表現(xiàn)在民事審判活動中，法官的違法行為隨處可見，可以貫穿整個民事審判活動中。比如：在案件受理時，對該立案的不立案，不該立案的卻立案；將案件應(yīng)交予這個庭的，卻交給了另一個庭審理。再比如：在審理環(huán)節(jié)時，該簡易審理卻沒用，不該簡易審理的卻用了；該回避的審判人員卻沒有回避，不該回避的卻回避了；對證據(jù)該采信的不采信，不該采信的卻采信了。還比如：在執(zhí)行程序時，有執(zhí)行條件的卻怠于執(zhí)行，久拖不予執(zhí)行；錯誤執(zhí)行第三人財產(chǎn)的，等等。二、開展民事審判違法活動多種監(jiān)督方式的必要性 目前民事檢察監(jiān)督方式主要有三種：抗訴（再審檢察建議或檢察意見）；提起訴訟（督促起訴、公益訴訟、參與訴訟）；制作糾正違法通知書。當前，在抗訴之外，再審檢察建議自2001年以來已經(jīng)發(fā)展為較為成熟的監(jiān)督方式。而諸 如檢察和解、督促起訴、支持起訴、提起公益訴訟等檢察監(jiān)督方式也生機勃勃、遍地開花。筆者結(jié)合我院近幾年來的司法實踐，認為多種監(jiān)督方式有著極強的生命力。（一）轉(zhuǎn)變了監(jiān)督理念構(gòu)建以抗訴為中心的多種監(jiān)督方式是民行檢察監(jiān)督觀念的一次深刻的轉(zhuǎn)變，拓寬了民行檢察干警的監(jiān)督視野，激發(fā)了民行檢察干警的創(chuàng)新意識。積極探索民行監(jiān)督的新途徑，通過檢察建議、再審檢察建議對法院的審判活動進行監(jiān)督。這種便捷的監(jiān)督方式，不僅讓申訴人減輕了訴累，而且原審法院也樂于接受，取得了良好的法律效果和社會效果。（二）拓寬了監(jiān)督范圍我國《民事訴訟法》、《行政訴訟法》在總則中都明確規(guī)定了檢察機關(guān)的民行監(jiān)督職能，監(jiān)督范圍涵蓋了民事審判活動和行政訴訟的全過程。監(jiān)督的內(nèi)容既包括違反實體法的違法情形，也包括違反程序法的違法情形；既包括在審判過程中發(fā)生的違法情形，也包括在執(zhí)行中發(fā)生的違法情形；既包括作為的違法情形，也包括不作為的違法情形。構(gòu)建多種監(jiān)督方式，體現(xiàn)了民行檢察監(jiān)督范圍的廣泛性、全程性。（三）豐富了監(jiān)督方式構(gòu)建多種監(jiān)督方式格局，使各級人民檢察院，特別是基層人民檢察院履行民行檢察監(jiān)督職能，方式更加靈活?？梢葬槍Σ煌膯栴}，采取不同的監(jiān)督方式。在緊緊抓住抗訴這 條主線的同時，以再審檢察建議方式對一審錯誤的裁判進行監(jiān)督；以檢察建議方式對審判活動中程序違法情況進行監(jiān)督；以檢察建議、檢察意見和糾正違法通知書方式對縣法院執(zhí)行中存在的違法問題進行監(jiān)督。這些多形式的監(jiān)督手段，涵蓋了審判活動、審判結(jié)果、執(zhí)行情況以及審判人員履職行為的全程法律監(jiān)督，不斷提升了民行檢察監(jiān)督效果。（四）調(diào)動了基層院積極性近年來，開展了對民事立案、民事調(diào)解、民事執(zhí)行中的違法問題實施監(jiān)督；開展了民事督促起訴和支持起訴。實踐證明，只要基層民行部門在“法律授權(quán)的范圍內(nèi)”，善于運用多種的監(jiān)督方式，對人民法院在民行訴訟中的“違法情形”實施法律監(jiān)督，基層民行檢察監(jiān)督不僅能“為”，而且一定會“大有作為”。三、解決的途徑構(gòu)建多種監(jiān)督方式格局創(chuàng)新了民行檢察監(jiān)督工作機制。如何發(fā)揮多種監(jiān)督方式的作用，提高其實效性，使之更加完善。還須解決好以下幾個問題：（一）完善立法，解決好依法監(jiān)督問題《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的總則與分則的規(guī)定不相統(tǒng)一，總則中授權(quán)檢察機關(guān)對民行監(jiān)督的范圍是“審判活動”和“行政訴訟”，而分則中規(guī)定的監(jiān)督范圍又局限于審判結(jié)果，監(jiān)督方式也只有“抗訴”唯一的形式。這是困擾民行檢察 工作發(fā)展的焦點所在，也是多種監(jiān)督方式能否破解民行監(jiān)督難的關(guān)鍵之處。應(yīng)當將總則中的原則性規(guī)定，具體細化于分則之中。在整個民、行訴訟過程中，那個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的違法情形，檢察機關(guān)如何監(jiān)督，以怎樣的形式進行監(jiān)督，立法時都應(yīng)予以明確。（二）規(guī)范文書，解決好監(jiān)督統(tǒng)一性問題關(guān)于法律文書的適用與稱謂。根據(jù)民行監(jiān)督工作實踐，提出如下設(shè)想：：用于對實體的錯誤判決或裁定；：用于同級檢察院對同級人民法院一審中發(fā)生的實體錯誤判決或裁定，或建議同級法院院長啟動再審程序；：用于審判過程中發(fā)生的違法取證、違法保全、強制調(diào)解和執(zhí)行中的違法執(zhí)行；：用于該立案而未立案情形；：用于糾正審判人員在審判過程中發(fā)生的輕微的亂紀行為；：用于糾正審判人員在審判過程中出現(xiàn)的枉法裁判行為；：用于在審判過程中存在審判人員瀆職犯罪行為，要求原審法院對其審理的案件進行重新審理。（三）加強溝通，解決好兩院協(xié)調(diào)問題訴訟的目的是定分止爭，法院裁判的作用在于此，檢察監(jiān)督的目的也在于此。要堅持做到多人來人往，少文來文往。建立與法院的溝通機制，搭建起承辦檢察員與原審審判員、科長與庭長、分管檢察長與分管院長三個層次的溝通平臺，建立檢法民、行聯(lián)席會制度和檢察長列席審委會制度，使監(jiān)督者與被監(jiān)督者能在溝通中理解，在理解中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中配合，在配合中形成共識，在共識下實現(xiàn)監(jiān)督，在監(jiān)督中促進和諧，共同維護法律的公平公正。（四）精練內(nèi)功，解決好自身素質(zhì)問題在開展全方位監(jiān)督的同時，必須注意監(jiān)督的“度”，必須在“法律授權(quán)范圍內(nèi)”對民行訴訟活動中的“違法行為”進行監(jiān)督，全方位監(jiān)督不是超越法律授權(quán)范圍的濫用監(jiān)督權(quán)。要提高監(jiān)督質(zhì)量。一方面是要加強民事、行政相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，熟練掌握民行監(jiān)督的法律法規(guī)；另一方面是要加強監(jiān)督法律文書的寫作，提高法律文書的法理性、說理性、邏輯性和文字的嚴謹性。要做到公正監(jiān)督、廉潔監(jiān)督。民行檢察監(jiān)督的目的是維護法律的公平公正，作為監(jiān)督者更應(yīng)該確保自身正、自身硬、自身凈，在監(jiān)督過程中要保持一身正氣，兩袖清風(fēng)的廉潔執(zhí)法形象，不為情所動，只唯法獨尊。第二篇：江蘇省高級人民法院全省民事審判工作江蘇省高級人民法院全省民事審判工作座談會紀要(征求意見稿)審判實踐中的具體問題（一）關(guān)于《物權(quán)法》的適用物權(quán)法是民法的重要組成部分，是維護國家基本經(jīng)濟制度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，關(guān)系人民群眾切身利益的重要法律，是人民法院審理民事案件的基本法律依據(jù)之一。物權(quán)法的頒布施行，為人民法院審理各種物權(quán)糾紛案件提供了更加明確統(tǒng)一的法律根據(jù)。貫徹和執(zhí)行好物權(quán)法，是民事審判工作當前和今后一個時期的重要任務(wù)，全省法院民一庭系統(tǒng)要認真掌握、全面正確地貫徹執(zhí)行物權(quán)法。要牢固樹立平等保護的觀念，全面堅持國家基本經(jīng)濟制度，切實維護廣大人民群眾的權(quán)益。在個人或者民營企業(yè)與代表國家的政府、有國家投資的公司或者集體發(fā)生民事糾紛時，要切實貫徹平等保護原則。只要人民法院的裁判是依法進行的，那么使國有企業(yè)或者國家參股的企業(yè)資產(chǎn)流失的責(zé)任就不在人民法院，而在于這些企業(yè)的具體經(jīng)營人員，不能把具體經(jīng)營人員經(jīng)營不善的責(zé)任強加給人民法院，損害司法權(quán)威；同時，也要防止違反法律規(guī)定保護個人或者民營企業(yè)一方的財產(chǎn)。要正確理解和運用合同效力與物權(quán)效力相區(qū)分的原則。不動產(chǎn)物權(quán)變動的原因與不動產(chǎn)物權(quán)變動的結(jié)果是兩個相互獨立的法律事實，設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同自合同成立時生效，除了法律另有規(guī)定或者合同另有約定。至于所簽合同最后能否履行，標的物能否辦理物權(quán)登記，并不是合同生效的必要條件。而不動產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變動必須經(jīng)登記才生效。要妥善處理涉及物業(yè)權(quán)益的各類案件，對業(yè)主委員會是否具有訴訟主體資格、車位、車庫的歸屬在沒有約定時如何處理等敏感問題，要加強研究，慎重下判，相關(guān)司法解釋出臺后，要認真及時地學(xué)習(xí)貫徹。（二）關(guān)于貫徹誠實信用原則問題誠實信用原則要求民事主體從事民事活動時，應(yīng)誠實守信，以善意的方式履行義務(wù)，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律規(guī)定或者合同約定的義務(wù)。民法通則從基本法的角度，確認了誠實信用原則為民法的一項基本原則，對于規(guī)范民事活動、弘揚道德觀念、維護交易秩序，具有極其重要的作用。當前，一些民事主體違反誠實信用原則，不重信用、不守合同、見利忘義的情況還比較多。人民法院在民事審判中要充分運用誠實信用原則，保護誠實守信一方的合法權(quán)益，促進社會誠信體系的建立和完善。對于以自己不履行合同約定的義務(wù)，違背誠實信用原則，反而主張合同無效的，要認真分析其是否屬于惡意抗辯，不能草率予以支持。人民法院裁判的結(jié)果要注意不能讓失信者、見利忘義者、毀約者在經(jīng)濟上占任何便宜。在具體案件中，如果適用某一條法律的結(jié)果反而會使不守信用、見利忘義、毀約方獲取不正當?shù)睦?，就?yīng)該注意考慮該條法律規(guī)定的價值，是否存在兩種以上的解釋，或者 2 考慮體系解釋的方法、利益衡量的方法，向有利于誠實信用的一方解釋，保護誠實信用一方的合法權(quán)益。（三）婚姻家庭糾紛案件中的若干問題關(guān)于彩禮問題（1）彩禮的認定。對金錢、實物的給付是否構(gòu)成彩禮，人民法院應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況，結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟社會文化狀況進行認定。如果當?shù)赜胁识Y給付的習(xí)俗，且給付的金錢數(shù)額較大，或者給付的實物價值較高，均可以認定為彩禮。（2）返還彩禮訴訟當事人的確定。男女雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)后，一方當事人提起離婚訴訟，并在離婚訴訟中要求返還彩禮的，應(yīng)當以婚姻雙方當事人為彩禮的返還義務(wù)人，不列彩禮的實際收受人為第三人。一方當事人以對方不是彩禮的實際給付人或者自己不是彩禮的實際收受人、使用人為抗辯，拒不返還彩禮的，不予支持。男女雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，一方當事人起訴要求對方返還彩禮的，該訴訟非離婚訴訟，而系普通的返還財產(chǎn)之訴。人民法院應(yīng)當列返還義務(wù)人的實際收受方為當事人；女方使用了相關(guān)財產(chǎn)的，視為共同返還義務(wù)人。（3）返還尺度的掌握。人民法院應(yīng)當結(jié)合當事人同居時間長短或者結(jié)婚時間長短、雙方的家庭狀況、財產(chǎn)用途去向、有無子女、當?shù)亟?jīng)濟條件等具體情況，酌情全部或者部分返還。（4）“生活困難”的認定。對《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋（二）》第十條規(guī)定的“生活困難”的認定，應(yīng)采用“絕對困難”標準，即根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋（一）》第二十七條規(guī)定，以“依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維持當?shù)鼗旧钏健睘檎J定標準。（5）一方起訴離婚與另一方提出返還彩禮的關(guān)系離婚案件訴訟