【正文】 第一篇：縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查報告破解“三農(nóng)”問題的金鑰匙——對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過程中，[,]不少農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作組織應(yīng)運(yùn)而生，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為全面了解我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀，深入思考農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的前景、對策和建議，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，縣委政研室近期組織了一次專題調(diào)查。調(diào)查情況表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，很好地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、龍頭企業(yè)“辦”不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶“干”不了的許多問題，表現(xiàn)了旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑。各級各部門應(yīng)切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。現(xiàn)狀：亮點(diǎn)閃爍，成效初現(xiàn)近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展很快，已初步呈現(xiàn)出多形式、多領(lǐng)域發(fā)展的良好勢頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織個，其中專業(yè)合作社個，專業(yè)技術(shù)協(xié)會（研究會）個；有會（社）員個，帶動農(nóng)戶戶；擁有基地畝，輻射面積畝。從發(fā)展情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是創(chuàng)辦主體多元。主要有產(chǎn)業(yè)大戶創(chuàng)辦、技術(shù)能人領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動和集體單位主辦等四種類型，所占比例依次為、和。二是合作領(lǐng)域廣泛。主營業(yè)務(wù)涉及養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、加工、銷售等多個領(lǐng)域，其中從事養(yǎng)殖業(yè)的家，占；從事種植業(yè)的家，占總數(shù)的；從事其他行業(yè)的家，占。三是運(yùn)作方式多樣。主要包括三種類型：其一是技術(shù)交流型。全縣共有個，占總數(shù)的。包括安化縣花木盆景協(xié)會、平口鎮(zhèn)王里坪水果技術(shù)研究會等，主要是引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種，開展技能培訓(xùn)，進(jìn)行試驗、示范和交流信息。其二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型。有個，占總數(shù)的。包括平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會、楊林鄉(xiāng)木瓜種植協(xié)會、田莊鄉(xiāng)桃中村中豬養(yǎng)殖協(xié)會等，主要是在技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上根據(jù)生產(chǎn)過程和會員利益的需要，統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，統(tǒng)一規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)基地，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。其三是經(jīng)濟(jì)實(shí)體型。有個，占總數(shù)的。包括安化縣優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)銷合作社、碧源果業(yè)合作社、木子養(yǎng)殖合作社等，主要是為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)特別是銷售、加工產(chǎn)品系列化服務(wù)。從我縣的實(shí)踐看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下五個方面發(fā)揮了比較明顯的作用：一是促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動，加強(qiáng)了農(nóng)戶、企業(yè)、基地之間的利益對接，一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)基地的形成，另一方面促進(jìn)了龍頭企業(yè)的發(fā)育，在合作組織的聯(lián)結(jié)和推動下，基地和龍頭企業(yè)良性互動，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。安化縣優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)銷合作社是一個專門從事柑桔生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)民專業(yè)合作組織。自年成立以來，該合作社按照“公司基地農(nóng)戶”的運(yùn)作模式發(fā)展柑桔基地和果農(nóng)會員，同時通過設(shè)立產(chǎn)品保護(hù)價和建立利潤分配返還機(jī)制，提高果農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。目前，已吸收入股社員戶，聯(lián)系桔農(nóng)戶，聯(lián)系柑桔基地個、面積萬畝。四年來，該社共外銷柑桔多噸，使柘溪庫區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑桔商品率由原來的提高到以上，柑桔產(chǎn)量增長了一倍。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多是以農(nóng)村技術(shù)專家、致富能手、科技示范戶為主體，他們講什么農(nóng)民聽，他們教什么農(nóng)民懂，他們讓做什么農(nóng)民干。農(nóng)民專業(yè)合作組織借助這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng)，通過采取技術(shù)合作與信息交流等方式，把農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)迅速有效地傳播給會員和農(nóng)戶，形成了一支與專業(yè)機(jī)構(gòu)相配合，與農(nóng)民直接相連的群眾性科技推廣普及隊伍。這支隊伍彌補(bǔ)了政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量的不足，較好地銜接了政府專業(yè)推廣普及機(jī)構(gòu)與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，縮短了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化周期。平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會是由當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能人劉豐國發(fā)起的合作組織。在該組織的推動下，叢陽村投資萬元修建了科教樓，創(chuàng)辦了科技夜校，并配套開辟了畝科普實(shí)驗基地，聘請縣農(nóng)業(yè)局水果研究員劉干生、高級農(nóng)藝師曾子明為常年科技顧問，經(jīng)常性地組織果農(nóng)學(xué)習(xí)栽種、施肥、嫁接等果樹栽培技術(shù)，每年舉辦培訓(xùn)班期以上，使歲以上的村民都掌握了至門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。三是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上把農(nóng)民組織起來，帶領(lǐng)千家萬戶一起闖市場，改變了農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，改變了農(nóng)民在市場交易中的弱勢地位，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。木子養(yǎng)殖合作社成立以前，農(nóng)戶單家獨(dú)戶發(fā)展養(yǎng)殖，疫病難防，銷路難尋。合作社成立后，通過走“合作社農(nóng)戶”的一體化合作經(jīng)營第二篇：淺析農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展淺析農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展一、專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的主要問題和原因老萊鎮(zhèn)在合作社的發(fā)展中形成了一定的規(guī)模及產(chǎn)生了一定的效果,但這只應(yīng)該說是雛型,合作社的更深發(fā)展還存在很多問題:發(fā)展不平衡。村與村的不平衡,至少有一個合作社的村有8個,一個沒有的村有2個。發(fā)展速度不平衡,發(fā)展好的僅占30%。有組織不緊密,有制度不規(guī)范,有活動不正常,作用一般的占30%?；旧厦鎸?shí)亡的占30%。合作社的不規(guī)范性最為突出,有其形無其意,并不是打的形意權(quán),只重內(nèi)容,不重實(shí)質(zhì)。流于形式,沒有過程,嚴(yán)格來說只是空殼子、虛架子、俗套子,比如沒有基本的入退社手續(xù),沒有利益分配機(jī)制,沒有獨(dú)立的財務(wù),沒有發(fā)展顯而意見的效果等等。沒有形成穩(wěn)定基地及規(guī)模,無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)大部分停留在表層上。政府具體的優(yōu)惠政策模糊,扶持資金面小額少。產(chǎn)生這些問題的原因一是群眾認(rèn)識不高,對于什么是合作社,它們的作用,產(chǎn)生的效果等等不明白、不關(guān)心、不熱衷。有的還以為是政府行為,村級任務(wù)呢。即使參加了合作組織也是我行我素,不統(tǒng)一于合作組織的安排。更有些合作組織在鎮(zhèn)里、村級幫助建起來后,就以為達(dá)到目的了,沒有實(shí)際的運(yùn)行,又影響了一大批人的積極性。一些村級干部也還都停留在合作社的表層建立上,沒有去幫助溝通合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)和解決實(shí)際的問題。二是合作組織的發(fā)展思路不清晰,也知道組建,知道正常開展工作,但是合作組織糾竟如何發(fā)展,向著什么方向發(fā)展,發(fā)展成一個什么樣的合作組織才算是真正發(fā)展了,沒有一個具體的目標(biāo)和計劃安排,使合作社的發(fā)展缺乏前進(jìn)的動力和過程中的活力,所以在合作社的發(fā)展中出現(xiàn)了消極的因素,致使合作社的發(fā)展停滯不前,或發(fā)展不快。三是政策扶持不到位。合作經(jīng)濟(jì)組織是一種“草根”經(jīng)濟(jì)組織,是廣大農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中自發(fā)創(chuàng)造的,對發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的作用不可或缺。合作經(jīng)濟(jì)組織同時又是“弱勢群體”創(chuàng)辦的“弱勢組織”,兼顧公平和效率。在發(fā)展過程中,特別是在發(fā)展初期,困難很多,政府應(yīng)該給予必要的扶持。四是指導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制不健全。加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)是世界各國推進(jìn)合作事業(yè)的共同做法。近年來, 我市一些專業(yè)合作組織發(fā)展較好,一個重要因素就是政府及市站強(qiáng)化培訓(xùn)、悉心輔導(dǎo)、加大扶持的結(jié)果。而面上相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不夠規(guī)范、活力不足的重要原因之一,就是缺乏專業(yè)的、及時的、有效的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思路調(diào)查表明,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主體,是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。沒有農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就難以如期推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)的有序進(jìn)行就會缺少一個強(qiáng)有力的加速器。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,加快發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。首先,國家已經(jīng)以法的形式確定了農(nóng)民合作組織發(fā)展