關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知(已修改)
2025-11-09 18:08 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知X依法行政〔2013〕44號(hào)X市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理規(guī)章規(guī)范性文件的通知》（豫政辦〔2013〕97號(hào)）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》（鄭政辦明電〔2013〕284號(hào)）要求，現(xiàn)就做好規(guī)范性文件清理工作通知如下:一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的重要意義按照依法行政的要求,根據(jù)法律修改和廢止的情況, 及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,既是保證我國(guó)社會(huì)主義法制統(tǒng)一的客觀要—1—求, 也是當(dāng)前深化行政審批制度改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的重要舉措。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保清理工作按時(shí)完成，為X宜居宜業(yè)城市建設(shè)提供良好的法制保障。二、清理范圍規(guī)范性文件的清理范圍是2009年9月30日至2013年9月30日期間，以及經(jīng)2010年清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。具體包括：以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各單位制定的規(guī)范性文件。三、清理標(biāo)準(zhǔn)清理工作中規(guī)范性文件存在下列問(wèn)題的，予以廢止或修訂：（一）與國(guó)家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)的。（二）與國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于取消、調(diào)整、下放行政審批項(xiàng)目決定不一致的，以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的，違法設(shè)定行政許可收費(fèi)或借實(shí)施行政許可變相收費(fèi)的。（三）與國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的決定不一致的?！?—（四）與國(guó)務(wù)院部門(mén)和河南省及我市關(guān)于公布取消行政事業(yè)性收費(fèi)等規(guī)定不一致的。（五）含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)和壟斷以及超國(guó)民待遇的內(nèi)容，或同一事項(xiàng)重復(fù)發(fā)文影響執(zhí)行效力的。2005年1月1日前出臺(tái)的所有規(guī)范性文件、與“十一五”規(guī)劃配套的規(guī)范性文件、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的規(guī)范性文件原則上作失效處理，確因?qū)嵤┓?、法?guī)、規(guī)章和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)需要繼續(xù)執(zhí)行的，由制定機(jī)關(guān)提出保留或修訂的意見(jiàn)以及評(píng)估報(bào)告上報(bào)審定。四、清理工作的組織分工和方法步驟在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市政府法制辦牽頭組織規(guī)范性文件清理工作，清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則組織實(shí)施。清理工作從2013年12月6日開(kāi)始至2014年3月1日結(jié)束。具體步驟是:（一）組織動(dòng)員階段(2013年12月6日至12月8日)。各級(jí)、各部門(mén)根據(jù)市政府的要求,進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,明確清理工作任務(wù),制訂清理工作方案,落實(shí)清理工作人員,組織學(xué)習(xí)清理工作規(guī)定,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）清理工作初審階段(2013年12月8日至12月15日)。各單位對(duì)本單位制定規(guī)范性文件逐件進(jìn)行清理并提出失效、繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的初審意見(jiàn)，并將清理結(jié)果于12月16日前書(shū)面加蓋單位公章報(bào)市政府法制辦?！?—（三）清理工作集中審查階段(2013年12月16日至12月25日)。市政府法制辦組織精干人員，采取集中審查的方式進(jìn)行，對(duì)各單位報(bào)送的初審意見(jiàn)逐件進(jìn)行審查，提出繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意
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