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正文內(nèi)容

關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的文獻(xiàn)綜述(已修改)

2024-11-14 18:06 本頁面
 

【正文】 第一篇:關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的文獻(xiàn)綜述關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的文獻(xiàn)綜述內(nèi)容提要:本文回顧和總結(jié)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的新近發(fā)展。首先,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究劃分為三個階段;在此基礎(chǔ)上,對各個階段的研究重點及研究成果進(jìn)行綜述;最后,綜合農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究演進(jìn)進(jìn)行了評介。關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 文獻(xiàn)綜述農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的研究一直是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)界所關(guān)注的重要問題,它伴隨著新中國的農(nóng)業(yè)合作化運動、人民公社化運動、改革開放以及新農(nóng)村建設(shè)等重大事件的發(fā)展而加以推進(jìn)。但是,由于“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織”一詞正式出現(xiàn)較晚,專門針對“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟”的研究起步于20世紀(jì)90年代后期。2000年以后,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的提法得到了大多數(shù)學(xué)者的支持,至此,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織普通進(jìn)入了研究視野。尤其是2005年以來,隨著國家對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織越來越重視,對此問題的研究也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。從研究數(shù)量來說,可謂汗牛充棟;從研究質(zhì)量來說,可謂層層推進(jìn)。綜觀這十多年來的研究,前人取得了輝煌的成就,亦留給當(dāng)今更多的思考,因此,對前人研究的總結(jié)是必不可少的。本文將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究大體分為三個階段:第一階段20世紀(jì)90年代后期為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織研究的準(zhǔn)備階段;第二階段從2000至2005年是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的起步階段;第三階段是2006年以來的近幾年,可以作為發(fā)展階段。一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織研究的準(zhǔn)備階段20世紀(jì)90年代,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為研究對象的文獻(xiàn)并不多見,更多是集中在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村股份合作企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)合作組織等經(jīng)濟組織的研究。從往后學(xué)者的研究來看,農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織相并列,而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織包括農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等(徐旭初,2005),因此這一時期的相關(guān)研究,實質(zhì)上為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究打下基礎(chǔ)。這一階段大多數(shù)學(xué)者著力論證發(fā)展我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的必然性、重要性,同時積極探討農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展思路。因此,從這些具體的研究內(nèi)容來看,我們也有理由認(rèn)為這一階段是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織研究的準(zhǔn)備階段,同時這些研究為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的實踐提供理論基礎(chǔ)。(一)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的必然性牛若峰(1998)認(rèn)為家庭承包責(zé)任制沒有解決農(nóng)戶與市場接軌的問題,而為了順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,農(nóng)民必然走向自由聯(lián)合。農(nóng)民聯(lián)合可以選擇的組織形式多種多樣,但按照合作制原則構(gòu)建的合作社是農(nóng)民自由聯(lián)合的最佳組織形式。與其他農(nóng)民合作經(jīng)濟組織所不同的是,農(nóng)民專業(yè)合作組織,“是我國農(nóng)民在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟改革和發(fā)展中的又一個創(chuàng)造,是在家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,順應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、社會化和市場化趨向改革的不斷深化而發(fā)展的。它能夠把農(nóng)民組織聯(lián)合起來進(jìn)入市場,符合農(nóng)業(yè)向市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也符合廣大農(nóng)民的內(nèi)在要求,是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然”(繆建平,1999)。因此,其產(chǎn)生的必然性、重要性便成為進(jìn)入該領(lǐng)域研究首先關(guān)注的問題。夏英、牛若峰(1999)認(rèn)為,無論是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,都離不開合作經(jīng)濟的組織形式,而且只有合作經(jīng)濟組織才能做到“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”。郭紅東等亦有類似的觀點,農(nóng)民合作組織的產(chǎn)生與發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與市場化的必然要求,應(yīng)把農(nóng)民合作組織作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理想載體重點發(fā)展(郭紅東等,1999)。(二)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本思路對于中國農(nóng)村合作事業(yè)的發(fā)展來說,首要的問題仍是要理清我國未來合作事業(yè)發(fā)展的總體思路。集中各方面的看法和意見,我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的思路大體有兩種:一是大綜合、大合作的思路,即供銷、信用、技術(shù)服務(wù)三位一體,社區(qū)合作融入其中,帶動農(nóng)戶,組成綜合性的合作社;二是分而治之,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上各自完善和發(fā)展的思路,即社區(qū)性合作經(jīng)濟組織、專業(yè)性合作經(jīng)濟組織、供銷社和信用社等自成體系,長期并存,自我改造、自我發(fā)展;政府則根據(jù)其不同特性,分別逐步加以規(guī)范,使其盡可能作為獨立的財產(chǎn)主體,明確相應(yīng)的法人地位和責(zé)任形式;農(nóng)戶可同時參加幾個不同類型的合作社(范小健,1999)。但 他認(rèn)為,這兩種思路的選擇,看來在短期內(nèi)尚不能明朗,也許需要若干年的實踐與發(fā)展,決策的條件方能成熟(范小健,1999)。夏英、牛若峰(1999)則認(rèn)為尊重基層和農(nóng)民群眾的自主選擇,從當(dāng)?shù)貙嶋H和不同特點出發(fā),創(chuàng)造性地尋求合作經(jīng)濟組織的最佳發(fā)展道路,形成自己的發(fā)展模式,應(yīng)該是今后較長時期內(nèi)我國農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的基本思路。但這并不排斥合作經(jīng)濟的規(guī)范化建設(shè),兩者并行,才能將各種有利因素調(diào)動起來,在現(xiàn)有條件下發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的各項功能。他們從我國各類合作經(jīng)濟組織存在的問題出發(fā),還認(rèn)為構(gòu)建發(fā)展規(guī)范的合作經(jīng)濟的關(guān)鍵在于三大支點:制度、主體、環(huán)境(夏英、牛若峰,1999)。二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織研究的起步階段2000年以來,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的提法達(dá)成了共識,其研究也日漸豐富。而實踐方面,各地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的熱情也正當(dāng)高漲。這一時期,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究除了在傳承前人的研究,進(jìn)一步進(jìn)行分析農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的影響因素之外,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的實踐,研究發(fā)展現(xiàn)狀問題、立法問題等等。(一)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的影響因素杜吟棠、潘勁(2000)通過京郊農(nóng)村個案分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)化經(jīng)濟合作組織之所以在迅速興起,是由多方面因素促成的,如農(nóng)業(yè)大規(guī)模、商品化生產(chǎn)的發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一體化經(jīng)營模式的興起,以及政策導(dǎo)向等因素。黃祖輝(2002)較為詳細(xì)系統(tǒng)地總結(jié)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的影響因素,即產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素以及制度環(huán)境因素等。其他學(xué)者也對這個問題進(jìn)行了研究,得出了類似的結(jié)論(苑鵬,2001;張克勇、黃宇,2002)。郭紅東和蔣文華(2004)則運用Logistic模型對影響農(nóng)戶參與專業(yè)合作經(jīng)濟組織行為的主要因素進(jìn)行實證分析,研究表明,農(nóng)戶參與專業(yè)合作經(jīng)濟組織的行為受到戶主的文化水平、生產(chǎn)的商品化程度和政府支持等多方面因素的影響,并隨著這些因素的變化而不斷變化??傊?,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織受制于宏觀環(huán)境因素和微觀環(huán)境因素。但由于東中西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦方面差異明顯,這些差異使得東中 西部地區(qū)分別發(fā)展各種不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場格局由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變,加入WTO以后,農(nóng)業(yè)逐步與世界農(nóng)業(yè)接軌,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了深刻變化,小農(nóng)與市場之間矛盾日益尖銳,發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織被視為解決途徑之一。在此背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社在全國特別是浙江、江蘇、河北,山東等省應(yīng)運而生,并呈現(xiàn)快速發(fā)展之態(tài)勢。關(guān)于中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r,目前還缺乏準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)部門、供銷部門、科協(xié)部門各有其說法,統(tǒng)計口徑不盡相同。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2003年統(tǒng)計,全國比較規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織有14萬個,其中農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會占85%,專業(yè)合作社占10%,股份合作交朋友約占5%(張曉山,2005)。供銷部門的統(tǒng)計顯示,到2003年底,專業(yè)合作社入社超過420萬戶,輻射帶動1000多萬戶(白立忱,2005)??傮w而言,在21世紀(jì)初,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀及問題突顯,農(nóng)民專業(yè)合作組織呈現(xiàn)多元主體興辦的特點,外部力量的介入及其程度成為其發(fā)展快慢的一個重要原因,這也使相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作組織具有官辦色彩,制度安排不規(guī)范,農(nóng)民主體地位不明顯(傅晨,2004)。伴隨著農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實踐的開展,一些學(xué)者如張曉山、苑鵬、傅晨、黃祖輝等進(jìn)行了地區(qū)性調(diào)研,從案例研究的角度對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進(jìn)行了研究。張曉山等(2001)等從農(nóng)民中介組織的一般概念出發(fā),對農(nóng)民中介組織的現(xiàn)狀做出了比較詳細(xì)的描述,深入研究了各類中介組織的內(nèi)部管理機制的現(xiàn)狀和問題,從理論上和實踐上進(jìn)行了比較系統(tǒng)的歸納,探索了新老中介的對接問題。苑鵬(2001)通過對自辦型、官辦型以及官發(fā)合辦型等三種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織基本類型的案例分析,集中討論了中國農(nóng)村市場化進(jìn)程中農(nóng)民合作組織與國家的關(guān)系。此外,董?。?005)、繆建平(2005)等也對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了一定的探討。(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的制度安排如上所述,隨著農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的興起,不少學(xué)者對此進(jìn)行了調(diào)研,進(jìn)行現(xiàn)狀研究,更進(jìn)一步地,他們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的問題之根源 在于制度缺陷。于是,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的制度分析進(jìn)入研究者的視野。周立群、曹利群(2001)在對山東省萊陽市調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析農(nóng)村主要經(jīng)濟組織形式(合作社和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”)的制度缺陷,于是他們認(rèn)為有必要引入組織中介,形成新的組織形式——“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”。而事實上,這種制度創(chuàng)新就是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展模式之一。由于受農(nóng)民自身素質(zhì)和外部環(huán)境的制約,現(xiàn)階段我國新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新成本高昂,這是我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織難以順利發(fā)展和有效運作的深層原因。因此,盡快改善制度創(chuàng)新的外部環(huán)境,提
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