【正文】 第一篇：關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告市人大常委會調(diào)查組(2011年4月)市人大常委會:按照2011年市人大常委會的工作安排，常委會組成調(diào)查組，于3月底至4月初，先后深入到烏馬河區(qū)、西林區(qū)、新青區(qū)、鐵力市和市工信委，通過聽取匯報、召開座談會等形式，對全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況近年來，我市把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位臵，通過大力實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，認(rèn)真實(shí)施“231工程”，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)。截止2010年，%，% ；，%，占全市稅收總額的77%。，其中，營業(yè)收入500萬元以上企業(yè)達(dá)到315戶，營業(yè)收入1000萬元至5000萬元企業(yè)達(dá)到102戶，超億元以上企業(yè)達(dá)到10戶。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量和增加財政收入的主要途徑。（二）經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，非公有制經(jīng)濟(jì)呈較快發(fā)展態(tài)勢。近幾年，隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，非公有制企業(yè)通過資源整合、要素重組，已從木材加工、商飲服務(wù)等領(lǐng)域逐步向木材精深加工、生物制藥、紡織、釀酒、綠色食品、綠色能源、旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、冶金建材房、地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域，向科技型、外向型，、家具制造、小木制品生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)500萬元以上的企業(yè)達(dá)到148戶，農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭骨干企業(yè)10戶，綠色食品加工業(yè)24戶（其中，獲國家綠色食品標(biāo)識產(chǎn)品29種），北藥加工業(yè)7戶，科技型企業(yè)54戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)24戶（進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到8768萬美元，%）。（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)群帶動作用效果明顯。幾年來，鐵力市、伊春區(qū)、帶領(lǐng)區(qū)、南岔區(qū)、新青區(qū)、五營區(qū)、金山屯區(qū)、烏馬河區(qū)等縣區(qū)作為我市綠色食品、木材精深加工、礦產(chǎn)開發(fā)和化工等重點(diǎn)縣區(qū)，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目開發(fā)上，積極引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和非林脫木產(chǎn)業(yè)大上項目，加快發(fā)展。對重大項目采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、資金扶持、政策傾斜等措施，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。20082010年，8個縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。鐵力市和西林區(qū)，通過整合資源，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)具有共性和互補(bǔ)性的的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，大力發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)群。突出了產(chǎn)業(yè)集聚的牽動作用。目前，鐵力市已建成的鐵力東部工業(yè)園區(qū)、雙豐家具園區(qū)、朗鄉(xiāng)板業(yè)園區(qū)是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)最為集中的三個工業(yè)園區(qū)。三個園區(qū)共有企業(yè)158戶，占當(dāng)?shù)胤菄薪?jīng)濟(jì)增加值的17%，占當(dāng)?shù)胤菄薪?jīng)濟(jì)利稅總額的24%。人。西林區(qū)把園區(qū)建設(shè)作為推動工業(yè)發(fā)展的第一平臺，舉全區(qū)之力，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高了園區(qū)的承載能力、集聚能力和吸引力，初步形成了以“白林工業(yè)園區(qū)為中心，以西鋼集團(tuán)、金林礦業(yè)、苔青等工業(yè)功能區(qū)為支點(diǎn)，一園多區(qū)、一園一主業(yè)”的工業(yè)發(fā)展格局。2009年，被命名為省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地；2010年，被命名為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（四）已成為安置就業(yè)的主渠道。截止2010年，占全市企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的63%，非公有經(jīng)濟(jì)已成為我市新增勞力、下崗職工就業(yè)再就業(yè)的主渠道，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入和生活水平的提高，特別是第三產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，對緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極促進(jìn)作用。二、存在的主要問題雖然我市非公有制經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)其他地市相比，在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量、政策支持、發(fā)展環(huán)境等方面還存在很大差距。主要是：（一）抓落實(shí)的力度不夠。國家已把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)同發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)擺在同等重要的地位，我省已把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興龍江經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施來抓。目前，從我市總體看，無論是在輿論宣傳還是在政策落實(shí)和工作推進(jìn)上，工作力度還不夠。具體表現(xiàn)在發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍還不濃，群眾自主創(chuàng)業(yè)和投資熱情還沒有得到充分激發(fā)和調(diào)動；國家和省出臺的一些發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策在貫徹實(shí)施當(dāng)中還存在“梗阻”現(xiàn)象；發(fā)展不平衡，一些區(qū)局在抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作不得力，措施不到位，致使當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，仍處于“自然”發(fā)展?fàn)顟B(tài)。（二）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一些部門沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)擺在一視同仁平等對待的地位。在政策環(huán)境方面，市場準(zhǔn)入、財稅、金融、信貸等方面政策措施還沒有落實(shí)到位。在政務(wù)管理方面，一些部門行政審批環(huán)節(jié)仍然過多，辦事效率不高。在社會環(huán)境方面，“三亂”問題仍然存在，服務(wù)體系不健全，全市為非公有制企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)太少，非公有制企業(yè)急需的市場、技術(shù)、人才、投資等方面信息不暢，影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）融資難的問題仍未得到緩解。資金不足仍然是制約資仍是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。融資難的問題已成非公有制企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問題。盡管市政府和職能部門在融資方面做了一些工作，但解決的辦法不多，力度不大，效果不明顯；信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后，擔(dān)保額數(shù)量少、規(guī)模小，擔(dān)保能力有限，遠(yuǎn)不能適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（四）經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理不規(guī)范。大多數(shù)非公有制企業(yè)仍實(shí)行傳統(tǒng)家族式的管理，管理人員水平偏低，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性。從業(yè)人員參差不齊，缺少科技型、管理型人才。相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)管理制度不健全，企業(yè)信譽(yù)等級低，納稅意識，缺乏品牌意識，創(chuàng)新能力和市場競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。三、幾點(diǎn)建議針對存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：（一）加大推進(jìn)落實(shí)工作力度。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，相互配合，形成合力抓好非國有制經(jīng)濟(jì)工作。繼續(xù)落實(shí)好市縣（區(qū)）兩級級領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)工作機(jī)制，及時解決非公有制企業(yè)在資金、項目、人才等方面存在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一包到底，直到包出成效。二是加大責(zé)任落實(shí)力度。要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo)，納入考核體系，做到獎罰分明。三是加大宣傳力度。通過各種有效形式，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策和正面典型進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)和激發(fā)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)和投資熱情，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營造一個良好輿論氛圍。（二）加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級政府要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各級政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)和完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)服務(wù)體系和管理體制。主管部門要切實(shí)履行好職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化職能，明確職責(zé)，充實(shí)力量，制訂措施，積極主動地行使綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理職能，協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。做好對非公有制經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（三）建立健全公共服務(wù)體系和社會化服務(wù)體系，完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。增強(qiáng)為非公有企業(yè)服務(wù)的主動性、自覺性，幫助解決相關(guān)問題。減少審批手續(xù)，提高辦事效率；按照社會化、專業(yè)化、市場化原則，大力發(fā)展社會中介服務(wù)，加大對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，不斷完善社會中介服務(wù)體系；積極支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境；進(jìn)一步落實(shí)國家就業(yè)和再就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員、退役士兵和大學(xué)畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的不同需求，支持企業(yè)經(jīng)營者和員工多種形式的培訓(xùn)，重點(diǎn)開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)。（四）引導(dǎo)非公企業(yè)提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要引導(dǎo)非公企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，服從國家的宏觀調(diào)控，自覺遵守環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，主動調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。二要重視提高非公企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)，使非公企業(yè)出資人和經(jīng)營管理人員能自覺學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，增強(qiáng)法制觀念、誠信意識和社會公德，努力提高自身素質(zhì)。三要支持和鼓勵有條件的非公企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，進(jìn)一步壯大實(shí)力，積累發(fā)展后勁，加快發(fā)展。第二篇：邢臺市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告邢臺市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告學(xué)院： 信電學(xué)院專業(yè)：班級：自動化1103班姓名：劉承昊學(xué)號： 110410314邢臺市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告內(nèi)容摘要：非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對滿足人民群眾物質(zhì)文