【正文】 第一篇：關(guān)于保障性安居工程有關(guān)工作的情況匯報關(guān)于保障性安居工程有關(guān)工作情況匯報一、關(guān)于城南新區(qū)、環(huán)城西路保障性安居工程項目工程款支付問題(一)城南新區(qū)、環(huán)城西路保障性安居工程項目基本情況 城南新區(qū)保障性安居工程（公租房）小區(qū)是市、縣2013年度實施的重點工程項目之一，，目前開工建設(shè)2000套，由衡陽華泰建筑工程有限責(zé)任公司采取融資代建模式投資和施工，該工程于2013年10月開工建設(shè)，目前已完成投資額3500多萬元，預(yù)計2014年12月底全部主體封頂，2015年6月底全面竣工投入使用。環(huán)城西路保障性住房項目位于永興縣環(huán)城西路（三大橋），項目規(guī)劃建筑面積68000㎡，規(guī)劃建設(shè)1500套。項目分三期實施，目前，一、二期1200套廉租房主體全部建成，第三期300套公租房正在施工，由郴州市林邑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司采取融資代建模式投資施工。（二）城南新區(qū)、環(huán)城西路保障性安居工程項目工程款支付存在的問題目前，目前工程進展較順利，但是在項目實施過程中，雙方關(guān)于?工程進度款支付?、?融資平臺建立?問題雙方存在不同認識和理解，%（按完成工程量的70%乖以項目國拔到位資金占用55%的比例計算，%）。為此，兩個項目的投資方持有強烈異議，投資商認定合作協(xié)議中工程進度款拔付比例為完成工程量造價的70%，反復(fù)找到指揮部和銀都集團反映，并將因此影響下一步正常的工程進度。其理由如下：一是合同中甲方應(yīng)盡的責(zé)任未到位，導(dǎo)致投資方在融資方面不能按照合同到位，由于項目用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)省國土廳至今未批復(fù)到位，暫無法取得用地手續(xù)，無法滿足項目融資貸款的基本條件，乙方聯(lián)系了金融機構(gòu)也無法融資；二是項目投資方交納了一定數(shù)額信譽保證金，%拔付比例，將會給投資商的資金調(diào)度造成很大的困難，項目也將會因資金問題影響項目的進度。%拔付比例，我縣財政賬面上將會顯示滯留大量的中央、省補助保障房專項資金，上級文件及審計部門均加快保障資金支出撥款進度的精神要求，同時影響省、市對我縣保障性安居工程考核。（三）鑒于以上情況，為了加快兩個項目的進度，不影響省、市對我縣保障房項目的考核，經(jīng)指揮部與投資方多次溝通協(xié)商，初步同意，在這兩個項目相關(guān)手續(xù)未辦理到位、不能滿足項目融資貸款條件之前，將兩個項目的中央、省補助資金和投資方的保證金打捆使用，按照投資方實際施工完成工程量的60%比例拔付工程進度款，以保證工程的順利推進。請求會議研究通過。二、關(guān)于我縣新建商品房項目配建保障性住房政策落實問題根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的意見》（湘政發(fā)“2011”11號）規(guī)定：?要加大商品房項目建設(shè)中配建保障性住房的力度。‘十二五’時期，凡掛牌出讓的商品住房用地項目，按照項目總建筑面積的5%配建保障性住房，其中，配建廉租住房不小于2%、公共租賃住房不小于3%?。我縣在2012年縣政府第5次常務(wù)會議研究此項政策在我縣暫緩?fù)菩?。但是，今年省住建廳傳達省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，要將各地要求商品房配建保障性住房政策的落實情況作為保障性安居工程的督查考核重點。市審計局對我縣2013年保障性安居工程跟蹤審計，指出存在商品房配建保障性住房政策未得到貫徹落實問題，要求我縣必須執(zhí)行整改到位。鑒于以上情況，建議從今年起我縣執(zhí)行商品房項目建設(shè)中配建保障性住房的政策。具體操作辦法借鑒資興市的做法，建議對商品房項目配建保障性住房全部采取以資代建的方法，凡開發(fā)建設(shè)商品住宅的項目，在項目報建環(huán)節(jié)時，由縣房產(chǎn)管理局與開發(fā)商簽訂新建住宅項目代建保障性住房協(xié)議書，由縣房地產(chǎn)稅費一體化中心按項目報建總面積（門面、雜房、車庫的面積不在內(nèi)）6元/㎡的標(biāo)準代收保障性住房代建資金，由縣財政局統(tǒng)一執(zhí)收，專項用于縣政府直接投資的保障性住房項目建設(shè)和今后償還保障性安居工程政府債務(wù)。執(zhí)行時間建議從2014年6月1日起，執(zhí)行對象為新建商品房項目（6月1日前已經(jīng)土地掛牌成交的項目不納入）。注：。郴房聯(lián)發(fā)[2008]60號文件要求，在新建普通商品住宅小區(qū)和經(jīng)濟適用住房小區(qū)項目中實施配套建設(shè)廉租房，普通商品住宅小區(qū)按新建住宅總建筑面積3%比例、經(jīng)濟適用住房小區(qū)按新建總建筑面積10%比例配建廉租住房，凡不愿配建廉租住房的，由房產(chǎn)部門按應(yīng)配建比例面積每平方米200元的標(biāo)準代收代建資金，統(tǒng)一存入縣財政廉租住房專戶管理。已經(jīng)從2009年開始執(zhí)行。對全市所有新建住宅項目（門面、雜房、車庫的面積不在內(nèi)）按6元/㎡的標(biāo)準收取廉租房代建資金，資金全部用于保障性住房建設(shè)，專款專用。已經(jīng)從 年開始執(zhí)行。2014年5月6日第二篇：保障性安居工程工作匯報范本XXX縣(市)保障性安居工程工 作 匯 報XX縣（市）委、縣（市）政府高度重視民生問題，特別是在住房保障工作上，認真貫徹執(zhí)行國家政策，將保障性住房建設(shè)工作納入政府“民心工程”和“實事工程”，強化政府住房保障職能，建立了經(jīng)濟適用房、廉租住房、舊城改造、公共租賃住房，農(nóng)村危房改造和廉租住房租金補貼，為主要內(nèi)容的住房保障體系，各項工作取得了積極進展，走出了一條具有項城特色的住房保障道路。一、2011年經(jīng)濟適用住房項目完成情況經(jīng)濟適用住房（XX小區(qū)）項目位于________、工程占地______畝，建筑面積為_______萬平方米，設(shè)計為_______層建筑，共_______套，計劃總投資_________億元；目前正在________，計劃_________月份主體完工。二、2011年廉租住房完成情況廉租住房（XX小區(qū))項目位于______,工程占地______畝，建筑面積______萬平方米，共______套，計劃總投資______萬元；廉租住房（XX小區(qū)）項目位于______,工程占地_____畝，建筑面積_____萬平方米，共_____套，計劃總投資_____萬元，目前正在_____。三、2011年棚戶區(qū)改造項目完成情況XX棚戶區(qū)改造項目，分_____處建設(shè)，一處位于在_____及居民_____戶，改造項目計劃投資_____億元，計劃設(shè)計建筑面積_____萬平方米，可安置_____戶居民入住，目前已安置_____戶；四、2012年項目進展情況經(jīng)濟適用房進展情況經(jīng)濟適用房項目選址：（1）xxx位于_____2012年新建經(jīng)濟適用房_____套，總建筑面積_____平方米，計劃總投資_____億元。目前已完成可研批復(fù)、項目選址、土地預(yù)審、。公共租賃住房項目選址在_____，計劃建設(shè)公租房_____套，總建筑面積約_____平方米。計劃總投資_____萬元。目前項目已完成立項批復(fù)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審。棚戶區(qū)改造項目XX棚戶區(qū)改造項目位于_____，改造項目用地面積_____萬平方米。拆遷_____戶，拆遷面積_____萬平方米。改造后建設(shè)規(guī)模為_____萬平方米，安置回遷戶_____戶。目前項目正在拆遷進行中。XXXXXXX日期第三篇：保障性安居工程工作匯報安居區(qū)2012年保障性安居工程情況匯 報今年我區(qū)住房保障工作目標(biāo)任務(wù)為籌集各類保障性住房1214套，發(fā)放租賃補貼700戶。目前各項工作已全面啟動，正在有序推進，保障性住房開工率100%，年底均能完成上級目標(biāo)任務(wù)。一、各項工作進展情況公共租賃住房。今年我區(qū)籌集公共租賃住房房源700套。一是在向家壩小區(qū)新建490套（占計劃的70%），約4萬平方米，總投資6500萬元（5月份中央已下達補助投資資金128萬元）。目前，工程A區(qū)216套主體已完工，現(xiàn)正在線管施工，B區(qū)274套正在基槽施工；二是購改租210套，其中租賃錦麗紡織有限公司職工倒班房156套作為今年公共租賃住房，現(xiàn)已完成租賃協(xié)議；另外，將去年已劃撥給住保辦統(tǒng)一調(diào)配的政府修建的54套職工倒班房繼續(xù)調(diào)配作為今年的公共租賃住房房源。棚戶區(qū)改造。今年我區(qū)改造棚戶區(qū)714戶。一是城市棚戶區(qū)改造500戶，計劃在鳳凰半島居民小區(qū)實施修建500套安置房，總投資6750萬。目前，一期A區(qū)160套主體已完工，正在內(nèi)外墻裝修，B區(qū)208套6樓主體施工，二期正在協(xié)助地堪進場；二是農(nóng)墾棚戶區(qū)改造14戶，結(jié)合攔江鎮(zhèn)棉種場改造來實施，現(xiàn)工程2樓主體施工，預(yù)計12月底全面竣工。３、正在內(nèi)外裝修，預(yù)計8月份能全面竣工；二是蘋果灣公租房目前2號樓6樓主體施工，3－6號樓5樓施工，預(yù)計8月份底全面完成主體施工，9月全面竣工。４、租賃補貼發(fā)放。今年我區(qū)租賃補貼任務(wù)是700戶。目前正在調(diào)查摸底。按照往年做法，8月份開始審報，11月份能全面完成租賃補貼發(fā)放工作。二、存在的問題（一）地方財政配套資金壓力大。2012年，安居作為新建區(qū)，底子薄、財力弱，配套資金壓力非常大，目前今年項目的地方資金還未到位。（二）保障住房閑置。我區(qū)由于是新建區(qū)，大多數(shù)居民屬于拆遷安置對象，同時我區(qū)屬于農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市流動人口少，符合住保條件的人員較少（2011年實物配租審報中只有73戶符合保障條件）。從2008年至2011年已籌集了1120套保障性住房，加上正在建設(shè)的1610套，將達到2730套，今后可能會發(fā)生大量住房閑置的現(xiàn)象。（三）國有土地上房屋征收難。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后，國地土地拆遷征收工作難度大，推進緩慢，影響工程進度。（四）機構(gòu)編制不健全。我區(qū)住保工作領(lǐng)導(dǎo)小組屬臨時機構(gòu)，辦公室設(shè)在住建局，無專職人員，嚴重缺少人手。三、下步工作（一）加強質(zhì)量建設(shè)。質(zhì)量始終作為保障性安居工程重點監(jiān)管，尤其是對安全性標(biāo)準不折不扣地按要求實施，嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防和建筑節(jié)能等強制性標(biāo)準。加大現(xiàn)場駐守、公示及質(zhì)量專項督查力度，確保工程質(zhì)量過硬、群眾放心。（二）確保時序進度。實行“工程倒排工期、問題限期解決、進度定期排位”的機制，“周調(diào)度、月分析”強力推進工程建設(shè)。今年時間已過半，目前，續(xù)建項目將完工，新建項目任務(wù)均已完成過半任務(wù)，年底前能完成上級要求。（三）加強實物配租和租賃發(fā)放工作。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格按照保障申請準入條件、補貼標(biāo)準、辦理程序等，部門聯(lián)審嚴把審批關(guān)，加強實物配租和租賃發(fā)放工作，不斷完善退出機制，確保把工程辦成“陽光工程”、“民生工程”。第四篇：保障性安居工程專題理論政策產(chǎn)業(yè) 保障性安居工程專題陜西日報/2014 年/5 月/13 日/第 012 版趙正永: 我們要堅定不移地加大保障性住房工作力度，建設(shè)好中低收入群眾的安居工程。建設(shè)保障性住房不是政績工程，而是人民的實際需要。要加緊解決好“最后一公里”的問題，把基本的配套設(shè)施配套起來，比如道路，要抓緊搞好，讓群眾盡快入住。要把工作的重點放在研究住房管理的問題上。要保質(zhì)保量地完成每年的保障性住房建設(shè)任務(wù)。要把這個作為推進城鎮(zhèn)化的重要抓手。建設(shè) 210 萬套保障性住房是我們向全省人民的承諾，一定要完成好。婁勤儉: 保障性住房建設(shè)是中央的重大決策，也是人民群眾尤其是低收入群體最為關(guān)心的民生工程，我省連續(xù)三年建設(shè)任務(wù)位居全國前三位，同時我們還創(chuàng)造了一系列全國率先。可以說，保障房建設(shè)既是群眾的熱切期盼，也是發(fā)展的迫切要求；既是民生工程，也是發(fā)展工程。各級各部門一定要增強責(zé)任感和緊迫感，堅決完成各項任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)省委、省政府向人民作出的莊嚴承諾。編者按全面實施大規(guī)模的保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著我國經(jīng)濟、社會、人口以及住房供求關(guān)系的變化，住房保障體系面臨著一系列新問題和新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，加快保障性安居工程建設(shè)具有很強的現(xiàn)實意義。本期周末講座，邀請到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長楊冠軍，為我們講解保障性安居工程專題。特將此整理成文，以饗讀者。專家講義摘編住房問題是關(guān)系國計民生的熱點問題，是民生問題、發(fā)展問題、更是政治問題。國民有權(quán)享有社會保障，政府有責(zé)任為國民提供社會保障，一個負責(zé)任的政府必須為中低收入家庭提供基本的住房保障。一、保障性安居工程的必要性和緊迫性(一)從城鎮(zhèn)的居民支付能力與房價進行分析。我國城市平均的房價收入比高達 ，這個數(shù)值遠高于世界上其他國家。北京等一線城市的房價收入比均在 20 左右。(西安 2012 左右)。(二)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)帶動大量住房需求。1978 年2013 年，我國城鎮(zhèn)化率從 %提升到 %，城鎮(zhèn)常住人口從 億人猛增到 億人。近年來，平均每年有 1800 萬城鎮(zhèn)新就業(yè)人員需要解決住房問題，有 2100 萬農(nóng)民工需要解決住房問題。(三)城市的快速發(fā)展導(dǎo)致住房矛盾突出。城市的快速擴張，導(dǎo)致城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了大量的城市棚戶區(qū)、危舊房和“城中村”。我國“城中村”居民約 3000 多萬戶。大多數(shù)居民難以靠自己解決住房問題。(四)新型城鎮(zhèn)化對住房保障提出了更高要求。十八大提出“建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，著力解決好人的城鎮(zhèn)化”。中央城鎮(zhèn)化會議明確要求:加快解決“三個 1 億人”的問題(我省大體 1000 萬人)。二、國外住房保障的主要做法和啟示(一)國外住房保障的三種類型。為解決住房保障這個世界難題，世界各個國家主要有以下三種模式:租賃型為主、共有產(chǎn)權(quán)型為主、發(fā)放貨幣補貼為主。(二)各種類型的利弊分析。租賃型利是可較快實質(zhì)性解決住房困難；充分實現(xiàn)政府兜底的目標(biāo)；有利于解決流動人員的住房困難問題。弊是政府資金壓力大；日常管理易陷入過去直管公房模式；容易陷入福利陷阱，形成新的“貧民窟”。產(chǎn)權(quán)型利是符合國人置業(yè)觀念；有利于激勵積極向上的生活動力；有利于引進社會資金。弊是難以實現(xiàn)政府兜底的目標(biāo)；界定產(chǎn)權(quán)比例的難度較大。補貼型有利于初期解決住房困難問題；政府投入壓力較??；充分利用社會房源，有利于各階層人群混合居住。弊是不能根本解決住房困難問題；發(fā)放補貼不一定用于解決住房困難。(三)對我國住房保障的啟示。一是提供住房保障是各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；二是解決住房困難問題應(yīng)和國情、國力、國民認識等相適應(yīng)。要根據(jù)自身的經(jīng)濟社會階段和條件，制定相適應(yīng)的住房保障制度；三是住房保障需要全社會共同參與，構(gòu)建復(fù)合型住房保障體系不一定采用一個模式，可多種模式并舉；四是住房保障制度不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段，不斷調(diào)整、更新，使其可持續(xù)發(fā)展。我國住房保障制度由計劃經(jīng)濟時代政府大包大攬的“福利分房”到政府保障能力弱化而全面推向市場。再借鑒國外成功經(jīng)驗逐步發(fā)展成為構(gòu)建以政府為