【正文】 第一篇：關(guān)于保障性安居工程有關(guān)工作的情況匯報(bào)關(guān)于保障性安居工程有關(guān)工作情況匯報(bào)一、關(guān)于城南新區(qū)、環(huán)城西路保障性安居工程項(xiàng)目工程款支付問題(一)城南新區(qū)、環(huán)城西路保障性安居工程項(xiàng)目基本情況 城南新區(qū)保障性安居工程（公租房）小區(qū)是市、縣2013年度實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，，目前開工建設(shè)2000套，由衡陽(yáng)華泰建筑工程有限責(zé)任公司采取融資代建模式投資和施工，該工程于2013年10月開工建設(shè)，目前已完成投資額3500多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2014年12月底全部主體封頂，2015年6月底全面竣工投入使用。環(huán)城西路保障性住房項(xiàng)目位于永興縣環(huán)城西路（三大橋），項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積68000㎡，規(guī)劃建設(shè)1500套。項(xiàng)目分三期實(shí)施，目前，一、二期1200套廉租房主體全部建成，第三期300套公租房正在施工，由郴州市林邑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司采取融資代建模式投資施工。（二）城南新區(qū)、環(huán)城西路保障性安居工程項(xiàng)目工程款支付存在的問題目前，目前工程進(jìn)展較順利，但是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，雙方關(guān)于?工程進(jìn)度款支付?、?融資平臺(tái)建立?問題雙方存在不同認(rèn)識(shí)和理解，%（按完成工程量的70%乖以項(xiàng)目國(guó)拔到位資金占用55%的比例計(jì)算，%）。為此，兩個(gè)項(xiàng)目的投資方持有強(qiáng)烈異議，投資商認(rèn)定合作協(xié)議中工程進(jìn)度款拔付比例為完成工程量造價(jià)的70%，反復(fù)找到指揮部和銀都集團(tuán)反映，并將因此影響下一步正常的工程進(jìn)度。其理由如下：一是合同中甲方應(yīng)盡的責(zé)任未到位，導(dǎo)致投資方在融資方面不能按照合同到位，由于項(xiàng)目用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)省國(guó)土廳至今未批復(fù)到位，暫無(wú)法取得用地手續(xù)，無(wú)法滿足項(xiàng)目融資貸款的基本條件，乙方聯(lián)系了金融機(jī)構(gòu)也無(wú)法融資；二是項(xiàng)目投資方交納了一定數(shù)額信譽(yù)保證金，%拔付比例，將會(huì)給投資商的資金調(diào)度造成很大的困難，項(xiàng)目也將會(huì)因資金問題影響項(xiàng)目的進(jìn)度。%拔付比例，我縣財(cái)政賬面上將會(huì)顯示滯留大量的中央、省補(bǔ)助保障房專項(xiàng)資金，上級(jí)文件及審計(jì)部門均加快保障資金支出撥款進(jìn)度的精神要求，同時(shí)影響省、市對(duì)我縣保障性安居工程考核。（三）鑒于以上情況，為了加快兩個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，不影響省、市對(duì)我縣保障房項(xiàng)目的考核，經(jīng)指揮部與投資方多次溝通協(xié)商，初步同意，在這兩個(gè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)未辦理到位、不能滿足項(xiàng)目融資貸款條件之前，將兩個(gè)項(xiàng)目的中央、省補(bǔ)助資金和投資方的保證金打捆使用，按照投資方實(shí)際施工完成工程量的60%比例拔付工程進(jìn)度款，以保證工程的順利推進(jìn)。請(qǐng)求會(huì)議研究通過。二、關(guān)于我縣新建商品房項(xiàng)目配建保障性住房政策落實(shí)問題根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》（湘政發(fā)“2011”11號(hào)）規(guī)定：?要加大商品房項(xiàng)目建設(shè)中配建保障性住房的力度?！濉瘯r(shí)期，凡掛牌出讓的商品住房用地項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總建筑面積的5%配建保障性住房，其中，配建廉租住房不小于2%、公共租賃住房不小于3%?。我縣在2012年縣政府第5次常務(wù)會(huì)議研究此項(xiàng)政策在我縣暫緩?fù)菩小５?，今年省住建廳傳達(dá)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，要將各地要求商品房配建保障性住房政策的落實(shí)情況作為保障性安居工程的督查考核重點(diǎn)。市審計(jì)局對(duì)我縣2013年保障性安居工程跟蹤審計(jì)，指出存在商品房配建保障性住房政策未得到貫徹落實(shí)問題，要求我縣必須執(zhí)行整改到位。鑒于以上情況，建議從今年起我縣執(zhí)行商品房項(xiàng)目建設(shè)中配建保障性住房的政策。具體操作辦法借鑒資興市的做法，建議對(duì)商品房項(xiàng)目配建保障性住房全部采取以資代建的方法，凡開發(fā)建設(shè)商品住宅的項(xiàng)目，在項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)時(shí)，由縣房產(chǎn)管理局與開發(fā)商簽訂新建住宅項(xiàng)目代建保障性住房協(xié)議書，由縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化中心按項(xiàng)目報(bào)建總面積（門面、雜房、車庫(kù)的面積不在內(nèi)）6元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)代收保障性住房代建資金，由縣財(cái)政局統(tǒng)一執(zhí)收，專項(xiàng)用于縣政府直接投資的保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和今后償還保障性安居工程政府債務(wù)。執(zhí)行時(shí)間建議從2014年6月1日起，執(zhí)行對(duì)象為新建商品房項(xiàng)目（6月1日前已經(jīng)土地掛牌成交的項(xiàng)目不納入）。注：。郴房聯(lián)發(fā)[2008]60號(hào)文件要求，在新建普通商品住宅小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)項(xiàng)目中實(shí)施配套建設(shè)廉租房，普通商品住宅小區(qū)按新建住宅總建筑面積3%比例、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)按新建總建筑面積10%比例配建廉租住房，凡不愿配建廉租住房的，由房產(chǎn)部門按應(yīng)配建比例面積每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)代收代建資金，統(tǒng)一存入縣財(cái)政廉租住房專戶管理。已經(jīng)從2009年開始執(zhí)行。對(duì)全市所有新建住宅項(xiàng)目（門面、雜房、車庫(kù)的面積不在內(nèi)）按6元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)收取廉租房代建資金，資金全部用于保障性住房建設(shè)，?？顚Ｓ?。已經(jīng)從 年開始執(zhí)行。2014年5月6日第二篇：保障性安居工程工作匯報(bào)范本XXX縣(市)保障性安居工程工 作 匯 報(bào)XX縣（市）委、縣（市）政府高度重視民生問題，特別是在住房保障工作上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策，將保障性住房建設(shè)工作納入政府“民心工程”和“實(shí)事工程”，強(qiáng)化政府住房保障職能，建立了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、舊城改造、公共租賃住房，農(nóng)村危房改造和廉租住房租金補(bǔ)貼，為主要內(nèi)容的住房保障體系，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，走出了一條具有項(xiàng)城特色的住房保障道路。一、2011年經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目完成情況經(jīng)濟(jì)適用住房（XX小區(qū)）項(xiàng)目位于________、工程占地______畝，建筑面積為_______萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)為_______層建筑，共_______套，計(jì)劃總投資_________億元；目前正在________，計(jì)劃_________月份主體完工。二、2011年廉租住房完成情況廉租住房（XX小區(qū))項(xiàng)目位于______,工程占地______畝，建筑面積______萬(wàn)平方米，共______套，計(jì)劃總投資______萬(wàn)元；廉租住房（XX小區(qū)）項(xiàng)目位于______,工程占地_____畝，建筑面積_____萬(wàn)平方米，共_____套，計(jì)劃總投資_____萬(wàn)元，目前正在_____。三、2011年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成情況XX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，分_____處建設(shè)，一處位于在_____及居民_____戶，改造項(xiàng)目計(jì)劃投資_____億元，計(jì)劃設(shè)計(jì)建筑面積_____萬(wàn)平方米，可安置_____戶居民入住，目前已安置_____戶；四、2012年項(xiàng)目進(jìn)展情況經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)展情況經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目選址：（1）xxx位于_____2012年新建經(jīng)濟(jì)適用房_____套，總建筑面積_____平方米，計(jì)劃總投資_____億元。目前已完成可研批復(fù)、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審、。公共租賃住房項(xiàng)目選址在_____，計(jì)劃建設(shè)公租房_____套，總建筑面積約_____平方米。計(jì)劃總投資_____萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已完成立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目XX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于_____，改造項(xiàng)目用地面積_____萬(wàn)平方米。拆遷_____戶，拆遷面積_____萬(wàn)平方米。改造后建設(shè)規(guī)模為_____萬(wàn)平方米，安置回遷戶_____戶。目前項(xiàng)目正在拆遷進(jìn)行中。XXXXXXX日期第三篇：保障性安居工程工作匯報(bào)安居區(qū)2012年保障性安居工程情況匯 報(bào)今年我區(qū)住房保障工作目標(biāo)任務(wù)為籌集各類保障性住房1214套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼700戶。目前各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)，正在有序推進(jìn)，保障性住房開工率100%，年底均能完成上級(jí)目標(biāo)任務(wù)。一、各項(xiàng)工作進(jìn)展情況公共租賃住房。今年我區(qū)籌集公共租賃住房房源700套。一是在向家壩小區(qū)新建490套（占計(jì)劃的70%），約4萬(wàn)平方米，總投資6500萬(wàn)元（5月份中央已下達(dá)補(bǔ)助投資資金128萬(wàn)元）。目前，工程A區(qū)216套主體已完工，現(xiàn)正在線管施工，B區(qū)274套正在基槽施工；二是購(gòu)改租210套，其中租賃錦麗紡織有限公司職工倒班房156套作為今年公共租賃住房，現(xiàn)已完成租賃協(xié)議；另外，將去年已劃撥給住保辦統(tǒng)一調(diào)配的政府修建的54套職工倒班房繼續(xù)調(diào)配作為今年的公共租賃住房房源。棚戶區(qū)改造。今年我區(qū)改造棚戶區(qū)714戶。一是城市棚戶區(qū)改造500戶，計(jì)劃在鳳凰半島居民小區(qū)實(shí)施修建500套安置房，總投資6750萬(wàn)。目前，一期A區(qū)160套主體已完工，正在內(nèi)外墻裝修，B區(qū)208套6樓主體施工，二期正在協(xié)助地堪進(jìn)場(chǎng)；二是農(nóng)墾棚戶區(qū)改造14戶，結(jié)合攔江鎮(zhèn)棉種場(chǎng)改造來(lái)實(shí)施，現(xiàn)工程2樓主體施工，預(yù)計(jì)12月底全面竣工。３、正在內(nèi)外裝修，預(yù)計(jì)8月份能全面竣工；二是蘋果灣公租房目前2號(hào)樓6樓主體施工，3－6號(hào)樓5樓施工，預(yù)計(jì)8月份底全面完成主體施工，9月全面竣工。４、租賃補(bǔ)貼發(fā)放。今年我區(qū)租賃補(bǔ)貼任務(wù)是700戶。目前正在調(diào)查摸底。按照往年做法，8月份開始審報(bào)，11月份能全面完成租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。二、存在的問題（一）地方財(cái)政配套資金壓力大。2012年，安居作為新建區(qū)，底子薄、財(cái)力弱，配套資金壓力非常大，目前今年項(xiàng)目的地方資金還未到位。（二）保障住房閑置。我區(qū)由于是新建區(qū)，大多數(shù)居民屬于拆遷安置對(duì)象，同時(shí)我區(qū)屬于農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市流動(dòng)人口少，符合住保條件的人員較少（2011年實(shí)物配租審報(bào)中只有73戶符合保障條件）。從2008年至2011年已籌集了1120套保障性住房，加上正在建設(shè)的1610套，將達(dá)到2730套，今后可能會(huì)發(fā)生大量住房閑置的現(xiàn)象。（三）國(guó)有土地上房屋征收難。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)后，國(guó)地土地拆遷征收工作難度大，推進(jìn)緩慢，影響工程進(jìn)度。（四）機(jī)構(gòu)編制不健全。我區(qū)住保工作領(lǐng)導(dǎo)小組屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在住建局，無(wú)專職人員，嚴(yán)重缺少人手。三、下步工作（一）加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。質(zhì)量始終作為保障性安居工程重點(diǎn)監(jiān)管，尤其是對(duì)安全性標(biāo)準(zhǔn)不折不扣地按要求實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防和建筑節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加大現(xiàn)場(chǎng)駐守、公示及質(zhì)量專項(xiàng)督查力度，確保工程質(zhì)量過硬、群眾放心。（二）確保時(shí)序進(jìn)度。實(shí)行“工程倒排工期、問題限期解決、進(jìn)度定期排位”的機(jī)制，“周調(diào)度、月分析”強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。今年時(shí)間已過半，目前，續(xù)建項(xiàng)目將完工，新建項(xiàng)目任務(wù)均已完成過半任務(wù)，年底前能完成上級(jí)要求。（三）加強(qiáng)實(shí)物配租和租賃發(fā)放工作。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格按照保障申請(qǐng)準(zhǔn)入條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等，部門聯(lián)審嚴(yán)把審批關(guān)，加強(qiáng)實(shí)物配租和租賃發(fā)放工作，不斷完善退出機(jī)制，確保把工程辦成“陽(yáng)光工程”、“民生工程”。第四篇：保障性安居工程專題理論政策產(chǎn)業(yè) 保障性安居工程專題陜西日?qǐng)?bào)/2014 年/5 月/13 日/第 012 版趙正永: 我們要堅(jiān)定不移地加大保障性住房工作力度，建設(shè)好中低收入群眾的安居工程。建設(shè)保障性住房不是政績(jī)工程，而是人民的實(shí)際需要。要加緊解決好“最后一公里”的問題，把基本的配套設(shè)施配套起來(lái)，比如道路，要抓緊搞好，讓群眾盡快入住。要把工作的重點(diǎn)放在研究住房管理的問題上。要保質(zhì)保量地完成每年的保障性住房建設(shè)任務(wù)。要把這個(gè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手。建設(shè) 210 萬(wàn)套保障性住房是我們向全省人民的承諾，一定要完成好。婁勤儉: 保障性住房建設(shè)是中央的重大決策，也是人民群眾尤其是低收入群體最為關(guān)心的民生工程，我省連續(xù)三年建設(shè)任務(wù)位居全國(guó)前三位，同時(shí)我們還創(chuàng)造了一系列全國(guó)率先?？梢哉f，保障房建設(shè)既是群眾的熱切期盼，也是發(fā)展的迫切要求；既是民生工程，也是發(fā)展工程。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)省委、省政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾。編者按全面實(shí)施大規(guī)模的保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口以及住房供求關(guān)系的變化，住房保障體系面臨著一系列新問題和新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，加快保障性安居工程建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本期周末講座，邀請(qǐng)到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊冠軍，為我們講解保障性安居工程專題。特將此整理成文，以饗讀者。專家講義摘編住房問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)問題，是民生問題、發(fā)展問題、更是政治問題。國(guó)民有權(quán)享有社會(huì)保障，政府有責(zé)任為國(guó)民提供社會(huì)保障，一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必須為中低收入家庭提供基本的住房保障。一、保障性安居工程的必要性和緊迫性(一)從城鎮(zhèn)的居民支付能力與房?jī)r(jià)進(jìn)行分析。我國(guó)城市平均的房?jī)r(jià)收入比高達(dá) ，這個(gè)數(shù)值遠(yuǎn)高于世界上其他國(guó)家。北京等一線城市的房?jī)r(jià)收入比均在 20 左右。(西安 2012 左右)。(二)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)帶動(dòng)大量住房需求。1978 年2013 年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從 %提升到 %，城鎮(zhèn)常住人口從 億人猛增到 億人。近年來(lái)，平均每年有 1800 萬(wàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員需要解決住房問題，有 2100 萬(wàn)農(nóng)民工需要解決住房問題。(三)城市的快速發(fā)展導(dǎo)致住房矛盾突出。城市的快速擴(kuò)張，導(dǎo)致城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了大量的城市棚戶區(qū)、危舊房和“城中村”。我國(guó)“城中村”居民約 3000 多萬(wàn)戶。大多數(shù)居民難以靠自己解決住房問題。(四)新型城鎮(zhèn)化對(duì)住房保障提出了更高要求。十八大提出“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，著力解決好人的城鎮(zhèn)化”。中央城鎮(zhèn)化會(huì)議明確要求:加快解決“三個(gè) 1 億人”的問題(我省大體 1000 萬(wàn)人)。二、國(guó)外住房保障的主要做法和啟示(一)國(guó)外住房保障的三種類型。為解決住房保障這個(gè)世界難題，世界各個(gè)國(guó)家主要有以下三種模式:租賃型為主、共有產(chǎn)權(quán)型為主、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼為主。(二)各種類型的利弊分析。租賃型利是可較快實(shí)質(zhì)性解決住房困難；充分實(shí)現(xiàn)政府兜底的目標(biāo)；有利于解決流動(dòng)人員的住房困難問題。弊是政府資金壓力大；日常管理易陷入過去直管公房模式；容易陷入福利陷阱，形成新的“貧民窟”。產(chǎn)權(quán)型利是符合國(guó)人置業(yè)觀念；有利于激勵(lì)積極向上的生活動(dòng)力；有利于引進(jìn)社會(huì)資金。弊是難以實(shí)現(xiàn)政府兜底的目標(biāo)；界定產(chǎn)權(quán)比例的難度較大。補(bǔ)貼型有利于初期解決住房困難問題；政府投入壓力較小；充分利用社會(huì)房源，有利于各階層人群混合居住。弊是不能根本解決住房困難問題；發(fā)放補(bǔ)貼不一定用于解決住房困難。(三)對(duì)我國(guó)住房保障的啟示。一是提供住房保障是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；二是解決住房困難問題應(yīng)和國(guó)情、國(guó)力、國(guó)民認(rèn)識(shí)等相適應(yīng)。要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段和條件，制定相適應(yīng)的住房保障制度；三是住房保障需要全社會(huì)共同參與，構(gòu)建復(fù)合型住房保障體系不一定采用一個(gè)模式，可多種模式并舉；四是住房保障制度不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段，不斷調(diào)整、更新，使其可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)住房保障制度由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府大包大攬的“福利分房”到政府保障能力弱化而全面推向市場(chǎng)。再借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)逐步發(fā)展成為構(gòu)建以政府為