【正文】 第一篇：關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知建保[2012]38號(hào)各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障和房屋管理局，天津市國(guó)土資源房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]45號(hào)）精神，全面推進(jìn)2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房分配和質(zhì)量管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、積極落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，盡快將各?。▍^(qū)、市）人民政府確定的年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到市縣，并督促各市縣盡快分解落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)具備改造條件的鐵道、有色、黃金等行業(yè)棚戶(hù)區(qū)，要統(tǒng)一納入改造計(jì)劃。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，優(yōu)化審批程序，提高工作效率，抓緊開(kāi)展新開(kāi)工項(xiàng)目的選址立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、施工手續(xù)辦理等前期工作，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，保證項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)；對(duì)季節(jié)性停工項(xiàng)目，要抓緊復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度。列入年度建設(shè)計(jì)劃的開(kāi)工項(xiàng)目、基本建成（竣工）項(xiàng)目，由各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)負(fù)責(zé)建立年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，并于2012年6月15日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。年度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目發(fā)生變更的，要及時(shí)更新并報(bào)備。年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)作為各級(jí)、各部門(mén)督促檢查的重要資料。二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。要結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化2012年建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。集中建設(shè)的，選址要盡量安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全地段，做到給排水、供電、燃?xì)狻⒐┡⑾赖仍O(shè)施齊全。要加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高投資完成率，盡快形成有效供應(yīng)；對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施投入壓力大的地區(qū)，要在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的安排上給予傾斜。根據(jù)需要，同步規(guī)劃建設(shè)教育、衛(wèi)生、文體、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施和配套商業(yè)設(shè)施，加快完善公共交通系統(tǒng)。要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)手續(xù)不全、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、達(dá)不到入住條件的項(xiàng)目，不得組織驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。三、拓寬資金來(lái)源渠道，做好建設(shè)資金安排。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)，按照財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好2012年保障性安居工程財(cái)政資金安排等相關(guān)工作的通知》（財(cái)綜[2012]5號(hào)）文件要求，指導(dǎo)市縣做好2012年保障性安居工程建設(shè)投資需求測(cè)算，合理確定年度投資規(guī)模，積極拓寬資金來(lái)源渠道，做好資金籌集安排，并具體分解落實(shí)到各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，確保各類(lèi)資金來(lái)源渠道落實(shí)到位，不留缺口。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要積極配合財(cái)政部門(mén)，研究公共租賃住房商業(yè)銀行貸款具體貼息政策，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，支持和吸引社會(huì)資本參與保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。中央補(bǔ)助資金下達(dá)后，各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)助資金分解落實(shí)或明確到具體建設(shè)項(xiàng)目，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。四、建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)分配和運(yùn)營(yíng)管理。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要督促市縣，完善申請(qǐng)、審批、公示、輪候、復(fù)核制度，建立健全信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的審查機(jī)制；完善經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，合理確定收益分配比例；制定出臺(tái)公共租賃住房管理辦法，加強(qiáng)建設(shè)、分配和運(yùn)營(yíng)管理；加強(qiáng)廉租住房和公共租賃住房租賃合同、經(jīng)濟(jì)適用住房等銷(xiāo)售合同管理，規(guī)范配租、配售行為；探索建立物業(yè)管理新機(jī)制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)，完善使用管理。要指導(dǎo)、督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果等情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保準(zhǔn)入分配工作公開(kāi)、公平、公正。五、做好信息公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要于年度計(jì)劃確定后20個(gè)工作日內(nèi)，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開(kāi)本地區(qū)及所轄市（地、州、盟）年度建設(shè)計(jì)劃，并按月公開(kāi)開(kāi)工和基本建成（竣工）情況。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》（建保[2011]64號(hào)）要求，及時(shí)公開(kāi)當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)計(jì)劃、開(kāi)工和竣工項(xiàng)目信息，并按月公開(kāi)開(kāi)工和基本建成（竣工）情況。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要制定信息公開(kāi)辦法，做好信息公開(kāi)組織實(shí)施工作。信息公開(kāi)工作納入各級(jí)、各部門(mén)督促檢查的重點(diǎn)，作為各級(jí)政府和部門(mén)重點(diǎn)考核內(nèi)容。六、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做好統(tǒng)計(jì)管理工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要配合統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制，做好《保障性安居工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（國(guó)統(tǒng)字[2011]57號(hào)）的實(shí)施；建立統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)審核評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要繼續(xù)做好保障性安居工程統(tǒng)計(jì)快報(bào)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于城鎮(zhèn)保障性安居工程統(tǒng)計(jì)口徑有關(guān)問(wèn)題的通知》（建保規(guī)函[2011]30號(hào)）規(guī)定，統(tǒng)計(jì)開(kāi)工、基本建成（竣工）要以單體工程為單位，開(kāi)工以規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性工程已正式破土刨槽（地基處理或打永久樁）為準(zhǔn)，基本建成以按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求主體工程完工并基本達(dá)到使用條件為準(zhǔn)?？靾?bào)統(tǒng)計(jì)周期為：上月26日到本月25日。要扎實(shí)做好數(shù)據(jù)采集和匯總上報(bào)工作，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市縣統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的，要提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按照《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第18號(hào)）等規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、完善相關(guān)工作機(jī)制，抓好組織實(shí)施工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制，積極發(fā)揮工會(huì)、行業(yè)、社區(qū)等各類(lèi)組織的作用，扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和分配管理工作。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加大督促檢查力度，強(qiáng)化建設(shè)、分配和管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要積極配合審計(jì)部門(mén)，做好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)監(jiān)督檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究處理，限期整改。各省住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全約談、問(wèn)責(zé)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)、信息不公開(kāi)、管理不到位、進(jìn)展遲緩、存在質(zhì)量安全隱患的，要及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員要予以約談、問(wèn)責(zé)，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、以權(quán)謀私的，要依法追究法律責(zé)任。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇一二年三月十四日第二篇：城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(2014)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性 安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通 知》（建?！?013〕178號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政設(shè)立用于支持城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房和城市棚戶(hù)區(qū)改造的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房項(xiàng)目和城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃和計(jì)劃。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則，按因素法分配給各地區(qū)。第二章 資金分配第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照各地區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶(hù)區(qū)改造戶(hù)數(shù)等三項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重，結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。其中，三項(xiàng)因素權(quán)重根據(jù)各城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)狀況、需要政府投入的資金需求、上專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助水平等綜 合確定，財(cái)政困難程度參照中央財(cái)政上年均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)，以當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)?；I集公共租賃住房套數(shù)，以當(dāng)年公共租賃住房開(kāi)工建設(shè)或簽訂收購(gòu)、租賃協(xié)議確定的套數(shù)為準(zhǔn)。城市棚戶(hù)區(qū)改造戶(hù)數(shù)，對(duì)于采取先拆后建的地區(qū)，以當(dāng)年征收（收購(gòu)）人與被征收（收購(gòu)）人簽訂的征收補(bǔ)償（收購(gòu)）協(xié)議或者市、縣級(jí)人民政府 作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)，包括實(shí)物安置住房戶(hù)數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補(bǔ)償戶(hù)數(shù)，均為永久安置住房戶(hù)數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶(hù)數(shù)；對(duì) 于采取先建后拆的地區(qū)，經(jīng)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核認(rèn)定，以當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)安置住房戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)。第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金分配的計(jì)算公式如下：分配給某地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）247?！疲ń?jīng)核定的各地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)相應(yīng)地 區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）相應(yīng)權(quán)重＋（經(jīng)核定的該地區(qū)籌集公共租賃住房套數(shù)該地區(qū)財(cái)政困難系數(shù)）247。∑（經(jīng)核定的各地區(qū)籌集公共租賃住房 套數(shù)相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難系數(shù)）相應(yīng)權(quán)重＋（經(jīng)核定的該地區(qū)城市棚戶(hù)區(qū)改造戶(hù)數(shù)該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）247。∑（經(jīng)核定的各地區(qū)城市棚戶(hù) 區(qū)改造戶(hù)數(shù)相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）相應(yīng)權(quán)重〕專(zhuān)項(xiàng)資金總規(guī)模。公式中，租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)，指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶(hù)數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶(hù)數(shù)；籌集公 共租賃住房套數(shù)，指當(dāng)年計(jì)劃籌集套數(shù)，減去上未完成的計(jì)劃籌集套數(shù)，加上上超計(jì)劃完成的籌集套數(shù)；城市棚戶(hù)區(qū)改造戶(hù)數(shù)，指當(dāng)年計(jì) 劃改造戶(hù)數(shù)，減去上未完成的計(jì)劃改造戶(hù)數(shù)，加上上超計(jì)劃完成的改造戶(hù)數(shù)。第六條 各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房保障部門(mén)匯總審核各市、縣申報(bào)資料，于每年2月28日之前向財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）提交下列資料：（一）本地區(qū)以及各市、縣城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼規(guī)劃及保障計(jì)劃，公共租賃住房規(guī)劃及計(jì)劃，城市棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃及改 造計(jì)劃。城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃、計(jì)劃以及列入規(guī)劃、計(jì)劃的項(xiàng)目發(fā)生變更的，以市、縣政府出具的文件為準(zhǔn)。（二）省級(jí)相關(guān)部門(mén)加蓋部門(mén)印章的《城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼計(jì)劃和實(shí)施情況表》（附表1）、《公共租賃住房項(xiàng)目計(jì)劃和完成情況表》（附表2）、《城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃和完成情況表》（附表3）、《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況表》（附表4）。（三）各市、縣有關(guān)部門(mén)上實(shí)際發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼名單復(fù)印件；上公共租賃住房開(kāi)工建設(shè)證明以及簽訂收購(gòu)、租賃合 同或協(xié)議的復(fù)印件；上各市、縣的城市棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償（收購(gòu)）方案，以及簽訂的征收補(bǔ)償（收購(gòu)）協(xié)議和補(bǔ)償決 定復(fù)印件。（四）省級(jí)財(cái)政部門(mén)、住房保障部門(mén)對(duì)市、縣申報(bào)材料審核情況的說(shuō)明。（五）與審核有關(guān)的其他材料。對(duì)于不按時(shí)向?qū)T辦報(bào)送審核資料的地區(qū)，財(cái)政部在分配專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，將酌情扣減分配給該地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額。第七條 專(zhuān)員辦應(yīng)對(duì)地方報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保實(shí)地抽查審核比例不少于3個(gè)地級(jí)市（含省直管縣），抽查數(shù)據(jù)比例不低于該地區(qū)申報(bào) 數(shù)據(jù)的20％。抽查審核結(jié)果與報(bào)送數(shù)據(jù)相差較大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申報(bào)材料退回，要求省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房保障部門(mén)核實(shí)數(shù)據(jù)后重新報(bào)送。對(duì)于未 按規(guī)定時(shí)限向?qū)T辦報(bào)送審核資料、審核發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。專(zhuān)員辦審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意 見(jiàn)表（附表5）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。第八條 每年3月31日之前，各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房保障部門(mén)將專(zhuān)員辦審核認(rèn)定后的附表附表附表附表4和相關(guān)文字說(shuō)明，分別 報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。未附專(zhuān)員辦審核意見(jiàn)的，將不予受理。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金處理。第九條 財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各地區(qū)報(bào)送的有關(guān)資料進(jìn)行審核匯總后，于每年4月30日之前將專(zhuān)項(xiàng)資金分配下達(dá)各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門(mén)。對(duì)于年底專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余較多的地區(qū)，財(cái)政部將酌情減少安排該地區(qū)下一專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額。第三章 資金撥付第十條 各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到中央財(cái)政下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，結(jié)合本地實(shí)際情況，于每年5月31日前會(huì)同同級(jí)住房 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)一次下達(dá)市、縣財(cái)政部門(mén)，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送專(zhuān)員辦。省級(jí)財(cái)政部門(mén)分配專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，可以適當(dāng)向城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)較重的資源枯竭型城市和三線企業(yè)比較集中的城市傾斜。第十一條 市、縣財(cái)政部門(mén)收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)盡快將資金分解或明確到具體項(xiàng)目，并將分配結(jié)果報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)、住 房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。第十二條 市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程資金需要，切實(shí)提高資金使用效率。第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 使用管理第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍包括：（一）向符合條件的在市場(chǎng)租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，不得向政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房承租家庭再發(fā)放租賃補(bǔ)貼。（二）支持政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購(gòu)和在市場(chǎng)長(zhǎng)期租賃公共租賃住房），包括政府直接投資公共租賃住房項(xiàng)目支出（含項(xiàng)目資本金注入），以及政府對(duì)企業(yè)投資公共租賃住房的貸款貼息等支出。（三）支持城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，包括用于政府組織的城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中的征收（收購(gòu)）、安置房建設(shè)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貸款貼息 等支出，不得用于城市棚戶(hù)區(qū)改造中回遷安置之外的住房開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)支出。第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用；不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級(jí) 預(yù)算。地方各級(jí)住房保障部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，不得挪作他用。專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置交通 工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無(wú)關(guān)的支出。第十六條 市、縣住房保障部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位使用專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，按用途分別填列《政府收支分類(lèi)科目》221類(lèi)“住房保障支出”01款“保障性安居 工程支出” 03項(xiàng)“棚戶(hù)區(qū)改造”、06項(xiàng)“公