【正文】 福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 1 1 總論 項目由來 惠安縣位于福建省東南沿海，北緯 24176。 49ˊ～ 25176。 15ˊ ，東經(jīng) 118176。 37ˊ～ 119176。 05ˊ 之間，東臨臺灣海峽，西接泉州市郊，西北鄰仙游縣，南隔泉州灣與晉江市相望，北隔湄州灣同莆田縣遙對（地理位置見圖 11）。惠安縣地處福建省沿?！爸胁块_花”的重點部位，是閩南著名的僑鄉(xiāng)之一，也是閩南金三角沿海開放縣，素有“建筑之縣”、“石雕之鄉(xiāng)”、“石頭王國”之美稱，隨著福建煉油廠等一系列國家重點工程及福廈高速公路的建設(shè)，加強了惠安縣的綜合經(jīng)濟實力和對外服務(wù)的職能。 惠安縣是福建晉江地區(qū)缺水最嚴(yán)重的城市，市 區(qū)河網(wǎng)河道狹小，較大河渠寬度在10～ 35m 之間，徑流量小，稀釋自凈能力弱，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差，水污染現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，與其配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施卻未能同步發(fā)展?；莅部h在 20xx 年未經(jīng)過處理而直接排放的污水達(dá)到約 5 萬噸 /日，目前尚未建設(shè)污水處理廠，縣城的生活污水和部分工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入地表水體，污染由點狀擴散至流域、由季節(jié)性擴展至長期性。部分水域水質(zhì)進一步惡化，縣城內(nèi)下張溪、下社溪等水體均超過了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 V 類水體標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)城林輞溪受 之污染也愈來愈嚴(yán)重。水體污染直接影響縣城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的身體健康，已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。 建設(shè)城市污水處理廠是保護環(huán)境，造福人民，恢復(fù)生態(tài)平衡的必要措施，也是保障社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有效控制環(huán)境污染和局部環(huán)境變化的趨勢，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。根據(jù)惠安城市總體規(guī)劃和惠安城市環(huán)境規(guī)劃，惠安縣政府決定投資建設(shè)城市污水處理廠，服務(wù)于城區(qū)北部組團。污水處理工程分二期建設(shè)，首期處理污水 5萬噸 /日，二期 10 萬噸 /日。本次環(huán)評的范圍為首期處理污水 5 萬噸 /日玉溪污水處理工程。 福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 2 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第 253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，該項目須編制環(huán)境影響報告書，受惠安縣建設(shè)局委托，清華大學(xué)承擔(dān)了該項目的環(huán)境影響評價工作。評價單位在接受委托后，實地踏勘了擬建廠址，收集了資料，布置了環(huán)境監(jiān)測，并向福建省環(huán)境保護局監(jiān)督管理處進行了匯報。清華大學(xué)編寫了“福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理工程”環(huán)境影響報告書，上報福建省環(huán)境保護局。 編制依據(jù)與主要參考資料 編制依據(jù) a)《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 1989 年 12月 26 日； b)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》， 1998 年 11月 29 日國務(wù)院發(fā)布施行； c)《中華人民共和國水 污染防治法》， 1996年； d)《中華人民共和國大氣污染防治法》， 1995 年； e)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1996 年； f)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 1996 年； g)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》，國家環(huán)保局 HJ／ ～ ； h)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》，國家環(huán)保局 HJ／ ； i)《關(guān)于印發(fā) 城市污水處理及污染防治技術(shù)政策 的通知 》，建城 [20xx]124 號文，建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局、科技部， 20xx 年 6月； j)《福建省惠安縣 5 萬噸 /日玉溪污水處理工程項目建議書》的批 復(fù)，福建省發(fā)展計劃委員會閩計［ 20xx］ 143 號文； k)《泉州市主要水域功能區(qū)劃》，泉州市人民政府， 1999 年； l)《惠安城市總體規(guī)劃說明書》 (1994～ 2020 年 )，福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院， 1994年 5月； m)《惠安城市環(huán)境規(guī)劃》，惠安縣環(huán)保局、國家海洋局第三海洋研究所， 1997年 7月； 福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 3 n)《福建省惠安縣 5 萬噸 /日玉溪污水處理工程項目建議書》，北京清華永新雙益環(huán)保有限公司， 20xx年 4月； o)《福建省惠安縣 5 萬噸 /日玉溪污水處理工程環(huán)境影響評價大綱》，清華大學(xué)，20xx年 12月； p)《福建省惠安縣 5 萬噸 /日玉溪 污水處理工程環(huán)境影響評價委托書》，惠安縣建設(shè)局。 主要參考資料 《惠安城市環(huán)境規(guī)劃研究》，國家海洋局第三海洋研究所、惠安縣環(huán)保局， 1997年 7月。 評價目的和意義 污水處理廠工程是改善水環(huán)境、造福人民、除害興利的環(huán)保工程。污水處理工程的建設(shè)將大大減輕城區(qū)污水對下張溪、下社溪和林輞溪所造成的污染，改善生態(tài)環(huán)境，解決生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，促進惠安縣經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，具有良好的社會效益和環(huán)境效益。鑒于該工程在施工期和運行期，將對周邊區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)，根據(jù)工程特點和該項目所處的地理位置 ，本次評價的指導(dǎo)思想和目的： a)通過對建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，論證項目建設(shè)的必要性和選址的合理性； b)對污水處理工程的污水處理工藝流程、平面布置合理性、污水處理工藝達(dá)標(biāo)排放等依據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)，分析其可行性； c)預(yù)測項目建成后污水集中排放對受納水體林輞溪的影響范圍和程度，分析建設(shè)項目在運行過程中所產(chǎn)生的廢氣、噪聲、國體廢棄物對周圍環(huán)境的影響； d)主要污染物排放總量的變化及對城市生態(tài)的影響； e)提出該項目環(huán)境保護工程措施與污染防治對策。 福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 4 評價等級及評價范圍 評價等級 水環(huán)境 本污水處理工程污 水處理量為 5 萬噸 /日，污水主要為惠安縣城北部組團生活污水、預(yù)處理后的惠泉啤酒廠和二個石材廠的工業(yè)廢水，污染物復(fù)雜程度為簡單。污水處理廠處理后的水排入廠區(qū)東側(cè)的林輞溪，排放口位置位于田邊閘至山美閘之間，根據(jù)國家環(huán)境保護總局（環(huán)發(fā) 20xx 年 17號）《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》對項目環(huán)境影響評價的要求，本項目水環(huán)境影響評價等級為三級。 大氣和噪聲環(huán)境 污水處理廠擬建廠址處在惠安縣城主城區(qū)北部 5km 的破溪與林輞溪交匯處，福廈公路東側(cè)，污水處理廠北側(cè)為大面積農(nóng)田，東北側(cè)約 500m處為墓前村，南側(cè)約 500m處為王孫 村，項目西側(cè)散落分布著一些工業(yè)企業(yè)。 因此本次評價在大氣環(huán)境方面，重點進行惡臭本底監(jiān)測、惡臭類比評價。大氣和噪聲環(huán)境的敏感目標(biāo)為墓前村和王孫村，評價等級均為三級。 評價范圍 水環(huán)境評價范圍 污水處理工程處理后的水排入項目東側(cè)的林輞溪山美閘以上溪段，依照評價等級和環(huán)境保護管理部門對該項目的具體要求，水環(huán)境評價范圍確定以污水處理廠排水口所在的林輞溪田邊閘至山美閘約 的范圍內(nèi)。 環(huán)境空氣評價范圍 環(huán)境空氣評價重點放在污水處理廠惡臭對周邊環(huán)境的影響，評價范圍為廠界周邊500m以內(nèi)的敏感區(qū)域，環(huán)境保護目標(biāo)定為 污水處理廠東北方的墓前村和西南方的王孫村。 福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 5 聲環(huán)境評價范圍 噪聲評價范圍為廠界及其周邊的東北方的墓前村和西南方的王孫村。 評價重點及環(huán)境保護目標(biāo) 評價重點 惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理工程是一個環(huán)保工程，對惠安縣城水污染物排放總量進行較大幅度削減，根據(jù)該項目的工程特點、廠址周邊的社會經(jīng)濟環(huán)境與生態(tài)環(huán)境狀況，評價重點如下： a)通過工程分析，對廠址、廠平面布置、工藝優(yōu)劣、工程的污染源及出水水質(zhì)的達(dá)標(biāo)可行性等進行論證； b)污水排放對林輞溪水質(zhì)影響預(yù)測分析，并提出污染防治措施； c)分析惡臭的影響及污泥的處置對策措施； d)分 析污水處理工程建設(shè)后評價區(qū)域內(nèi)水污染物排放的總量削減，以及本項目對城市生態(tài)環(huán)境的改善。 環(huán)境保護目標(biāo) 評價范圍內(nèi)無國家重點文物、景點及珍稀動、植物，環(huán)境保護目標(biāo)為距本項目東北方向約 500m 的墓前村和西南方 500m 的王孫村。 評價標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 擬建玉溪污水處理工程排水入項目東側(cè)的林輞溪，根據(jù)泉州市水域功能區(qū)劃，林輞溪在惠安縣洋坑橋以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GHZB11999《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，洋坑橋以下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GHZB11999《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，具體福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 6 數(shù)值見 表 11。 表 11 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 序號 污染物名稱 標(biāo)準(zhǔn)值（單位 mg/L） Ⅲ類 Ⅴ類 1 PH ～ 6～ 9 2 DO 5 2 3 BOD5 4 10 4 CODCr 20 40 5 石油類 6 NO2N （以 N計） 7 Pb2+ 8 Cr6+ 9 氨氮 10 總磷 (以 P計 ) 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)， NO2執(zhí)行國家環(huán)?？偩株P(guān)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修改的通知（環(huán)發(fā) [20xx]1 號）。污水處理工程投入運行后，大氣的特征污染物 H2S、 NH3執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (TJ36－ 79)》中居住區(qū)大氣有害物質(zhì)的最高允許濃度限值，有關(guān)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值見表 12。 表 12 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)濃度限值 序號 污染物名稱 濃度限值（ mg/Nm3） 1 小時平均 日平均 1 TSP 2 SO2 3 NO2 4 H2S* 5 NH3* 注 : ﹡為 TJ36－ 79 標(biāo)準(zhǔn)中任何一次濃度數(shù)值。 噪聲標(biāo)準(zhǔn) 擬建玉溪污水處理工程位于縣城主城區(qū)以外的農(nóng)村，惠安縣未對本區(qū)域進行噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）中 1類標(biāo)福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 7 準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)值見表 13。 表 13 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域類別 噪聲值（ dB(A)） 晝間 夜間 1 55 45 注： 1 類標(biāo)準(zhǔn)，適用于居住、文教、機關(guān)為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 擬建玉溪污水處理工程為深度處理 的城市二級污水處理廠，污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB8978— 1996）中新建一級標(biāo)準(zhǔn)（ 1998 年 1月 1 日后建設(shè)單位）， 具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 14。 表 14 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（一級標(biāo)準(zhǔn)） 序號 污染物名稱 標(biāo)準(zhǔn)濃度值（ mg/L） 1 SS 20 2 BOD5 20 3 CODcr 60 4 氨氮 15 5 磷酸鹽（以 P計） 農(nóng)田灌溉的污水 用于農(nóng)田灌溉的污水，執(zhí)行國家《農(nóng)田灌溉水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB5084— 1992）中的有關(guān)規(guī)定， 具體標(biāo)準(zhǔn)見表 15。 表 15 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 序號 污染物名稱 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值（ mg/L） 水作 旱作 蔬菜 1 PH 值 ～ ～ ～ 2 SS 150 200 100 3 BOD5 80 150 80 4 CODcr 200 300 150 5 凱氏氮 12 30 30 6 磷酸鹽（以 P 計） 10 10 福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 8 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值執(zhí)行國家《 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB14554— 1993）中新建二級標(biāo)準(zhǔn)， 具體標(biāo)準(zhǔn)見表 16。 表 16 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 序號 污染物名稱 濃度 無組織排放源廠界新建二級標(biāo)準(zhǔn)污 染物標(biāo)準(zhǔn)值 1 NH3 mg/m3 2 H2S mg/m3 3 臭氣濃度 無量綱 20 注：臭氣濃度是指惡臭氣體用無臭氣體進行稀釋，稀釋到剛好無臭時稀釋倍數(shù)。 噪聲標(biāo)準(zhǔn) a)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）中Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)見表 17。 表 17 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域類別 噪聲值（ dB(A)） 晝間 夜間 Ⅱ 60 50 注：Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)。 b)施工 期噪聲 施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390），標(biāo)準(zhǔn)詳見表 18。 表 18 建筑施工廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值 序號 施工階段 主要噪聲源 噪聲值（ dB(A)） 晝間 夜間 1 土石方 推土機、挖掘機等 75 55 2 打樁 各種打樁機等 85 禁止施工 3 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機、電焊、搗棒 70 55 4 裝修 吊車、升降機 65 55 福建省惠安縣 5萬噸 /日玉溪污水處理廠項目環(huán)境影響報告 9 固體廢物 固體廢物執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中的有關(guān)規(guī)定。污泥農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB428484）》，具體數(shù)值見表 19。 表 19 農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn) 序號 項目 最高容許含量（ mg/kg 干污泥） 在酸性土壤上 （ PH） 在中性和堿性土壤上 （ PH≥ ） 1 鎘及其化合物 5