【正文】 第一篇：樂(lè)山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法樂(lè)山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂(lè)山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法的通知樂(lè)府辦發(fā)〔2007〕61號(hào)各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級(jí)各部門(mén)：《樂(lè)山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇〇七年九月二十八日樂(lè)山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法第一條為建立和完善城市廉租住房制度，保障城市最低收入家庭住房需要，進(jìn)一步完善我市住房保障體系，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。第二條根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜，建立城市最低收入家庭廉租住房制度。其保障水平以滿足基本住房需要為原則，樂(lè)山市城市最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60％。第三條樂(lè)山市規(guī)劃和建設(shè)局是全市廉租住房工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市廉租住房建設(shè)管理和協(xié)調(diào)工作；各區(qū)、市、縣、自治縣建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域廉租住房主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房建設(shè)管理工作。樂(lè)山市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)廉租住房建設(shè)和管理的實(shí)施工作。— 1 —第四條發(fā)改、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、價(jià)格、綜合執(zhí)法、稅務(wù)、金融等部門(mén)以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職能，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房的相關(guān)工作。第五條城市最低收入住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。本辦法所稱(chēng)租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。本辦法所稱(chēng)租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭給予租金減免。第六條我市申請(qǐng)城市最低收入家庭廉租住房保障的居民需具備以下條件：（一）具有城市戶口且實(shí)際居住，其中至少有1人取得本市城市常住戶口滿3年的家庭；（二）無(wú)房戶或家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e30%以下；（三）家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持有民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》，且連續(xù)享受本市最低生活保障待遇6個(gè)月以上；（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。同時(shí)具備上述四個(gè)條件的家庭，可申請(qǐng)城市最低收入家庭廉租住房保障，申請(qǐng)人享受廉租住房保障按法定程序?qū)彾ㄖ张判?。第七條廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e的60%以內(nèi),套型建筑面積控制在50m2以內(nèi)。廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并視保障情況逐漸擴(kuò)大保障范圍，由政府每年向社會(huì)公布一次。第八條樂(lè)山市城市廉租住房保障資金來(lái)源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措為輔的原則，主要包括：（一）地方財(cái)政每年預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金；（二）住房公積金增值收益中在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的廉租住房保障資金；（三）土地出讓凈收益不低于10%的資金；（四）社會(huì)捐贈(zèng)資金；（五）其他渠道籌集的資金。城市最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理制度。以上來(lái)源的所有資金均進(jìn)入廉租住房資金專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放，廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。第九條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：（一）由政府出資收購(gòu)的住房；（二）各黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革后騰空的公有住房；（三）社會(huì)各界捐贈(zèng)的住房；（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；（五）其他渠道籌集的住房。實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊房為主。新建廉租住房套型建筑面積控制在50㎡以內(nèi)。主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃條件和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或收購(gòu)；也可考慮集中建設(shè)。第十條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。各地應(yīng)根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。第十一條城市最低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與核準(zhǔn)，實(shí)行申請(qǐng)公示、審核、公布和輪候制度。（一）申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)關(guān)）提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)提交以下資料：民政部門(mén)出具的城市居民最低生活保障證明或人民政府認(rèn)定其他收入證明；申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿；地方政府或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定需要提交的其他證明材料。（二）受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的書(shū)面決定，并在30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，簽署初審意見(jiàn)，送房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在15日內(nèi)完成審核。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，經(jīng)審核符合條件的，先后在居住地或單 — 3 —位和新聞媒體分別進(jìn)行公示，公示期限為15日。經(jīng)公示有異議的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在15日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。經(jīng)公示無(wú)異議的或異議不成立的予以登記。（三）準(zhǔn)予登記的廉租住房保障家庭，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，經(jīng)審核后，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)取消資格。第十二條實(shí)施實(shí)物配租保障的對(duì)象主要是經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾、危房戶等最低收入家庭。一人家庭實(shí)物配租套型建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為25㎡以內(nèi)，二人及以上家庭實(shí)物配租套型建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為50㎡。實(shí)物配租的廉租住房實(shí)行保障型物業(yè)管理，物業(yè)管理費(fèi)用由政府和個(gè)人各承擔(dān)50%。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理費(fèi)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。已確定實(shí)物配租的家庭無(wú)正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)拒絕接受配租方案的，市房地產(chǎn)主管部門(mén)取消其實(shí)物配租資格，可視情況采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼或者其它保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。第十四條廉租住房租賃補(bǔ)貼面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：一人或兩人家庭為人均住房面積16m2，三人家庭為人均住房面積14m2，四人及其以上家庭為人均住房面積12m2，廉租住房申請(qǐng)人原私有住房、優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)公有住房以及租住公有住房等，在租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锇仓?、租金核減時(shí)應(yīng)合并計(jì)算面積予以核減。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按所租房屋區(qū)位的市場(chǎng)平均租金在不超過(guò)住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)補(bǔ)貼。已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住需要自行選擇適當(dāng)住房，在達(dá)成租賃意向后，租賃雙方到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼合同，明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。廉租住房租金補(bǔ)貼，按季發(fā)放。第十五條租金核減的家庭，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán) — 4 —單位辦理租金核減手續(xù)。第十六條享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房情況。由受理機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行初審，并在收到申報(bào)材料之日起30日內(nèi)將申報(bào)材料和初審意見(jiàn)報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核年審，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并予公告。第十七條廉租住房保障家庭實(shí)行及時(shí)退出制度。凡有下列情況之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出取消保障資格的決定：（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；（二）家庭人均年收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤降模唬ㄈ┮蚣彝ト藬?shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的；