【正文】 第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實施方案為深化我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，方便群眾辦事，規(guī)范行政行為，按照縣便民服務(wù)中心安排，建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府為目標(biāo)，以依法行政為前提，以為民服務(wù)為宗旨，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，搭建為民、利民、便民、富民的服務(wù)平臺，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，密切黨群、干群關(guān)系，不斷提高執(zhí)政為民能力，努力塑造廉潔高效黨委政府形象，推進(jìn)和諧建設(shè)。二、主要內(nèi)容㈠成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為保證這項工作的順利開展，成立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)直相關(guān)部門、政府內(nèi)設(shè)各辦公室負(fù)責(zé)人為成員，并指定一名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項工作，加強組織協(xié)調(diào)和日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨政辦主任兼任服務(wù)中心主任，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心工作人員審核和培訓(xùn)等工作。㈡人員落實。對于進(jìn)便民服務(wù)中心的工作人員，精挑細(xì)選，從所屬職能部門和各基層站所中選出業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人員擔(dān)任。工作人員從黨政辦（宋開貴、陳大芬）、社會事務(wù)辦（黃家玉、尖哈）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（楊武翠）、社會事業(yè)服務(wù)中心（何榮秀）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（武崇英、陳曉玲）等5個機構(gòu)單位抽調(diào)8人到中心工作。㈢窗口設(shè)置。設(shè)置黨政人大辦、勞動保障與新農(nóng)合服務(wù)、民政殘聯(lián)、城建辦、信訪辦、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)、林業(yè)服務(wù)等8個窗口。㈣進(jìn)駐項目。入駐加蓋戶口遷入、遷出證明等印章，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，失業(yè)證申請，求職登記證申請，再就業(yè)優(yōu)惠證申請，靈活就業(yè)社會保障補貼審核，新農(nóng)合和居民醫(yī)保，城鄉(xiāng)低保審核，臨時性困難補助申領(lǐng)，農(nóng)村五保申辦審核，殘疾證核發(fā)，新建房屋辦證，買賣房屋辦證，分家析產(chǎn)辦證，信訪接待，農(nóng)業(yè)服務(wù)，林業(yè)服務(wù)等17個項目。㈤場地設(shè)施。在鄉(xiāng)政府新建100平方米辦公場所，5月動工，8月底投入使用。鄉(xiāng)人民政府年五月十日第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)淺議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望、是打造服務(wù)政府的具體表現(xiàn)、是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求、是加強廉政建設(shè)的重要手段。為認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委關(guān)于全面加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的要求，我縣紀(jì)委監(jiān)察局深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，通過召開座談會等形式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題和如何進(jìn)一步完善等問題談點粗淺的看法。一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的基本情況及成效我縣是從2006年開始建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，至2008年，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了便民服務(wù)中心，累計服務(wù)場所面積達(dá)1200多平方米，通過群眾辦理各種服務(wù)反饋情況看，群眾滿意率達(dá)到98%以上，逐步形成了群眾滿意的有效服務(wù)模式和“群眾對干部、干部對干部、窗口對窗口”的有效監(jiān)督體系，杜絕了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的腐敗行為，從服務(wù)中心運轉(zhuǎn)至今未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部在為民服務(wù)方面有違紀(jì)行為，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在群眾中樹立了良好的親民便民形象。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：創(chuàng)新工作模式，方便了人民群眾。實行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民政、國土、規(guī)劃、計生、勞保、農(nóng)醫(yī)、水利、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等部門及相關(guān)的服務(wù)項目，統(tǒng)一納入中心，通過受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)進(jìn)一道門、一個窗口、一處審批、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，最大限度地為群眾辦事。完善工作制度、提高了辦事效率。便民服務(wù)中心建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、“一站式”服務(wù)制、辦結(jié)銷號制、領(lǐng)導(dǎo)坐崗制等系列服務(wù)制度，為群眾提供“零距離”、“全方位”和“一站式”服務(wù)。切實解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問題，切實提高了辦事效率，并得到了群眾的高度贊譽。改善服務(wù)態(tài)度，密切了黨群干群關(guān)系。便民服務(wù)中心制定了“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“微笑多一點，服務(wù)多一點”的工作作風(fēng)，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和有意刁難群眾的現(xiàn)象，有效地改善了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立了政府的良好形象。規(guī)范辦事程序，推進(jìn)了廉政建設(shè)。中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范程序，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都會認(rèn)真對待，并通過公開辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，把各項事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作，推進(jìn)了機關(guān)效能建設(shè)。二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心存在的主要問題鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心歷經(jīng)二年，雖然取得了一定的成效，但仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：認(rèn)識不到位。有的人認(rèn)為設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心作用不大，是“形象工程”、“政績工程”，只是迎接上級檢查而已；有的人認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)人民群眾所需要的；有的人認(rèn)為中心設(shè)立辦公窗口是多余的，浪費了人力物力。規(guī)范不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在多種形式的服務(wù)中心，有紀(jì)委監(jiān)察局牽頭設(shè)立的便民服務(wù)中心、有組織部牽頭的“三民”服務(wù)中心、政法委牽頭的矛盾糾紛調(diào)處中心、農(nóng)業(yè)局牽頭的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等多種形式，造成資源損失，并且未形成經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性。管理不到位。雖然有的中心有人員、有制度，但缺少相應(yīng)的管理機制和有效的監(jiān)督機制，存在有崗無人，有人無事的現(xiàn)象。硬件不到位。辦公設(shè)施陳舊，未配套電腦等相應(yīng)的設(shè)備，經(jīng)費也得不到保障。進(jìn)駐不到位。由于辦公條件限制，加之與上級部門之間的協(xié)調(diào)不到位，主要表現(xiàn)在省直管單位和縣直管單位，該進(jìn)駐中心的而未進(jìn)駐。人員不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作較多、煩雜，人員又少，并且一般都有駐、掛村任務(wù)，中心工作人員要經(jīng)常下村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)，有的甚至有崗無人。三、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的幾點意見建立、完善和辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，重在便民，實在利民，貴在為民。各級黨政及其領(lǐng)導(dǎo)要有為民辦事的決心、為民解難的苦心、為民排憂的誠心、為民著想的熱心，幫民致富的真心，更要做到“四個健全，四個到位”，正確處理好三個方面的關(guān)系。健全組織機構(gòu)，人員落實到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在當(dāng)前工作的首位，黨政“一把手”要作為第一責(zé)任人親自抓，進(jìn)駐中心站辦所的上級主管部門也必須高度重視中心的建設(shè)，保證人員的到崗到位；二是建立機構(gòu)。要建立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人的便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識，經(jīng)常聽取中心運行情況匯報，及時研究解決好中心建設(shè)過程中遇到的實際問題；三是人員配備。要重視中心工作人員的選配，應(yīng)選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部到中心工作，中心工作人員實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受上級主管部門指導(dǎo)，日常工作接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理。健全服務(wù)功能，項目集中到位。一是科學(xué)設(shè)置服務(wù)功能。從群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，在給予便民服務(wù)中心科學(xué)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合理設(shè)置服務(wù)窗口，突出便民服務(wù)，完善項目結(jié)辦、代辦服務(wù)功能。二是項目進(jìn)駐中心到位。服務(wù)項目的設(shè)置至少應(yīng)包括：黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、農(nóng)業(yè)綜合、計生、民政、司法、國土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)等部門，便民服務(wù)中心服務(wù)窗口的設(shè)置，要充分體現(xiàn)便民、為民，有條件進(jìn)駐中心的單位和服務(wù)事項，要盡量進(jìn)駐中心，與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容，要堅決進(jìn)駐中心，只有合理設(shè)置服務(wù)窗口，才能有效地實現(xiàn)中心的服務(wù)功能，才能把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務(wù)辦公場所。健全規(guī)章制度，運行機制到位。一是健全規(guī)章制度。中心要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、收費管理、考勤考核、建檔銷號制、回訪制、分類管理制度和責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運轉(zhuǎn)，管理制度化、規(guī)范化。二是強化外部監(jiān)督。要按照政務(wù)公開的要求，將集中在中心的所有服務(wù)事項、服務(wù)單位和人員、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等通過多種方式現(xiàn)場公開，并公布縣、鎮(zhèn)兩級效能投訴電話，設(shè)立意見箱，接受群眾的監(jiān)督。三