【正文】 第一篇：泰州市海陵區(qū)街道,社區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見泰州市海陵區(qū)街道、社區(qū)開展深入 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見為扎實(shí)搞好街道、社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)《泰州市海陵區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》（泰海學(xué)組“2009”3號）精神，現(xiàn)對全區(qū)街道、社區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出如下指導(dǎo)意見：一、總體思路和目標(biāo)街道、社區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央和省市區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，按照?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?的總體要求，緊扣?踐行科學(xué)發(fā)展觀，三年再造一個(gè)新海陵?主題，以?服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)?為主線，以開展?三服務(wù)三爭當(dāng)?活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化為載體，著力解決街道、社區(qū)城市管理和社會(huì)建設(shè)水平不高、服務(wù)功能不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不夠健全、干部活力不足等突出問題，為開創(chuàng)街道、社區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，并力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：科學(xué)發(fā)展信念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過深入學(xué)習(xí)討論，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在城市基層的普及，進(jìn)一步加深廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，把街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。準(zhǔn)確把握新形勢下街道、社區(qū)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力在服務(wù)大局、城市發(fā)展、社區(qū)建設(shè)等重要問題上形成共識，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，使思想和行動(dòng)切合本地區(qū)實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的新要求。服務(wù)大局作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際，深入開展以?服務(wù)城市發(fā)展、服務(wù)重大工程、服務(wù)居民群眾，爭當(dāng)推動(dòng)發(fā)展的表率、爭當(dāng)執(zhí)行政策的表率、爭當(dāng)聯(lián)系群眾的表率?為主要內(nèi)容的?三服務(wù)三爭當(dāng)?活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求在提高城市管理和社會(huì)建設(shè)水平、推進(jìn)城市化進(jìn)程方面有新舉措；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高政策執(zhí)行力、全方位服務(wù)重大工程方面有新進(jìn)展；在引導(dǎo)居民就業(yè)、扶貧幫困、化解矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面有新成效，切實(shí)發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。突出問題得到進(jìn)一步解決。通過調(diào)查分析和廣泛征求意見，著力找準(zhǔn)影響、制約街道、社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面居民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。街道著重解決服務(wù)大局能力不強(qiáng)、發(fā)展思路不清、黨員干部落實(shí)上級工作任務(wù)不積極等問題；社區(qū)著重解決服務(wù)水平不高、共建共享機(jī)制不健全、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等問題，重點(diǎn)解決一批社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生等居民群眾最關(guān)心、最需要，反映強(qiáng)烈而又長期得不到有效解決的突出問題，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。城市基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪?強(qiáng)基工 程?，提高社區(qū)黨建工作制度化、規(guī)范化水平，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，加強(qiáng)社區(qū)黨組織辦公用房和活動(dòng)場所建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、熟悉社區(qū)管理和服務(wù)的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，建立健全街道、社區(qū)黨組織工作運(yùn)行保障機(jī)制，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。二、范圍、時(shí)間和步驟街道、社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年9月開始，街道機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月，社區(qū)集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。各參學(xué)單位活動(dòng)開始前要做好充分準(zhǔn)備工作，在保證活動(dòng)質(zhì)量和效果的前提下，本著從緊從嚴(yán)的要求，統(tǒng)籌安排每個(gè)階段工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要工作在2010年1月底前完成。2月份主要用于抓總結(jié)測評和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果等工作。三、各階段主要工作要求（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年9月至11月上旬）街道機(jī)關(guān)的工作要求：，明確學(xué)習(xí)要求，確保有一定量的學(xué)習(xí)時(shí)間，其中，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于三次，并自覺堅(jiān)持自學(xué)。集中學(xué)習(xí)要吸收基層黨組織負(fù)責(zé)人參加。?踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為‘三年再造一個(gè)新海陵’作貢獻(xiàn)?，通過舉辦?微型黨課?、?支部書記論壇?，組織黨員干部交流學(xué)習(xí)體會(huì)。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)、到聯(lián)系點(diǎn)上一堂黨課，領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次學(xué)習(xí)成果交流會(huì)。普通黨員要有學(xué)習(xí)筆記。?三服務(wù)三爭當(dāng)?大討論活動(dòng)，根據(jù)討論的意見，提出本地為?三年再造一個(gè)新海陵?作貢獻(xiàn)的主要目標(biāo)、思路和措施，形成本街道開展?三服務(wù)三爭當(dāng)?活動(dòng)的具體意見。，每個(gè)基層黨組織至少形成1條有質(zhì)量的建議。每個(gè)街道推薦5條以上建議經(jīng)區(qū)委檢查指導(dǎo)組審閱后報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。，要圍繞?三服務(wù)三爭當(dāng)?，走訪一個(gè)社區(qū)、召開一個(gè)座談會(huì)、幫扶一個(gè)貧困家庭，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，并力所能及地幫助群眾解決實(shí)際困難。街道黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將走訪、調(diào)查中群眾提出的意見和建議進(jìn)行匯總梳理，并向街道黨工委予以書面反饋。?踐行科學(xué)發(fā)展觀，三年再造一個(gè)新海陵?主題，結(jié)合本地改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，確定調(diào)研課題，并分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，開展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告。重點(diǎn)調(diào)研課題，主要負(fù)責(zé)同志親自主持調(diào)研。各街道要形成一 篇以上高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，交區(qū)委檢查指導(dǎo)組審閱后報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各街道形成 ?三年再造一個(gè)新海陵?實(shí)施方案（初稿）。社區(qū)工作要求：，社區(qū)集中學(xué)習(xí)不少于兩次，利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展一次黨員集中輔導(dǎo)，對年老體弱的黨員組織一次送學(xué)上門。?兩委?主要負(fù)責(zé)人要撰寫學(xué)習(xí)心得1篇以上，班子其他成員要有學(xué)習(xí)筆記，社區(qū)黨員要掌握有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的基本知識，社區(qū)黨組織要向愿意納入本地學(xué)習(xí)的流動(dòng)黨員寄送一套學(xué)習(xí)資料，并要求匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。?踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為‘三年再造一個(gè)新海陵’作貢獻(xiàn)?，圍繞?三服務(wù)三爭當(dāng)?，通過舉辦?微型黨課?、?科學(xué)發(fā)展大家談?等活動(dòng)，開展解放思想大討論活動(dòng)，形成本社區(qū)開展?三服務(wù)三爭當(dāng)?活動(dòng)的具體方案。，組織廣大黨員開展?我為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)策?活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)推薦1條以上建議報(bào)街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。、困難群眾為重點(diǎn)，開展?進(jìn)百家門、知百家情、解百家難?走訪活動(dòng)，逐步建立社區(qū)?民生檔案?。（二）分析檢查階段（2009年11月中旬至12月中旬）街道黨工委召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查 報(bào)告，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：。采取召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、設(shè)臵意見箱等方式，認(rèn)真征求、歸納、梳理各方面的意見建議。開展談心活動(dòng)，區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與街道黨政正職、街道黨工委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間，分別開展談心談話活動(dòng)；街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)調(diào)研走訪中征求到的意見建議，撰寫發(fā)言提綱，為開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。民主生活會(huì)要以?服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)?主題，緊密結(jié)合近三年街道發(fā)展實(shí)際，深入排查在城市建設(shè)管理、推進(jìn)城市化進(jìn)程方面存在的問題，排查在執(zhí)行上級政策、決策，推進(jìn)重大工程、重大項(xiàng)目、重要民生實(shí)事等方面存在的問題，排查在開展便民服務(wù)、保障社會(huì)民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面存在的問題。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，要深入分析原因、剖析根源。要邀請駐區(qū)單位、服務(wù)對象、居民代表以及?兩代表一委員?參加民主生活會(huì)。街道黨工委書記全程主持分析檢查報(bào)告起草工作，分析檢查報(bào)告既要系統(tǒng)梳理不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，又要實(shí)事求是分析存在問題、差距的主客觀原因特別是主觀原因，同時(shí)明確?三年再造一個(gè)新海陵?的努力方向、總體思路和主要舉措。，召開街道黨工委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行討論，廣泛征求各方面意見，不斷修改完善，并以黨工委正式 文件形式，經(jīng)區(qū)委檢查指導(dǎo)組把關(guān)后，報(bào)區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開，接受群眾監(jiān)督。?三年再造一個(gè)新海陵?具體實(shí)施方案。街道黨工委通過第二階段深入細(xì)致的分析檢查，進(jìn)一步完善本地?三年再造一個(gè)新海陵?的具體實(shí)施方案，并以黨工委正式文件形式報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。社區(qū)黨組織召開專題組織生活會(huì)、撰寫分析檢查材料，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：，廣泛征求居民群眾、駐區(qū)單位的意見和建議，進(jìn)行梳理匯總。、農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)不同特點(diǎn)，對照?三服務(wù)三爭當(dāng)?和?三有一化?的要求，查找社區(qū)服務(wù)功能、共建共享機(jī)制、特色社區(qū)創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題，分析影響和制約原因，理清工作思路，明確努力方向。，街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，同時(shí)邀請居民群眾列席。，進(jìn)一步明確工作措施，形成簡要分析檢查材料，經(jīng)街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，報(bào)街道黨工委備案，并向黨員通報(bào)。（三）整改落實(shí)階段（2009年12月下旬至2010年1月底）街道制定整改落實(shí)方案、解決突出問題，主要抓好以下幾項(xiàng)工作： 、服務(wù)重大工程、服務(wù)居民群眾等方面查找出來的突出問題，制定整改落實(shí)方案，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任要求。，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，反復(fù)修改完善，并以黨工委正式文件形式，報(bào)區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)向群眾公開承諾，接受監(jiān)督。，圍繞?三服務(wù)三爭當(dāng)?，開展?比作風(fēng)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)?、?服務(wù)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生實(shí)事突擊月?等活動(dòng)，重點(diǎn)解決依法征地拆遷、整治違章建筑以及協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中各種矛盾和問題。?精簡、管用?的要求，做好規(guī)章制度的?廢、改、立?工作，著重完善街道發(fā)展規(guī)劃、和諧社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)工作準(zhǔn)入、城市基層黨建工作區(qū)域化、街道社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)章制度，形成制度匯編。社區(qū)制定整改落實(shí)措施、解決突出問題，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：，制定整改落實(shí)措施，經(jīng)街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，報(bào)街道黨工委備案，并向黨員公布。，結(jié)合?進(jìn)百家門、知百家情、解百家難?走訪活動(dòng)，重點(diǎn)解決社區(qū)治安、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生，以及幫助居民就業(yè)、幫老助殘