懷寧縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)(已修改)
2025-11-04 18:46 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：懷寧縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)懷寧縣人力資源和社會(huì)保障局懷寧 縣公安局文件 懷寧縣工商行政管理局懷人社［2011］號(hào)懷寧縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案按照市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市工商行政管理局關(guān)于《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（宜人社秘［2011］46號(hào)）文件精神，為依法規(guī)范我縣人力資源市場(chǎng)秩序，清理整頓違法違規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹為幌子的違法犯罪行為，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法職能作用，嚴(yán)厲打擊坑騙求職者特別是進(jìn)城求職農(nóng)民工違法行為，清理整頓職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)決取締違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，規(guī)范我縣人力資源市場(chǎng)秩序、依法維護(hù)廣大求職者的合法權(quán)益，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、檢查范圍和內(nèi)容以城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、流動(dòng)人口聚居地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn)，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。對(duì)人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位進(jìn)行清理整頓。內(nèi)容包括：（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或者未成年人等違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人要嚴(yán)厲打擊。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤＃ǘ┮婪ㄈ【啞昂谥薪椤?。?duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人，限期一個(gè)月補(bǔ)辦登記許可，逾期不辦，由人力資源社會(huì)保障部門、工商部門依法查處和取締。（三）加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的單位或者個(gè)人，勞動(dòng)保障、工商行政部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)資格的，勞動(dòng)保障要加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳，并嚴(yán)格審查報(bào)送的書面材料，建立健全誠(chéng)信檔案。對(duì)已取得職業(yè)中介許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹活動(dòng)中提供虛假信息、扣押勞動(dòng)者有效證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)行為的，由勞動(dòng)保障部門依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。（四）規(guī)范用人單位招工行為。對(duì)發(fā)布虛假招工、招聘人才內(nèi)容的廣告及其他虛假信息，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”最為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的由公安部門依法追究刑事責(zé)任。本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)對(duì)縣內(nèi)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自從事職業(yè)介紹活動(dòng)、超批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)中介活動(dòng)和以盈利為目的的個(gè)體職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，以及在工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地，自發(fā)形成的人力資源市場(chǎng)進(jìn)行的職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行檢查、清理和取締。主要清理整治以下行為：（一）以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物的；（二）以職業(yè)介紹為名，拐賣婦女或未成年人的；（三）以職業(yè)介紹為名，從事其他違法犯罪活動(dòng)的；違反以上行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處理。（四）取得職業(yè)介紹許可證而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)的；（五）取得職業(yè)介紹許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹活動(dòng)中有超范圍經(jīng)營(yíng)的；（六）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)存在發(fā)布虛假招工信息的；違反四至六項(xiàng)行為的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（七）未取得職業(yè)介紹許可證或?qū)⒙殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)取得的《職業(yè)介紹許可證》存在轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、套用、偽造等行為的；（八）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有介紹未滿16周歲的少年、兒童做工并出具假證等行為的；（九）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有介紹女性求職人員或者已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的職業(yè)等行為的；（十）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)求職人員以連環(huán)中介形式重復(fù)騙取錢財(cái)行為的；（十一）用人單位提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告、違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目、以擔(dān)?；蚱渌x向求職者收取招聘財(cái)物的；（十二）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擅自從事涉外職業(yè)介紹活動(dòng)的； 違反七至十二項(xiàng)行為的，由人力資源和社會(huì)保障部門按照勞動(dòng)保障法律法規(guī)予以處理三、專項(xiàng)檢查行動(dòng)安排本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)從2011年2月25日開始至2011年4月10日結(jié)束。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，2010年3月5日前。人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障、勞動(dòng)人事）、公安、工商等相關(guān)部門組織開展前期政策宣傳和輿論準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作。一是要加大整治和行政處罰力度，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序、依法維護(hù)廣大求職者的合法權(quán)益，為人力資源資源配置創(chuàng)造良好、健康、有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)，努力搞好政策宣傳及清查準(zhǔn)備工作。人力資源社會(huì)保障部門要與公安、工商等部門召開聯(lián)席會(huì)議，完成前期政策宣傳，對(duì)清理整頓對(duì)象做好梳理排查等基礎(chǔ)工作。第二階段，2011年3月5日至3月31日。人力資源社會(huì)保障、公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)投訴舉報(bào)的接待工作、媒體宣傳以及輿論引導(dǎo)工作，重點(diǎn)宣傳違法案件的查處和清理整頓工作成效。第三階段，2011年4月1日至4月10日。由縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)人力資源市場(chǎng)秩序清理整治情況進(jìn)行總結(jié)，并認(rèn)真做好報(bào)表上報(bào)工作。五、工作要求（一）思想高度重視。清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，將其列入重要日程，并將此次行動(dòng)作
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