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市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話(已修改)

2025-11-04 18:28 本頁面
 

【正文】 第一篇:市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話同志們:今天我們?cè)谶@里召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議,全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署2005年的建筑業(yè)工作。剛才,光榮局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全同意,希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。2004年是不平凡的一年,全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評(píng)議,依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革,技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實(shí)有序推進(jìn),清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進(jìn)一步理順。五是圓滿完成了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持,得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機(jī)會(huì),我向這次大會(huì)上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。一、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感目前,我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè),成為市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻(xiàn)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)魅力、和諧登封,對(duì)我市建筑業(yè)提出了更高的要求,賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造,要通過建筑生產(chǎn)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量,直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要結(jié)合點(diǎn)之一。但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng),與先進(jìn)縣市相比差距更大;三是建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低;四是建筑市場(chǎng)還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評(píng)議大會(huì)上,一些人大代表對(duì)我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場(chǎng)管理不統(tǒng)一,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范,建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管不力,執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。因此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)我市建筑業(yè)在新形勢(shì)下所面臨的困難和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要?dú)v史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,制定切實(shí)可行的工作措施,與時(shí)俱進(jìn),真抓實(shí)干,促進(jìn)我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。二、抓住機(jī)遇,進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)去年,市人大對(duì)建設(shè)部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進(jìn)行了檢查評(píng)議,提出不少誠(chéng)懇的建議,并要求采取有效措施,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,解決管理體制不順、責(zé)任不明等問題,對(duì)我們的工作給予了強(qiáng)有力的支持。今年,在省紀(jì)委五次全會(huì)上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的改革,要把整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志要求:要健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)關(guān)鍵和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè),完善建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系。這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)管理,加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度,創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。因此,我們一定要提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,振奮精神,奮發(fā)有為。(一)鞏固檢查評(píng)議成果,提高依法行政水平。要進(jìn)一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評(píng)議的成果,切實(shí)抓好整改。一是堅(jiān)持依法行政,凡是法律規(guī)定的職責(zé),必須執(zhí)法到位,嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作。四是對(duì)建設(shè)單位依法加強(qiáng)管理。(二)加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè),完善服務(wù)功能,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市建筑業(yè)會(huì)議精神和有關(guān)規(guī)定,要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和政府投資限額以上建設(shè)工程項(xiàng)目,必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng),依法按照招標(biāo)投標(biāo)程序,進(jìn)行公開、公平交易,不準(zhǔn)私相授受、暗箱操作。對(duì)場(chǎng)外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光,加大工作力度。三是要在加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好建筑勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè),為發(fā)展建筑勞務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。(三)健全招標(biāo)投標(biāo)制度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會(huì)普遍關(guān)注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評(píng)議中,就此項(xiàng)工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好,監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。如工程量清單報(bào)價(jià)、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實(shí)施相分離、工程代建制等制度。二是要加強(qiáng)對(duì)“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度,要繼續(xù)采取得力有效措施,與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合,堅(jiān)決查處頂風(fēng)作案的行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。三、強(qiáng)化工作責(zé)任,進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,建設(shè)工程體量越來越大,造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜,工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項(xiàng)目管理改革的加快,建設(shè)工程投資主體和項(xiàng)目組織形式、承包方式日趨多樣化,質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè),其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對(duì)作業(yè)質(zhì)量的提高和加強(qiáng)管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用,質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,依法實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管,徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。四、加大力度,進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作清欠工作是一項(xiàng)重要工作,它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時(shí)間以來,省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會(huì)上,代表們關(guān)心的熱點(diǎn)問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。因此,建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),要從講政治的高度,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實(shí)、抓細(xì)這項(xiàng)工作,有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步核實(shí)、核準(zhǔn)。春節(jié)前,鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知,希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。二是清欠辦要開展全面自查,組織“回頭看”。三是堅(jiān)持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。四是公布管理辦法,規(guī)范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實(shí)行目標(biāo)考核,定期通報(bào)情況。建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止前清后欠。五、深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展目前,全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署,正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn),真正通過加
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