【正文】 第一篇：創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧社會(huì)——司前鎮(zhèn)開展綜治三平臺建設(shè)，健全工作機(jī)制取得成效情況司前鎮(zhèn)位于廣東始興縣城南部，距縣城45公里，總面積194平方公里，下轄9個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)居民委員會(huì)。近年來，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以保穩(wěn)定、保發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)基層、聚合力、夯基礎(chǔ)為基本立足點(diǎn)，以抓重點(diǎn)、建機(jī)制、重調(diào)解為直接著力點(diǎn)，同步跟進(jìn)普法及“三打兩建”工作，扎實(shí)開展、整體推進(jìn)、完善落實(shí)，以探索創(chuàng)新社會(huì)管理和提升執(zhí)法公信力為抓手，深化“平安司前、和諧司前”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展、居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善、治安秩序良好。一、主要成效（一）搭建了綜治信訪維穩(wěn)工作新平臺，優(yōu)化了服務(wù)。中心的建立，整合了各部門的資源，搭建了綜治信訪維穩(wěn)工作平臺，為來訪群眾提供了“一站式”服務(wù)，也強(qiáng)化了監(jiān)督，改變了過去一些部門對群眾訴求不重視、無人處理或相互推諉的現(xiàn)象，形成了齊抓共管的局面。（二）形成“打、防、管控”嚴(yán)打整治新格局，實(shí)現(xiàn)治安狀況保持良好。堅(jiān)持嚴(yán)打整治行動(dòng)以“降發(fā)案、保平安”、全力提高人民群眾“兩率一度”、確保轄區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)。執(zhí)法辦案在“打” 字上下功夫，重拳打擊“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。近年來，全鎮(zhèn)共立刑事案件15起，%，破案13起，破案率87%；治安立案39起，破案38起，破案率97%；刑事拘留6人，取保候?qū)?人，治安處罰12人，查處無證無牌兩輪摩托車128輛。（三）提高化解矛盾糾紛的能力和水平，降低了信訪量。建立中心，實(shí)行多措并舉、綜合治理、標(biāo)本兼治，極大地提高區(qū)級處理矛盾糾紛的綜合能力和水平。近年來，全鎮(zhèn)共排查出糾紛 863宗，調(diào)處863宗，調(diào)處成功859宗，%。全年處理上級交辦信訪件3件，結(jié)案3件；處理平日來訪75件，結(jié)案73件；化解積案5件。至目前，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起群體性上訪和越級到市、到省、進(jìn)京上訪案件。（四）建立創(chuàng)新“五個(gè)”機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府一把手對綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，按照上級要求成立綜治辦并配齊配強(qiáng)了綜治辦主任、副主任和工作人員，增強(qiáng)了綜治信訪維穩(wěn)工作力量。二是工作運(yùn)行機(jī)制。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，緊扣工作制度，做好接訪、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。三是責(zé)任追究機(jī)制。對因推諉扯皮、調(diào)處不力、不作為、濫作為而造成矛盾激化、惡化的工作人員實(shí)行責(zé)任追究。四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府將綜治信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在去年基礎(chǔ)上略有增加，保證了中心各項(xiàng)工作的正常開展。五是信息共享制度。通過整 合力量、集中辦公，逐步實(shí)現(xiàn)、完善各部門信息共享，繼續(xù)加大信息外延體系建設(shè)，尤其是利用村級戶聯(lián)理事會(huì)的重要作用，結(jié)合派出所警務(wù)信息平臺，打造信息“集中管理、共享共建、上下兩條線”的模式，提高綜治工作中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的戰(zhàn)斗力。（五）完善落實(shí)“六項(xiàng)”制度。2009年來，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心按照上級要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了一系列行之有效的制度，以規(guī)范各村、社區(qū)、單位的行為，使綜治信訪維穩(wěn)工作有章可循。如：社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核責(zé)任制；重大問題查究制度；穩(wěn)定工作一票否決制度；重大問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度；領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度；矛盾排查例會(huì)制度；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值周和機(jī)關(guān)24小時(shí)值班制度以及機(jī)關(guān)工作人員等各項(xiàng)制度，推動(dòng)綜治信訪維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上水平。（六）做到“五個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一受理來信來訪。綜治信訪維穩(wěn)中心接待組負(fù)責(zé)專門接待群眾來訪、處理來信，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認(rèn)真填寫《信訪登記記錄》，對一些較為簡單的問題，當(dāng)場解釋并解決來訪群眾疑難；對于較為復(fù)雜一時(shí)難以解釋清楚、難以當(dāng)場給予答復(fù)、需要其他部門或者領(lǐng)導(dǎo)包案處理的，填寫《信訪案件受理登記表》，報(bào)綜治信訪維穩(wěn)中心主任簽批轉(zhuǎn)送并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)、收集上報(bào)結(jié)果。二是切實(shí)做到“一站式”服務(wù)。各類矛盾糾紛在綜治信訪維穩(wěn)中心立案后，根據(jù)矛盾糾紛的性 質(zhì)、類型，經(jīng)中心主任批轉(zhuǎn)，填寫《案件轉(zhuǎn)辦通知書》，責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。三是領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪疑難問題。每月由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，對信訪疑難個(gè)案按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”，明確責(zé)任，分工協(xié)作，努力做到案結(jié)事了。四是統(tǒng)一調(diào)配人力、物力。整合后的綜治信訪維穩(wěn)中心，具有相對集中的綜治戰(zhàn)斗合力，對于一個(gè)時(shí)期的中心工作、重大時(shí)刻或敏感時(shí)期的穩(wěn)定工作，由綜治辦牽頭統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。五是統(tǒng)一規(guī)范的完成配套跟蹤服務(wù)。各部門和單位對綜治信訪維穩(wěn)中心安排的各項(xiàng)工作做到了按時(shí)、按要求認(rèn)真辦理，情況及時(shí)反饋。綜治信訪維穩(wěn)中心對分流到各部門的工作進(jìn)行跟蹤督辦，確保了案件的及時(shí)處理和各類矛盾的有效化解，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二、存在問題隨著林權(quán)制度改革、林權(quán)證的發(fā)放，山林權(quán)屬、界址的矛盾糾紛。新農(nóng)村建設(shè)的不斷開展，征地、拆遷、改道等問題帶來大量的矛盾糾紛。隨著群眾法律意識的增強(qiáng)，社會(huì)貧富差距的拉大，越級上訪現(xiàn)象有所出現(xiàn)。國家惠農(nóng)政策的實(shí)施、在兌現(xiàn)資金的發(fā)放及土地面積的爭議上帶來大量的矛盾糾紛。其他惠及農(nóng)民的補(bǔ)助上，由于涉及面窄而帶來的矛盾糾紛。三、對策與建議（一）對策進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。結(jié)合國家的普法規(guī)劃，開展法制宣傳教育、提高全民法律素質(zhì)。采取送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等形式，提高人民群眾的法律意識和自我防范意識，使普法教育深入人心。特別是犯罪呈低齡化的形勢下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年的教育普法工作，建立健全“學(xué)校重視、家庭關(guān)心、全社會(huì)關(guān)注”的預(yù)防青少年違法犯罪的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對基層社會(huì)矛盾的排查化解力度，防患于未然。按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則