【正文】 第一篇：關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的實施方案昭馀鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的實施方案各村衛(wèi)生所（室）：按照，《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》精神和要求，結(jié)合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)要求。由縣衛(wèi)生局組織統(tǒng)一規(guī)劃，以我院為單位，對村衛(wèi)生所（室）的機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥械等方面予以規(guī)范管理的新體制，為優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源配置，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)管理，做好農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，現(xiàn)就推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作實施方案如下。一、工作目的按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作要求，通過實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加強我院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，合理規(guī)劃配置，規(guī)范服務(wù)行為，促使鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，為群眾提供方便、價廉、安全、有效的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。二、基本原則（一）以調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有村級衛(wèi)生資源為核心，健全農(nóng)村基層 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）以強化我院對村衛(wèi)生室的綜合管理和指導(dǎo)為基礎(chǔ)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的能力。（三）以深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革為目標，以保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益及農(nóng)民群眾的健康權(quán)益為目的，促進村衛(wèi)生室的健康發(fā)展。（四）探索我院對村衛(wèi)生室人、財、物的統(tǒng)一高效管理。三、工作基本內(nèi)容村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)“五統(tǒng)一”管理。（一）統(tǒng)一機構(gòu)管理。堅持一個行政村調(diào)協(xié)一個衛(wèi)生室的原則。加強機構(gòu)審批管理。由縣衛(wèi)生局負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和審批村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室機構(gòu)設(shè)置審批前須征求村委會意見，經(jīng)我院審核。建立村衛(wèi)生室設(shè)置審批備案制度。我院審批村衛(wèi)生室或從業(yè)人員變更。應(yīng)將有關(guān)情況填報《西安市村衛(wèi)生室備案登記表》，于核發(fā)“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”或“從業(yè)人員”聘用后30日內(nèi)向縣衛(wèi)生局衛(wèi)協(xié)會上報備案。（二）統(tǒng)一人員管理。合理配置從業(yè)人員。從業(yè)人數(shù)原則上按服務(wù)人口的1－ ‰進行配置，保證每個村衛(wèi)生室至少有1名具有從業(yè)資格的醫(yī)療人員。村衛(wèi)生室人員必須具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士等法定從業(yè)資格，規(guī)范執(zhí)行，不得開展執(zhí)業(yè)范圍以外的診療活動。實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。由我院負責(zé)統(tǒng)一聘用村衛(wèi)生室從業(yè)人員，并與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書。建立健全從業(yè)人員資格考核管理制度。實行優(yōu)勝劣汰，按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》，縣衛(wèi)生局將轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的工作任務(wù)、業(yè)務(wù)水平和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，每兩年組織一次全面考核，對考核不合格者注銷其執(zhí)業(yè)資格。我院每季度對村級衛(wèi)生所（室）進行全面考核。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》及《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生必須定期接受縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的專業(yè)培訓(xùn)。由我院負責(zé)實施本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項目工作，將培訓(xùn)情況和考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》“考核記錄”欄。（三）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)行為。建立健全村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)療文書，加強服務(wù)質(zhì)量管理，預(yù)防醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)。我院對轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作負總 責(zé)。主要任務(wù)是根據(jù)上級的要求和安排，制定轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)年度工作工并組織實施，對村衛(wèi)生室進行檢查、指導(dǎo)和考核。依照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目職責(zé)分工》，我院要進一步明確劃分衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，凡村衛(wèi)生室能承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作應(yīng)交給村衛(wèi)生室承擔(dān)，以充分發(fā)揮村衛(wèi)生室在公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用。（四）統(tǒng)一藥品管理執(zhí)行國家基本藥物制度。實行國家基本藥物制度，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部實施藥品“三統(tǒng)一”工作，實行基本藥物統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。村衛(wèi)生室應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的藥品臺賬，切實加強藥品購進、儲存、銷售及使用管理。3.、我院對村衛(wèi)生室的用藥情況進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)規(guī)范用藥，嚴禁擅自提高藥品銷售價格和從其他渠道購進藥品。（五）統(tǒng)一財務(wù)管理。建立健全村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償機制。注重發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，鄉(xiāng)、村兩級職責(zé)分工的比重。我院要結(jié)合本轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實際，統(tǒng)一制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準，及時足額下?lián)艽逍l(wèi)生室。按實際工作績效兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補助。依據(jù)服務(wù)績效考核結(jié)果（基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量），具體兌現(xiàn)發(fā)放補助資金。對考核結(jié)果“合格”的村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額發(fā)放補助，適當(dāng)獎勵“優(yōu)秀”?？己恕安缓细瘛钡陌凑湛己朔种当壤郯l(fā)補助資金。規(guī)范收費服務(wù)。村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行國家物價政策，公開醫(yī)療服務(wù)收費價格和藥品價格，實行統(tǒng)一的收費標準和收據(jù)，做到收費項目規(guī)范、票據(jù)齊全。健全財務(wù)監(jiān)督管理。村衛(wèi)生室要在我院指導(dǎo)下，建立規(guī)范的財務(wù)制度，做到賬目齊全，定期稽查，有條件的地方可實行集中管理、分室核算模式，健全財務(wù)監(jiān)管機制。四、組織實施，扎實推進，注重成效。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步加強村衛(wèi)生室的管理，形成一套切實可行的制度化管理模式。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，各衛(wèi)生所室充分認識這項工作的現(xiàn)實意義，我院結(jié)合本地實際開展工作，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。昭馀鎮(zhèn)衛(wèi)生院二〇一一年一月二十七日第二篇：鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作實施方案※※※鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作實施方案為了合理配置和利用衛(wèi)生資源，有效推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，切實提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，建立和完善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，根據(jù)《※※縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)靖邊縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作實施方案的通知》※政衛(wèi)發(fā)(2011)77號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。一、工作目標通過開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場秩序，理順村衛(wèi)生室管理體制，健全農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，提高村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力，為滿足全鎮(zhèn)群眾健康需求提供堅強保障。二、工作任務(wù)自2012年1月開始,以※※鎮(zhèn)為示范，對我鎮(zhèn)4所村衛(wèi)生室開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，到2012年5月底在全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室推行一體化管理。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的主要工作責(zé)任承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室的衛(wèi)生管理職責(zé)，院長對一體化管理工作負總責(zé)，并落實檢查、指導(dǎo)工作。