【正文】 第一篇：關于農民工文化工作調研報告根據(jù)文化部社文函〔xx〕xx號通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對農民工文化工作進行了調研，現(xiàn)將情況報告如下。一、農民工文化生活的基本狀況xx在全市是一個人口大縣，也是一個農業(yè)大縣。全縣每年外出務工人員約有xx萬，外來務工人員約x萬人左右。農民工就業(yè)主要集中在服務業(yè)和建筑業(yè)兩大領域。二者相比，從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務等服務業(yè)的農民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農民工則xx%以上沒有什么業(yè)余文化生活，聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動，比如看電視或去廣場看電影和演出，但次數(shù)和時間都沒有保證。有八成農民工，認為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發(fā)工余時光。近六成農民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”。超過四成的受訪農民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農民工的業(yè)余生活的主要方式。調查顯示，農民工群體文化生活的總體特點是：文化生活貧乏，文化消費不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農民工做得最多的是睡覺(xx%)、看電視(xx%)和聊天(xx%)，此外還有xx%的人讀書看報，%的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，xx%的人聽收音機。較少農民工上網(wǎng)(xx%)、看電影(xx%)、看錄相(xx%)和上歌舞廳(xx%)。他們最喜歡做的是看電視(xx%)，其次是睡覺(xx%)、聊天(xx%)和讀書看報(xx%)?？梢?，睡覺、聊天這類休閑活動都已成為農民工的主要業(yè)余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。企業(yè)提供的文化產品有待豐富。在企業(yè)文化對農民工文化供給方面的調查中，傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn)，農民工所在企業(yè)提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視(xx%)、圖書報紙(xx%)、撲克象棋等(xx%)和技術培訓(12%)。而農民工對企業(yè)的文化需求中，電視(xx%)、技術培訓(xx%)、圖書報紙(xx%)、電腦(xx%)的要求最多。而在企業(yè)給予農民工文化生活滿足上，其供給的主要文化產品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品，對企業(yè)來說相對便利和便宜，但仍不能滿足需求。在供需矛盾上，技術培訓(xx%)、電腦(xx%)這類利于農民工素質提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術活動。二、農民工文化工作的基本狀況、內容形式、特點亮點、措施和成效關心農民工是社會主義核心價值觀的重要內容，是全社會共同的責任?！笆晃濉逼陂g,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標，突出綠洲紅城特色，發(fā)現(xiàn)xx、建設xx、實現(xiàn)xx，打造神奇xx中國xx文化品牌，創(chuàng)辦中國紅軍節(jié)，開展系列文化活動，豐富城鄉(xiāng)文化生活。我縣把農民工文化工作作為公共文化服務體系建設的重要內容，列入年度重點工作任務目標，通過靈活多樣的活動形式，進一步豐富農民工精神文化生活。一是組織電影放映隊，深入農民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場等放映xx電影。二是在農民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節(jié)目寓教于樂。四是把做好農民工文化服務納入文化建設總體目標。把送文化進工地、廠礦作為農民工文化服務的重點工作，通過開展各種適合農民工特點的文化活動，切實做好農民工的文化服務工作。五是編排一批文藝節(jié)目，到建筑工地、廠礦等地方進行演出，利用法定節(jié)假日組織舉辦農民工業(yè)余文藝匯演。六是開展向建筑業(yè)、飲食服務業(yè)以及商品流通業(yè)等農民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術院校學生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農民工志愿文化服務。八是通過強化文化設施配備，給農民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設施，城市社區(qū)綜合文化站(室)向居住或工作在本社區(qū)的農民工開放，為農民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務。十是以“關愛萬里行—走近外出民工”為載體，實現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關”成員單位一起，先后走進北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地，深入民工開展走訪慰問，開展相關咨詢服務、召開座談會，進行中秋國慶聯(lián)歡會。高度重視開展符合農民工文化活動工作。積極穩(wěn)妥地解決農民工文化生活中存在的困難和問題，豐富農民工文化生活，切實保障農民工文化權益。一是充分認識做好農民工文化工作的重要性。做好農民工文化工作，切實尊重和有效保障農民工文化權益，是加強社會主義精神文明建設和先進文化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的迫切需要，是維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定的必然要求。高度重視農民工文化建設，加大工作力度，把活躍和繁榮農民工的文化生活納入小康文化建設的總體目標，切實承擔起滿足農民工文化生活的責任。二是明確工作責任，積極探索和推廣適合農民工的文化消費方式，加強面向農民工的文化服務。農民工文化生活既有城市特點，也有農民工特色。文化部門貼近農民工，研究農民工，深入開展針對農民工的社會文化調查，深刻分析農民工文化需求特點，掌握消費習慣，總結消費規(guī)律。積極探索適合于農民工文化生活的藝術形式，組織創(chuàng)作和生產農民工喜聞樂見的文藝作品，開展適合農民工的文化活動，為農民工提供健康有益的文化產品和服務。三是充分發(fā)揮公共文化設施的社會教育職能，完善服務方式。充分利用縣圖書館、縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化設施，發(fā)揮文化工作在提高農民工思想道德素質和科學文化素質方面的作用，使農民工在城市建設的過程中不斷加強自身文化建設。要充分利用文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)、送書到工地、圖書流動站等文化項目，為農民工提供方便快捷的文化服務。四是調動文化經(jīng)營單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產品和服務是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農民工文化生活的主要手段。引導文化經(jīng)營單位和文藝工作者深入農民工生活，創(chuàng)作和生產反映農民工生活、為農民工所喜聞樂見的節(jié)目，鼓勵文化經(jīng)營單位和文藝工作者為他們提供免費或者優(yōu)惠的文化產品和服務。五是嚴厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營活動，凈化農民工文化生活環(huán)境。提高責任意識，堅持守土有責，一方面加強引導和教育，開展文化市場法制宣傳活動，幫助農民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產品的能力，提高文化水平，養(yǎng)成良好的文明習慣。另一方面加大對農民工務工相對集中的重點地區(qū)、重點場所、重點產品的監(jiān)督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化現(xiàn)象毒害和侵擾農民工的身心健康。六是積極會同有關部門，推動農民工用工單位自身文化建設。農民工文化建設是一項系統(tǒng)工程，既需要文化、財政、勞動、建設、農業(yè)、公安等部門的大力支持，也需要農民工用工單位的積極配合。加強與有關部門的協(xié)作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機制，協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進工地和在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村委會等開展“2131”電影工程活動。積極扶持農民工用工單位自辦文藝表演團體，發(fā)展農民工業(yè)余演出隊，鼓勵農民工創(chuàng)作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節(jié)目，創(chuàng)新文藝形式，倡導健康文明的文化生活方式，推動農民工文化建設走上健康發(fā)展的良性軌道。加強與用工單位及有關部門的溝通，通過系統(tǒng)的文化培訓，提高農民和農民工的思想、文化和道德素質，豐富農民工的文化生活。三、農民工文化工作存在的困難、問題和對策建議當前農民工群體文化需求旺盛，但相對供給不足。一是地方政府和社區(qū)財力有限，提供給農民工的文化設施或文化項目難以滿足農民工的需求，所提供的文化設施、項目也比較單一、匱乏。農民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場、露天電影、圖書室和技術培訓等文化設施或文化項目。而農民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術培訓、文藝活動、圖書室和閱報欄、電視錄像廳等文化項目、文化設施，同時，他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內容，而且這些文化生活內容符合農民工的實際需要。二是企業(yè)的文化供給與農民工的文化需求之間存在結構性缺口，農民工所在企業(yè)提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視、圖書報紙、文體活動場地等。值得注意的是，高達近30%以上的農民工反映所在企業(yè)沒有提供任何文化娛樂服務。而農民工的文化需求層次較高且具有多樣性，他們希望企業(yè)提供電視、技術培訓、圖書報紙、電腦等文化設施或項目，或者組織各種文體活動，就文化需求而言，農民工對企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，對發(fā)展型的文化需求，如農民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術培訓、電腦、圖書報紙。第二，農民工群體在文化上渴望被“組織”，如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲，組織一些集體性的文化活動。農民工群體應當享受的文化消費更多的應是一種由社會、政府、企業(yè)、團體來提供的公共消費品，諸如公共圖書館、城市閱報欄以及必要的職業(yè)培訓等等，都是其中的重要組成部分。如果政府和農民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費品，農民工所需要的文化消費就會短缺。從本次調查情況來看，所有這些本應當由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費品，都存在嚴重的不足。農民工文化建設面臨的新問題。一是大部分農民工沒有文化消費的時間和條件。文化素質不高、緊張而高強度的勞動、相對陌生的暫住環(huán)境，使得大部分農民工，特別是從事建筑行業(yè)的農民工基本上沒有什么文化娛樂生活，長年累月重復著干活——吃飯——睡覺的單調乏味的生活。在許多城市，很多農民工將上街溜達、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內容。新生一代的農民工又大多年輕力壯，精力充沛，求知欲強，很容易接受新鮮事物，相對于他們的父輩，文化水平更高。但是，由于沒有文化消費的時間和條件，使得他們的精神文化生活受到了嚴重壓抑。二是農民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上，農民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農民工居民比，農民工頻繁的流動職業(yè)和流動地域，難以形成象城市居民基于單位而結成的業(yè)緣關系，也難以形成象農民工居民與生俱來的地緣關系，難以與城市居民建立起較為深厚的聯(lián)系。雖然農民工非常希望得到城市居民的承認和接納，但天生的農民身份又使他們顯得非常自卑，甚至會自覺不自覺地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。長期單調乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨與無助，精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會的隱患。三是農民工獲得培訓的機會普遍較少。目前，農民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80%，未接受過任何技能培訓的約占70%左右。由于農民工外出務工人員文化和技能素質普遍偏低，他們本人主動獲取技能培訓的意識不強或者說有的根本沒有，從而導致大部分農民工所從事的工作崗位次、工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低，文化消費能力弱和文化消費機會非常少。四是農民工子女文化教育堪憂。多數(shù)農民工的孩子渴望讀書，然而，家長們因給孩子找不到合適的就近學校上學常常感到頭痛。為了孩子能夠上學，多數(shù)農民工只好忍痛割愛把子女送回老家讀書。有的農民工因某些原因只好讓孩子不上學而留在身邊。僅有少數(shù)農民工子女有條件在城市上學，但必須交納較高的借讀費或滿足各種苛刻的條件。教育高收費已經(jīng)成為很多農民工的不堪重負之痛。俗話說：“人無遠慮，必有近憂?！鞭r民工子女的受教育水平直接影響著當代農民工的文化生活，并且他們子女中間有相當多的一部分即將成為下一代的農民工。對農民工子女的教育程度如何，必將影響深遠。五是對農民工文化生活的關注度不夠。據(jù)有關農民工文化生活的調查顯示：逾八成農民工主要靠睡覺、閑聊打發(fā)閑余時光。近六成農民工對文化生活現(xiàn)狀表示“不滿意”或“很不滿意”，超過四成的受訪農民工身邊沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營企業(yè)設立了各種文化活動室、圖書閱覽室，但是往往成為一種擺設，活動室經(jīng)常不開，閱覽室沒有圖書的現(xiàn)象屢見不鮮。由于農民工與私營、個體老板的簡單雇傭關系，使農民工大多處于散漫無組織的狀態(tài)。因此，有的農民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前，各級政府和社會各界雖然對農民工的文化生活給予了一定關注，舉行了一些活動，但從總體上看，包括政府部門、建設單位在內的社會各界，對農民工的文化需求尚未給予足夠重視。農民工文化建設應采取的主要對策。一是提供便利條件。農民工文化建設問題是當前影響社會進步的重大問題，實踐證明，開展農民工文化活動是解決當前農民工文化建設問題的一條有效途徑。因此，提高農民工文化生活水平，各地政府和企業(yè)都可以采取一些實際措施，比如在農民工比較集中的地方興建一些文化娛樂場所，在勞動之余給他們播放一些健康時尚的電影、電視劇等，既能改善他們的精神文化生活，又能增強他們的向心力和凝聚力。二是提高文明素質。創(chuàng)造條件和機會，引導農民工加強文化學習，用知識充實自己，盡快適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。堅持貼近實際、貼近生活、貼近農民工，積極開展健康向上的文化活動，不斷活躍農民工的文化生活，滿足農民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。廣泛開展農民工爭創(chuàng)職業(yè)道德先進個人、“文明崗位”、“誠信示范崗”等活動，引導廣大農民工愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵守職業(yè)行為準則和社會公共道德。廣泛開展法制宣傳教育，幫助農民工增強法制觀念，知法守法，學會運用法律，通過合法渠道維護自身權益。引導農民工遵守公共秩序、愛護社會環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學、文明和健康的生活方式。三是提高職業(yè)技能。各級工會要廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動和以崗位技術練兵為基本內容的技能競賽以及合理化建議活動，不斷提高農民工的學習能力、鉆研能力和創(chuàng)新能力。在收費上，要低廉，要讓農民工學得起。在學習上，要形式多樣，提倡邊工作，邊學習，以工養(yǎng)讀，以讀促工。在專業(yè)設置上，要考慮能夠大規(guī)模的解決農民工的長期就業(yè)問題，著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產業(yè)工人隊伍。四是加強關愛和幫助。農民工所在的單位必須履行改善其文化活動的義務，在強調企業(yè)社會責任、文化責任中，按照農民工的一定數(shù)量，規(guī)定企業(yè)設置文化活動室、圖書閱覽室，實質性地定時向農民工開放。農民工所居住的街道社區(qū)也要關心農民工的業(yè)余文化生活，應該象關心當?shù)鼐用褚粯雨P注他們，不能存在忽視的現(xiàn)象，更不能有歧視他們的態(tài)度，要主動組織他們參與社區(qū)的各種文化活動。五是政府應有所作為。政府在農民工文化活動上要舍得花錢，多組織一些有