【正文】 第一篇：2004一季度張?jiān)诮?jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話張 毓 余（2004年4月28日）同志們：這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是回顧總結(jié)一季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究探討在新的發(fā)展階段和新的政策環(huán)境下，進(jìn)一步做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)策措施。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和永興街道的負(fù)責(zé)同志所作的發(fā)言，既切合實(shí)際，又能相互啟發(fā)和借鑒；季書記、陸區(qū)長分別圍繞開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題，在點(diǎn)評(píng)一季度工作的基礎(chǔ)上，對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署。希望通過這次會(huì)議，大家對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)能夠更加統(tǒng)一，對(duì)發(fā)展的要求能夠更加明確，對(duì)存在的問題能夠更加有數(shù)，并迅速采取扎實(shí)有效的應(yīng)對(duì)舉措，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作向更好的方向發(fā)展，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，確保時(shí)間過半、任務(wù)超半和全年滿堂紅。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、開局喜人，但喜中有憂，我們既要堅(jiān)定必勝信心，更要保持清醒頭腦。今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，細(xì)化硬化實(shí)化各項(xiàng)措施，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題的突破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅普遍快于上年同期，實(shí)現(xiàn)了全年工作的 “開門紅”。主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)再度提速，運(yùn)行質(zhì)量同步走高。一季度，%，，增幅位居全市首位；，%，是全市平均增幅的4倍，%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在前五年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)高開高走、強(qiáng)勁攀升，季度增幅再創(chuàng)區(qū)劃調(diào)整以來的新高。一季度，%，增幅是去年同期的雙倍以上；，%和29%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量同步提高。%，，%。重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用不斷增強(qiáng)。全區(qū)業(yè)已形成規(guī)模以上企業(yè)227家，比去年同期凈增38家，占全部工業(yè)的70%以上。對(duì)外貿(mào)易增長較快。，%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。，%。二是投入再度跨越，投資結(jié)構(gòu)同步走優(yōu)。一季度，%。工業(yè) 投入的主體地位日益凸現(xiàn)。，%，%。重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。目前，全區(qū)共有規(guī)模以上投入項(xiàng)目51個(gè)，%，其中千萬元以上項(xiàng)目36個(gè)，五千萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)。三是招商再度躍升，外資內(nèi)資同步走強(qiáng)。一季度全區(qū)共引進(jìn)外資項(xiàng)目18個(gè)，，永興多媒體四期、英聯(lián)電子、寧士包裝等項(xiàng)目的總投資規(guī)模均超過一千萬美元。一季度，全區(qū)新辦民營企業(yè)193家，新增注冊(cè)資本15886萬元，%。一季度的“開門紅”，為上半年實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”，進(jìn)而完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這樣的成績來之不易，令人振奮，但我們?cè)跒橹畱c祝的同時(shí)，必須始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)自身發(fā)展中的不足，充分認(rèn)識(shí)在新的發(fā)展階段和新的政策環(huán)境下發(fā)展所面臨的新情況、新問題。從發(fā)展現(xiàn)狀看，目前，全區(qū)在建、待建、在手項(xiàng)目還不多，投資規(guī)模還不大，特別是高投資強(qiáng)度、高附加值、高回報(bào)率、高科技型項(xiàng)目還很少，重大項(xiàng)目貯備明顯不足；發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，項(xiàng) 目落地難、推進(jìn)慢的問題還比較突出；載體建設(shè)“欠帳”、“缺課”太多，對(duì)項(xiàng)目的吸引力、承載力還不強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)難以凸現(xiàn)；全民創(chuàng)業(yè)的氛圍尚未形成，民營經(jīng)濟(jì)在全市的位次從去年第三位下滑到第八位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市的排名也普遍靠后；發(fā)展存在不平衡性，僅有港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、永興街道、秦灶鎮(zhèn)、唐閘鎮(zhèn)的增幅高于全區(qū)平均水平，規(guī)模以上企業(yè)的增幅低于面上企業(yè)的增幅，227家規(guī)模以上企業(yè)中有86家企業(yè)同比出現(xiàn)下降。從宏觀環(huán)境看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的趨勢(shì)越來越明顯，特別是由于國家退稅政策的調(diào)整和原材料漲價(jià)等因素的制約，部分承接二、三手訂單的服裝和造船等中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到不同程度的影響；由于土地審批的暫時(shí)停止和用地指標(biāo)的嚴(yán)格控制，待建項(xiàng)目的推進(jìn)速度受到明顯影響，從去年年底至今洽談的項(xiàng)目基本上都未能落地，項(xiàng)目落地難的矛盾將更加突出；由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資受到嚴(yán)格控制，載體建設(shè)的推進(jìn)難度將會(huì)越來越大。因此，全區(qū)上下要正確對(duì)待成績，全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既堅(jiān)定必勝信心，又喜中見憂，多找差距，多看不足，進(jìn)一步開拓視野，完善思路，創(chuàng)新舉措，積極應(yīng)對(duì)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)新跨越而扎實(shí)工作。二、全面正確地理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖去年下半年以來，黨中央、國務(wù)院從全國發(fā)展大局出 發(fā)，提出要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并且出臺(tái)了一系列政策措施，加大了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)控力度。我們要自覺服從國家的宏觀調(diào)控，把思想統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，正確理解和切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，把發(fā)展熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)一起來，把抓好當(dāng)前發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展一致起來。但是，服從宏觀調(diào)控并不是消極等待，無所作為。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難的確很大，但困難再大，我們加快發(fā)展之弦一刻不能松，攻堅(jiān)克難的士氣一刻不能減，當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭不僅不能削弱，而且要不斷走強(qiáng)。一是加快發(fā)展的意識(shí)要更強(qiáng)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是全局協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要看到，盡管當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，但中央對(duì)我國仍處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有變，加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想沒有變，擴(kuò)大內(nèi)需的方針沒有變，中央實(shí)施宏觀調(diào)控的目的是為了在更高層次上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，加快發(fā)展仍然是全黨的中心工作。要看到，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)趨緊，但周邊地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)在走強(qiáng)，項(xiàng)目投入的勢(shì)頭繼續(xù)在走高，例如，全市六縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均大大高于去年同期，；，同比增長292%； 海門市目前共有工業(yè)性技改項(xiàng)目423個(gè)，總投資73億元，其中超千萬元項(xiàng)目155個(gè)；崇川區(qū)現(xiàn)有1000萬美元以上的在談項(xiàng)目10個(gè)，總投資近5億美元。我們面臨不進(jìn)則退的嚴(yán)竣考驗(yàn)，加快發(fā)展仍然是我們唯一的出路。要看到，盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)五年保持了快速增長，但經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展水平偏低的最基本區(qū)情沒有變，廣大群眾思富求變的迫切愿望沒有減。應(yīng)該說，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)五年保持快速增長的基礎(chǔ)上，今年一季度又登上了一個(gè)新臺(tái)階，這是全區(qū)各級(jí)干部群眾共同努力的結(jié)果，是我們多年來一直爭取、一直企盼的好局面，這樣的好勢(shì)頭、好局面來之不易，我們必須倍加珍惜、倍加愛護(hù)，保持這種強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭、加快富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程仍然是我們首要的任務(wù)和應(yīng)有的責(zé)任。因此，全區(qū)上下要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)硬道理不動(dòng)搖，勵(lì)精圖治，埋頭苦干，以加快發(fā)展來夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，以加快發(fā)展來致富百姓，以加快發(fā)展來實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，以加快發(fā)展來贏得應(yīng)有地位。當(dāng)前，我們要“咬定青山不放松”，對(duì)照全年目標(biāo)，一著不讓地抓序時(shí)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”和全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要始終保持爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，既做到增幅在全市領(lǐng)先，更做到總量差距不斷縮?。患纫趨^(qū)內(nèi)奪杯，更要在全市排名前移；既要保證去年的獎(jiǎng)項(xiàng)，更要爭取更多的新獎(jiǎng)項(xiàng)。二是搶抓機(jī)遇的意識(shí)要更強(qiáng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng) 濟(jì)大環(huán)境寬松時(shí)存在機(jī)遇，趨緊時(shí)同樣也有機(jī)遇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距往往就是在這個(gè)時(shí)候拉開的，不少先進(jìn)地區(qū)的快速發(fā)展恰恰是在國家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊的情況下，搶抓機(jī)遇，克服困難，大踏步前進(jìn)的。當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向長三角地區(qū)集聚的趨勢(shì)依然很明顯，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力依然很強(qiáng)，項(xiàng)目信息依然很多，但這樣的機(jī)遇期持續(xù)時(shí)間不可能太長，誰抓得快，搶得狠，誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)。同時(shí)，逆境中抓機(jī)遇更顯能力和水平，誰見事早，挖掘得多，誰就能贏得生機(jī)，借機(jī)發(fā)展。俗話說，“難得者時(shí)，易失者機(jī)”。地區(qū)之間發(fā)展的差距，其中很重要的一點(diǎn)，就是搶抓機(jī)遇上的差距。在順境時(shí)要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，在逆境中，搶抓機(jī)遇的意識(shí)要更強(qiáng)，只有把機(jī)遇抓住了、搶到了，我們才能保護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)前難得的發(fā)展勢(shì)頭，延續(xù)和拉長經(jīng)濟(jì)上升的周期。如果麻痹懈怠，消極守成，必然會(huì)落伍，將來要再迎頭趕上就會(huì)付出更加艱辛的努力。特別要注意的是，去年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上比較寬松，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅在全市保持領(lǐng)先，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的影響是共同的，帶有普遍性，如果我們因此而掉隊(duì)，那是無法向上向下交待的，這是對(duì)全區(qū)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平的重大考驗(yàn)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有充分的認(rèn)識(shí)。三是開拓創(chuàng)新的意識(shí)要更強(qiáng)。宏觀調(diào)控必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生變化。實(shí)踐表明，在每次發(fā)展環(huán)境發(fā)生變 化的時(shí)候，在發(fā)展中遇到困難的時(shí)候，誰能夠拓寬思路，創(chuàng)新方法，變通招數(shù)，積極應(yīng)對(duì)，誰就能夠排除萬難，打開工作局面。在目前新的發(fā)展階段和新的政策環(huán)境下，我們要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，同樣要用創(chuàng)新的思路來破除發(fā)展中的難題，找出在新的條件下加快發(fā)展的辦法。當(dāng)前，制約發(fā)展的困難確實(shí)很多，但我們要堅(jiān)信辦法總比困難多，越是困難越要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，越要在夾縫中找生機(jī)，在創(chuàng)新中求突破，決不可因消極畏難而貽誤發(fā)展，以強(qiáng)調(diào)客觀來掩蓋工作的不到位。四是群眾工作的意識(shí)要更強(qiáng)。當(dāng)前，我們?cè)诠ぷ髦忻媾R兩大壓力，一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的壓力，二是利益調(diào)整中群眾工作的壓力。做好發(fā)展中的群眾工作，我區(qū)比周邊縣市更為迫切，難度也更大。我區(qū)地處城郊，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)用地涉及的拆遷戶多，失地農(nóng)民多，即使不失去土地，人均耕地也很少，在眼前利益與長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，盡管相關(guān)政策已經(jīng)給足和到位，甚至超過標(biāo)準(zhǔn)，但群眾的理解有一個(gè)過程，特別是當(dāng)前還面臨新老政策銜接的問題，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新矛盾，如果群眾工作不細(xì)致、不深入，勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和投資環(huán)境；作為城市郊區(qū)的群眾，一方面，依賴性比較強(qiáng)，另一方面，思想比較活躍，民主法制意識(shí)比較濃，如果在處理某些問題時(shí)，群眾工作不超前、不到位，往往會(huì)給工作帶來被動(dòng)，特別是當(dāng)前要通過開拓創(chuàng)新 來解決發(fā)展中的難題，更要爭取群眾的理解和支持。因此，群眾工作事關(guān)逆境奮起、跨越發(fā)展的大局，是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加快項(xiàng)目推進(jìn)的重要抓手之一，必須沉下去，抓深入，切實(shí)抓出成效。三、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，以扎實(shí)有效的應(yīng)對(duì)舉措實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破始終突出項(xiàng)目建設(shè)這一主攻點(diǎn)，在加速推進(jìn)上下功夫。項(xiàng)目推進(jìn)是跨越發(fā)展的生命線，是我們抓發(fā)展的“牛鼻子”，任何時(shí)候都必須緊抓不放，奮力突破。當(dāng)前，尤其要防止投入出現(xiàn)斷層，一旦投入出現(xiàn)斷層，良好的發(fā)展勢(shì)頭就會(huì)逆轉(zhuǎn)，工作將會(huì)十分被動(dòng)，所錯(cuò)失的機(jī)遇和造成的損失，今后是無法挽回的。對(duì)這一問題，大家務(wù)必要高度重視。重點(diǎn)要做到“三個(gè)抓”。一是在建項(xiàng)目抓推進(jìn)。對(duì)一批在建項(xiàng)目要落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，要明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛帥協(xié)調(diào)，及時(shí)有效地解決好項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和矛盾，確保在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。二是已批項(xiàng)目抓落地。項(xiàng)目落地是我們發(fā)展中遇到的最大難點(diǎn)，必須作為猛攻投入的突破口來抓。對(duì)這些項(xiàng)目，我們要集中主要精力和優(yōu)勢(shì)兵力，做好群眾工作，搞好新老政策銜接，切實(shí)加快拆遷騰地進(jìn)程，力促快上馬、早開工。房地產(chǎn)開發(fā)是籌集城建資金和增加地方稅源的重要結(jié)合點(diǎn)，是解決安臵房源和做好穩(wěn)定工作的重要結(jié)合點(diǎn)，是改變城鄉(xiāng)面貌和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)，也是提前完成 “十五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番的新的增長點(diǎn)。特別是去年報(bào)批的幾個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，土地已經(jīng)到手，手續(xù)基本完備，我們必須將房地產(chǎn)開發(fā)擺在全區(qū)工作的突出位臵，攻堅(jiān)克難，全力突破。三是在手項(xiàng)目抓落實(shí)。在談項(xiàng)目要抓緊敲定，敲定項(xiàng)目要抓緊報(bào)批。由于土地審批有個(gè)周期，我們要善于見縫插針，把能夠做的基礎(chǔ)工作先做好，能夠變通解決的問題先解決好，為加快項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造條件。始終突出招商引資這一硬著子，在提高質(zhì)量上下功夫。要針對(duì)當(dāng)前用地難這一硬約束，進(jìn)一步調(diào)整招商引資思路，重點(diǎn)做到“三提高一拓展”。一是提高項(xiàng)目的單體規(guī)模。去年，無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大提速，還是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的撐桿跳，都取決于永興多媒體等一批大項(xiàng)目的拉動(dòng)，今后的跨越發(fā)展，關(guān)鍵還要看能不能招到大項(xiàng)目，當(dāng)前能夠新上的大項(xiàng)目還不多，大項(xiàng)目的儲(chǔ)備還很少，必須作為下一階段招商引資的重點(diǎn)，全力取得突破。二是提高投入強(qiáng)度。當(dāng)前，用地指標(biāo)控制得很緊，批到項(xiàng)目用地很難，我們必須十分珍惜有限的土地資源，以畝均投入超200萬元為標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)投入強(qiáng)度大的項(xiàng)目，提高土地的使用效率。三是提高項(xiàng)目含金量。要注重項(xiàng)目的篩選，有針對(duì)性地開展招商，優(yōu)先招引科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)出效能大、對(duì)地方貢獻(xiàn)多、企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定的項(xiàng)目，對(duì)一些承接二、三產(chǎn)訂單的中小服裝項(xiàng)目，要注重控 制，確保項(xiàng)目質(zhì)量。四是拓展無地招商。要充分利用入世后的有關(guān)政策，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、中介公司等外資項(xiàng)目的招引力度，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”和新型三產(chǎn)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域。始終突出載體建設(shè)這一主戰(zhàn)場，在拓展空間上下功夫。載體建設(shè)嚴(yán)重滯后，是我們的基本區(qū)情，是發(fā)展中的最大瓶頸?，F(xiàn)在政策緊了，難度大了，困難多了，但無論工作多艱巨，推進(jìn)速度不僅不能減，而且還要進(jìn)一步加快。江南沿江縣市近兩年憑借其實(shí)力和魄力，狠抓了沿江地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷，省委、省政府沿江開發(fā)政策一到位，這些地區(qū)的項(xiàng)目投入就出現(xiàn)了井噴之勢(shì)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)我們一定要學(xué)習(xí)。如果我們現(xiàn)在不克服困難，加快載體建設(shè)，不迅速把腹地打開，一旦政策出現(xiàn)松動(dòng)，即使有了用地指標(biāo)，項(xiàng)目將無法安排，難以落地，到時(shí)將又會(huì)慢人家一到兩拍。當(dāng)前，我們?nèi)匀灰缘缆方ㄔO(shè)為重點(diǎn)，對(duì)今年已經(jīng)明確的路橋建設(shè)重點(diǎn)工程，要迅速啟動(dòng)，加快實(shí)施。對(duì)已列入規(guī)劃，事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展空間，但客觀上一時(shí)難以實(shí)施的主要骨干道路，可以采取先定點(diǎn)放線，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資建設(shè)簡易道路等方法，迅速把腹地打開。要繼續(xù)把園區(qū)的延伸拓展擺在重要位臵，針對(duì)現(xiàn)有園區(qū)基本飽和的實(shí)際情況，加快開發(fā)區(qū)向東區(qū)延伸，加快閘西、幸福、陳橋工貿(mào)園區(qū)向周邊地區(qū)拓展，加快閘東新園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，迅速拓展發(fā)展空間，提高項(xiàng)目的承載能力。始終突出全民創(chuàng)業(yè)這一增長源，在激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情上下功夫。今年一季度，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全市的排名一路下滑，差就差在全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不如周邊那么強(qiáng)，板塊經(jīng)濟(jì)的特色還不如周邊那么明顯。當(dāng)前，要突出輿論引導(dǎo)，既宣傳黨在鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的方針政策，又大張旗鼓地宣傳土生土長的創(chuàng)業(yè)典型和致富能手，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部群眾向浙江人、啟海人學(xué)習(xí)，學(xué)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的魄力，不安現(xiàn)狀、奮發(fā)有為的精神，在全社會(huì)進(jìn)一步破除戀鄉(xiāng)戀家、守土守業(yè)的觀念，樹立闖市場、走天下，敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的濃烈意識(shí)，樹立勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身、致富光榮的時(shí)代意識(shí)，盡快讓一切有利于民眾創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人促動(dòng)起來，使千家萬戶的創(chuàng)業(yè)熱情與沖勁充分發(fā)揮出來。要突出政策引導(dǎo)。全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意