【正文】 第一篇：組建基層工會(huì)的一般程序組建基層工會(huì)的一般程序一、向上一級(jí)工會(huì)以書(shū)面形式提出建立工會(huì)組織及工會(huì)籌備組成員的請(qǐng)示報(bào)告。在報(bào)告中，應(yīng)說(shuō)明以下內(nèi)容:本單位的基本情況、成立日期、性質(zhì)、職工人數(shù)、地址、注冊(cè)資本、流動(dòng)資本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、黨政領(lǐng)導(dǎo)人的配備、及其主管單位等情況。群眾對(duì)于組建工會(huì)的意愿，要召開(kāi)本單位職工參加的討論組建工會(huì)的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。組建工會(huì)應(yīng)征求黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位組建工會(huì)的意見(jiàn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依法給予支持。由3—5人組成工會(huì)籌備組，具體負(fù)責(zé)籌備期間的工作，在工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生前暫時(shí)代行工會(huì)委員會(huì)職責(zé)。（籌備組成員原來(lái)不是會(huì)員的，要先向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)入會(huì)，辦理入會(huì)手續(xù)）二、發(fā)展工會(huì)會(huì)員，建立工會(huì)小組。在發(fā)展工會(huì)會(huì)員時(shí)，要注意廣泛宣傳工會(huì)組織的性質(zhì)、作用、任務(wù)以及會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)，使新會(huì)員對(duì)工會(huì)組織有個(gè)初步認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)給職工填寫(xiě)《中國(guó)工會(huì)會(huì)員申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后成為中國(guó)工會(huì)會(huì)員，以及接轉(zhuǎn)工會(huì)會(huì)員組織關(guān)系。在會(huì)員發(fā)展后，可根據(jù)單位會(huì)員人數(shù)的多少，成立工會(huì)小組或車間、部門(mén)分會(huì)組織，民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng)。三、選舉工會(huì)代表和組織醞釀“兩委”委員候選人印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)的通知》（內(nèi)容大致包括：業(yè)經(jīng)黨委和上級(jí)工會(huì)同意，開(kāi)會(huì)時(shí)間、大會(huì)任務(wù)、規(guī)模及代表的構(gòu)成、條件和分配原則、新一屆“兩委”的組成、具體工作安排和要求，以及本屆工會(huì)任期時(shí)間等），并附大會(huì)代表名額分配表。做好選舉工會(huì)代表工作。工會(huì)代表要求在各車間（科室）班組工會(huì)小組中分別推選產(chǎn)生，產(chǎn)生的代表人數(shù)占會(huì)員的比例，各單位應(yīng)根據(jù)自已的實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，分別選擇5%至25%，人數(shù)少的單位比例大些，人數(shù)多的單位比例少些。審查代表選舉程序和代表資格，工會(huì)“兩委”委員的候選人應(yīng)推選為代表。協(xié)商產(chǎn)生工會(huì)“兩委”委員候選人。25人以下的基層工會(huì)，設(shè)主席或組織委員1人；200人以下，設(shè)委員37人；201人至1000人的，設(shè)委員715人；1001人至5000人的，設(shè)委員1521人；5001至10000人的，設(shè)委員2129人；10000人以上的，委員最多不超過(guò)37人。候選人數(shù)應(yīng)大于實(shí)際當(dāng)選人數(shù)5%以上，以便進(jìn)行差額選舉；經(jīng)審會(huì)設(shè)委員3至5人。“兩委”委員候選人的產(chǎn)生要以工會(huì)小組或車間（科室）為單位提名，由工會(huì)根據(jù)大多數(shù)的意見(jiàn)，提出“兩委”委員候選人建議名單。要向上一級(jí)工會(huì)和主管組織人事部門(mén)協(xié)商工會(huì)正副主席候選人。根據(jù)黨管干部的原則，同級(jí)黨委在確定工會(huì)正、副主席候選人時(shí)應(yīng)事前與上級(jí)工會(huì)協(xié)商，并征得上級(jí)工會(huì)的同意?！皟晌蔽瘑T候選人名單，經(jīng)民主推薦，同級(jí)黨委同意后，工會(huì)要以書(shū)面形式并附“兩委”候選人情況簡(jiǎn)介表（以姓氏筆劃多少為序）報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。審查批復(fù)后，公布候選人名單。四、召開(kāi)第一次工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)，成立工會(huì)組織可邀請(qǐng)董事長(zhǎng)、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）黨、團(tuán)組織等作為特邀代表和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加工會(huì)成立大會(huì)（參考附件一、附件二）。其大會(huì)任務(wù)是：（1）由組建工會(huì)籌備組長(zhǎng)報(bào)告籌備組建工會(huì)的工作情況；（2）大會(huì)選舉產(chǎn)生第一屆工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)（或小組）。工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)由會(huì)員（代表）大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，企業(yè)人數(shù)較多，規(guī)模較大的，也可由委員會(huì)選舉產(chǎn)生。其工會(huì)委員會(huì)的委員分工一般設(shè)有：組織委員、生產(chǎn)委員、勞動(dòng)保護(hù)委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財(cái)務(wù)委員等。若選舉結(jié)果與候選人名單不一致時(shí)，應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。大會(huì)結(jié)束后，要及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)書(shū)面報(bào)告《關(guān)于大會(huì)選舉結(jié)果情況的請(qǐng)示》（內(nèi)容大致包括：召開(kāi)代表大會(huì)和全委會(huì)的時(shí)間、選舉方式、應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)、有效票數(shù)、當(dāng)選的人員名單和實(shí)際得票數(shù)[以得票數(shù)多少為序]以及本屆工會(huì)任期時(shí)間），報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)審批，上級(jí)工會(huì)按工會(huì)干部的管理權(quán)限抄送有關(guān)黨委備案。五、建立女職工委員會(huì)或女工小組(由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)審批)，并同時(shí)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)；勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或小組等。六、辦理確認(rèn)基層工會(huì)社團(tuán)法人資格?；鶎庸?huì)具有民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。其工會(huì)主席為法定代表人。附件一：工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)議程安排：（一）會(huì)員（代表）大會(huì)預(yù)備會(huì)審議通過(guò)大會(huì)代表資格審查報(bào)告；審議通過(guò)大會(huì)議程；通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)成員名單（或明確工會(huì)籌備組主持大會(huì)工作）；宣布大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。（二）正式大會(huì)開(kāi)（閉）幕式介紹參加大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；大會(huì)開(kāi)始，奏《國(guó)歌》；作籌備組建工會(huì)工作報(bào)告；大會(huì)選舉：（1）通過(guò)選舉辦法；（2）通過(guò)大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；（3）介紹“兩委”委員候選人簡(jiǎn)歷情況；（4）大會(huì)投票選舉；（5）宣布選舉結(jié)果。新當(dāng)選委員代表（或工會(huì)主席）講話；上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話；本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)講話；大會(huì)結(jié)束，奏《國(guó)際歌》。（三）分別召開(kāi)第一屆“兩委”第一次全體委員會(huì)議，選舉主席、副主席，主任、副主任。附件二：工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)籌備階段需要的有關(guān)材料：大會(huì)籌備工作報(bào)告；本單位領(lǐng)導(dǎo)講話稿；新一屆“兩委”委員候選人簡(jiǎn)歷情況介紹；代表資格審查報(bào)告；大會(huì)議程及安排；大會(huì)選舉辦法（草案）；選舉報(bào)告單及選票；大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計(jì)票人、計(jì)票人建議名單；大會(huì)會(huì)員（代表）名冊(cè)、代表團(tuán)組成方案；大會(huì)主持人講話稿。工會(huì)組建的一般程序及有關(guān)文本格式工會(huì)組建的一般程序及有關(guān)文本格式向上一級(jí)工會(huì)以書(shū)面形式提出組建工會(huì)的請(qǐng)示 格式如下：關(guān)于建立順德區(qū)（單位名稱）工會(huì)的請(qǐng)示工（委）會(huì)：本單位成立于年月日，屬性質(zhì)，現(xiàn)有職工人，地處鎮(zhèn)（街道）路號(hào)，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，屬于（系統(tǒng)）產(chǎn)業(yè)，上級(jí)主管部門(mén)是。經(jīng)征得本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，同意依法成立工會(huì)組織，因此，特向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)組建（單位名稱）工會(huì)委員會(huì)。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。（單位名稱）年月日成立建會(huì)籌備組接上一級(jí)工會(huì)《建立工會(huì)請(qǐng)示報(bào)告》批復(fù)后應(yīng)立即成立建會(huì)籌備組（3～5人），具體負(fù)責(zé)籌備期間的工作，在工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生之前暫時(shí)代行工會(huì)委員會(huì)職責(zé)?；I備組成員原來(lái)不是會(huì)員的，要先向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)入會(huì)，辦理入會(huì)手續(xù)。發(fā)展會(huì)員在發(fā)展會(huì)員時(shí)，要注意廣泛宣傳工會(huì)組織的性質(zhì)、作用、任務(wù)以及會(huì)員的權(quán)利義務(wù)，使新會(huì)員對(duì)工會(huì)組織有個(gè)初步認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)給職工填寫(xiě)《中國(guó)工會(huì)會(huì)員申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后成為中國(guó)工會(huì)會(huì)員，以及接轉(zhuǎn)工會(huì)會(huì)員組織關(guān)系。成立工會(huì)小組或分會(huì)會(huì)員發(fā)展后，可根據(jù)本單位會(huì)員人數(shù)的多少，成立工會(huì)小組或車間部門(mén)分會(huì)組織，民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng)（分會(huì)主席）。選舉工會(huì)代表和組織醞釀“兩委”委員候選人（1）印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)的通知》（內(nèi)容大致包括：經(jīng)黨委和上級(jí)工會(huì)同意，開(kāi)會(huì)時(shí)間、大會(huì)任務(wù)、規(guī)模及代表的構(gòu)成、條件和分配原則、新一屆“兩委”的組成、具體工作安排和要求，以及本屆工會(huì)任期時(shí)間等），并附大會(huì)代表名額分配表。（2）做好選舉工會(huì)代表工作。工會(huì)代表要求在本單位工會(huì)小組中分別推選產(chǎn)生，產(chǎn)生的代表人數(shù)占會(huì)員的比例，各單位應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，分別選擇5%至25%，人數(shù)少的單位比例大些，人數(shù)多的單位比例少些。（3）審查代表選舉程序和代表資格，工會(huì)“兩委”委員的候選人應(yīng)推選為代表。（4）協(xié)商產(chǎn)生工會(huì)“兩委”委員候選人。25人以下的基層工會(huì)，設(shè)主席或組織委員1人；200人以下，設(shè)委員37人；201人至1000人的，設(shè)委員715人；1001人至5000人的，設(shè)委員1521人；5001至10000人的，設(shè)委員2129人；10000人以上的，委員最多不超過(guò)37人。候選人數(shù)應(yīng)大于實(shí)際當(dāng)選人數(shù)5%以上，以便進(jìn)行差額選舉；經(jīng)審會(huì)設(shè)委員3至5人?！皟晌蔽瘑T候選人的產(chǎn)生要以工會(huì)小組或車間（科室）為單位提名，由工會(huì)根據(jù)大多數(shù)的意見(jiàn)，提出“兩委”委員候選人建議名單。（5）要向上一級(jí)工會(huì)和主管組織人事部門(mén)協(xié)商工會(huì)正副席候選人。根據(jù)黨管干部的原則，同級(jí)黨委在確定工會(huì)正、副主席候選人時(shí)應(yīng)事前與上級(jí)工會(huì)協(xié)商，并征得上級(jí)工會(huì)的同意和考察后，由黨組織以書(shū)面征求意見(jiàn)函，并附《干部任免表》和“個(gè)人考察材料”（如人選已享受同等職級(jí)的可不用“個(gè)人考察材料”）。并同時(shí)提出經(jīng)審委主任人選名單一并上報(bào)。（6）“兩委”委員候選人名單，經(jīng)民主推薦，同級(jí)黨委同意后，工會(huì)要以書(shū)面形式并附“兩委”候選人情況簡(jiǎn)介表（以姓氏筆劃多少為序）報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。格式如下：關(guān)于順德區(qū)工會(huì)第一屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人的報(bào)告工（委）會(huì)：根據(jù)《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，并報(bào)同級(jí)黨委（黨組織）同意，推薦、等位同志為工會(huì)第一屆委員會(huì)委員候選人；推薦、等位同志為工會(huì)第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人。以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示。附：情況簡(jiǎn)介表姓名 性別 年齡 文化程度 政治面目 黨政職務(wù) 擬任工會(huì)職務(wù) 備注審查批復(fù)后，公布候選人名單。召開(kāi)第一次工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)，成立工會(huì)組織在各項(xiàng)籌備工作基本就緒后籌備組就要積極準(zhǔn)備召開(kāi)基層會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)，按照民主程序選舉產(chǎn)生首屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。可邀請(qǐng)董事長(zhǎng)、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）黨、團(tuán)組織等作為特邀代表和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加工會(huì)成立大會(huì)。其大會(huì)任務(wù)是：（1）由組建工會(huì)籌備組長(zhǎng)報(bào)告籌備組建工會(huì)的工作情況；（2）大會(huì)選舉產(chǎn)生第一屆工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)（或小