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淺談?wù)猩桃Y(已修改)

2024-11-09 06:57 本頁面
 

【正文】 第一篇:淺談?wù)猩桃Y淺談如何做好招商引資工作——招商引資的概念和形式招商引資源于中國(guó)因開放政策所成立的開發(fā)區(qū),早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國(guó)直接投資。中國(guó)早期沿海開發(fā)區(qū)的招商引資所引起的示范效應(yīng)被各地政府發(fā)現(xiàn),隨后中國(guó)各級(jí)政府成立了大量的開發(fā)區(qū)并開展招商引資工作。概念招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo),輿論宣傳,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一流投資環(huán)境,吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。招商引資的一般形式有項(xiàng)目找資金;有資金找項(xiàng)目;有項(xiàng)目、有資金找地方落戶;有項(xiàng)目、有技術(shù)、有品牌找資金;沒項(xiàng)目、沒技術(shù)、沒資金出讓土地。——為何要招商引資,招商引資的目的 一是為了引進(jìn)龍頭企業(yè),改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,提高資源的利用率。企業(yè)有錢,這不假,但有錢未見得產(chǎn)業(yè)層次就高。企業(yè)中,大量的還是比較低層次的勞動(dòng)密集型企業(yè),這些企業(yè)占用資源多,投入產(chǎn)出率低,如果這些企業(yè)不能在完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),那只有外遷一條路了。而取而代之的,必將是有競(jìng)爭(zhēng)力的、產(chǎn)業(yè)層次較高的企業(yè)。如果樂業(yè)沒有,或者不夠,那就只能走引進(jìn)來這條路。把不適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)擠出去,出讓土地等資源,來引進(jìn)合適的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)龍頭企業(yè),提升樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這是我們招商的一個(gè)重要目的。土地是一種緊缺資源,緊缺資源應(yīng)該發(fā)揮其獨(dú)特的作用。不管是本地的,還是外來的,用這一尺子來衡量,就能決定該去該擠、該留該招的是什么樣的企業(yè)了。二是為了引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺口的企業(yè),延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)的集成度。產(chǎn)業(yè)的集成度越高,配套越好,成本越低,效率越高,競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。三是為了發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),打造地方產(chǎn)業(yè)特色,提高地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。樂業(yè)這個(gè)地方有什么優(yōu)勢(shì)呢?最大的優(yōu)勢(shì)是自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì),它造就了我們的生態(tài)、旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)是一種獨(dú)特資源,如何運(yùn)用好這一寶貴的資源,是一個(gè)值得好好研究的課題。招商引資,就是為了有效利用、擴(kuò)展壯大、整合提升的優(yōu)勢(shì),使樂業(yè)經(jīng)濟(jì)走上一條特色鮮明、生機(jī)勃發(fā)、持續(xù)可進(jìn)的發(fā)展道路。四是為了完善城市功能,提升城市集聚和輻射能力,提高城市的影響力。這些在很大程度上有賴于招商引資,有賴于外來資本的注入、外來機(jī)構(gòu)的入駐、外來人才的流入、外來文化的引入。特別是與城市功能密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,尤其是物流、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,單純依靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。五是為了引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才,全面提升企業(yè)的發(fā)展層次,提高城市的發(fā)展水平。其實(shí),目前我們?nèi)狈Φ牟粌H是資金,還缺少先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理和優(yōu)秀的人才。引進(jìn)項(xiàng)目,可以帶來這些寶貴的資源,增強(qiáng)區(qū)域的發(fā)展實(shí)力。特別值得一提的是理念問題。這是一個(gè)容易被忽略的問題。實(shí)際上,沒有先進(jìn)的理念支撐,你光有錢、光有物、光有人,還不一定干得成事情。中國(guó)對(duì)外開放所帶來的,不僅僅是資金的引進(jìn),還有先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理的引進(jìn),而更重要的是先進(jìn)理念的引進(jìn)。開放必然帶來改革,改革必然帶來創(chuàng)新,創(chuàng)新必然帶來發(fā)展??偠灾?,招商引資并不是目的,而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)途徑和手段。從這一意義上來說,招商引資不會(huì)過時(shí),隨時(shí)間改變的只是它的內(nèi)容。只要圍繞提高縣域綜合實(shí)力這一中心去考慮招商引資問題,就一定有商可以招,有資可以引,也一定能取得豐碩的成果?!猩桃Y成功案例和經(jīng)驗(yàn)成功案例外地人去蘇州都覺得蘇州人說話很好聽,不知蘇州人是否充分利用自身的語言特長(zhǎng),不斷打動(dòng)一個(gè)又一個(gè)投資者。但蘇州各級(jí)政府招商引資中提供極其到位的軟、硬件服務(wù),無疑是蘇州吸引外資的關(guān)鍵。臺(tái)灣“塑膠大王”王永慶在內(nèi)地為選擇投資點(diǎn),考察了包括蘇州在內(nèi)的七八個(gè)城市。有的城市為了吸引這位大亨落戶,甚至向他開出了“零”地價(jià)的條件。但是,王永慶最后還是被蘇州市的政府服務(wù)所打動(dòng),選擇了投資昆山。臺(tái)塑集團(tuán)旗下的南亞公司,去年投資25億美元,在昆山設(shè)臵南亞印刷電路板垂直整合廠等六家企業(yè)。這也是昆山最大的外資項(xiàng)目,對(duì)擴(kuò)大昆山影響力、提升地區(qū)品位、豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)生了極大影響。親商富商安商“企業(yè)怎么要求,政府就怎么做?!边@是蘇州在學(xué)習(xí)新加坡“親商”理念時(shí),在國(guó)內(nèi)率先提出的招商引資服務(wù)口號(hào)。在蘇州絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)談項(xiàng)目時(shí)熱情相待,外商進(jìn)來之后不聞不問的現(xiàn)象,將服務(wù)貫穿全過程,早已成了蘇州各級(jí)管理部門的行為規(guī)范。在蘇州,國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)不能享受的優(yōu)惠政策,對(duì)外商都能通融。據(jù)蘇州工業(yè)園管委會(huì)辦公室副主任李明曜介紹,在他們園區(qū)內(nèi)有一家合資企業(yè),不愿意像別的企業(yè)那樣提供報(bào)表,認(rèn)為政府無需管企業(yè)的經(jīng)營(yíng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好,會(huì)再干下去;經(jīng)營(yíng)得不好,企業(yè)走人。與當(dāng)?shù)毓芾聿块T沒關(guān)系。而且提供報(bào)表,可能會(huì)泄露商業(yè)機(jī)密。園區(qū)管委會(huì)經(jīng)過分析討論后,決定接受臺(tái)商觀點(diǎn),并且提倡管理部門只管服務(wù),不問經(jīng)營(yíng)的管理理念?,F(xiàn)在,蘇州的政府服務(wù)已經(jīng)規(guī)范化,贏得外商的高度贊許。甚至新加坡也派人來蘇州工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)政府服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。特殊政策 當(dāng)蘇州成為中國(guó)對(duì)外開放窗口的同時(shí),也為自己贏得了地位。目前的蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì),享受到了一些特殊政策,可以擁有連蘇州市政府也沒有的外事審批權(quán)和護(hù)照發(fā)放權(quán)。同時(shí)還擁有項(xiàng)目審批權(quán)和土地審批權(quán)等特權(quán)。在蘇州高新區(qū)內(nèi),日資在外資中占了較大比例。為了暢通拓展日資市場(chǎng)的渠道,高新區(qū)管委會(huì)從國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部批下了國(guó)內(nèi)第一家駐日本辦事處。蘇州政府將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)融入到這些特殊政策中,給外商帶來了直接的實(shí)惠。蘇州橫河電表有限公司日籍總經(jīng)理丹透說,蘇州高新區(qū)給了他們5年免稅的政策,而且政府對(duì)企業(yè)提出的困難很快就有反饋,并且不收任何費(fèi)用,完全是服務(wù)型的。一流硬件蘇州市政府在為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),硬件服務(wù)也堪稱一流。走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū),就像進(jìn)了一個(gè)大花園。70平方公里的園區(qū)內(nèi)除了路燈,沒有一根電線桿。為了合理整治園區(qū)環(huán)境,開發(fā)時(shí),推掉地面上的所有設(shè)施。以每平方公里1億美元的代價(jià),進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地下管網(wǎng)建設(shè)全部與國(guó)際接軌,直徑近一人高的直排式雨水管,深埋地下10米左右,很多施工隊(duì)伍沒有見識(shí)過。兩年時(shí)間施工下來,地面上不見任何建筑,讓老百姓看得直犯嘀咕。政府為招商引資創(chuàng)造的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù),為外資的不斷進(jìn)入,積攢后勁。園區(qū)建成9年來,綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以平均47%的速度增長(zhǎng),成為蘇州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。營(yíng)造親商氛圍杭州招商引資的服務(wù),從小環(huán)境看也不遜色,不論是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還是高新開發(fā)區(qū)(濱江),或是杭州國(guó)家高新區(qū)。但從大氛圍看,即市里的一些職能部門,親商意識(shí)差距明顯。記者在采訪美通用電氣公司在今年初落戶杭州的過程中了解到,一些部門仍然是門朝南開,辦事拖拉。你是做生意的,我是政府部門,沒有一點(diǎn)政策的靈活性和通融意識(shí),更沒有主動(dòng)服務(wù)的精神,要通過走關(guān)系、開后門,才能比較順利辦出手續(xù)。服務(wù)意識(shí)跟不上,硬件條件再好也沒用。杭州招商引資趕蘇州,形成親商大氛圍已刻不容緩。知商才能親商杭州市委黨校副校長(zhǎng)安蓉泉說,杭州招商引資有一定“劣勢(shì)”:風(fēng)景旅游城市定位對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保據(jù)稱比較“挑剔”,區(qū)域優(yōu)勢(shì)使中心城市地價(jià)較高……但越如此,親商服務(wù)才越成為杭州必須磨煉打造的一項(xiàng)基本功。親商先要“知商”。知客商需求。蘇州等地為準(zhǔn)確掌握客商談判預(yù)期,留下退路,經(jīng)常安排與企業(yè)聯(lián)系更直接、更懂行的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織出面先進(jìn)行“專業(yè)性會(huì)晤”,以避免政府部門或忙于應(yīng)付或熱情可嘉但勁用不到點(diǎn)子上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),規(guī)則公開,規(guī)則面前人人平等。凡事委托關(guān)系、找后門,否則就辦事難,這是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物,也是客商壓低對(duì)投資環(huán)境“估分”的常見病因。知商還包含了知“商情”的含義。杭州“人居環(huán)境好”、“區(qū)位優(yōu)勢(shì)佳”還不構(gòu)成招商引資的主要條件??h城缺少鐵路、市區(qū)沒有港口會(huì)使運(yùn)輸成本增加,進(jìn)入“門檻”高、成本大,包括地價(jià)、稅費(fèi)的壓力也可能使客商頗犯躊躇……知商情等于知家底,才不致自以為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、風(fēng)光秀美,錯(cuò)誤判斷形勢(shì),至今還擺著“皇帝女兒”等客上門的架勢(shì)。知商情要知責(zé)任。招商引資是惠及杭州600多萬人的大事。蘇州那種“人人是招商環(huán)境”、“人人參與引資招商”的氛圍,值得我們好好研究和學(xué)習(xí)。當(dāng)然首當(dāng)其沖的是手中握有各種政治、經(jīng)濟(jì)資源的政府工作人員,他們的作為直接關(guān)系到他們占據(jù)的位臵、掌握的行政權(quán)能有效發(fā)揮和發(fā)揮的程度高低,直接關(guān)系到政府形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可謂地位重要、作用關(guān)鍵。鑒于此,政策資源才需要我們進(jìn)一步去挖掘,工作效率才需要我們進(jìn)一步提高。經(jīng)驗(yàn)做法江西省省長(zhǎng)吳新雄在擔(dān)任省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)期間,曾在全省招商引資干部培訓(xùn)會(huì)上親自教授《招商引資十五法》一文。此文理論聯(lián)系實(shí)際,通俗易懂,可學(xué)可用。我們認(rèn)為,對(duì)促進(jìn)我縣招商引資觀念的轉(zhuǎn)變和招商引資成效的提升有一定的指導(dǎo)意義和借鑒意義。現(xiàn)介紹給大家:一、領(lǐng)導(dǎo)親為定局招商法黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手的能力、水平、信譽(yù)、人格魅力是外商投資信心的重要保證,是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商引資工作中尤其是在尋求突破的重要階段,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要既當(dāng)司令又當(dāng)兵,既吹沖鋒號(hào)又搭過河橋,做到重要客商親自會(huì)見,重大項(xiàng)目親自洽談,重大問題親自協(xié)調(diào),重大考察團(tuán)親自陪同,這是開創(chuàng)一個(gè)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵?!景咐坷ド绞欣猛赓Y的迅速發(fā)展,使相鄰的吳江縣感到極大的壓力。但吳江縣新的縣委書記上任后,高度重視招商引資工作,他們破釜沉舟,背水一戰(zhàn),重要外商來了,縣里四套班子高規(guī)格接待,并且客商有什么問題,縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)就出面解決什么問題,讓外商深受感動(dòng),投資吳江的信心大增?,F(xiàn)在該縣的招商引資發(fā)展迅速,大有與昆山一比高低的氣勢(shì)。二、“五心真情”招商法招商引資關(guān)鍵靠信譽(yù),有信譽(yù)才能贏得客商的信任?!耙哉\(chéng)招商”,誠(chéng)信是根本,真誠(chéng)是基點(diǎn)。所以在招商引資過程中,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是招商引資人員,都要真正站在投資者的角度,進(jìn)行換位思考,為投
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