推行“雙聯(lián)四制”強化農(nóng)村流動黨員教育管理定稿(已修改)
2024-11-09 05:38 本頁面
【正文】 第一篇：推行“雙聯(lián)四制” 強化農(nóng)村流動黨員教育管理（定稿）推行“雙聯(lián)四制” 強化農(nóng)村流動黨員教育管理2004年開始，我們大力推行“四制雙聯(lián)”（報告登記制、定期匯報制、目標管理制、民主評議制，縣內(nèi)聯(lián)建、縣外聯(lián)管）農(nóng)村流動黨員教育管理創(chuàng)新工程，有效地解決了流動黨員去向難掌握、活動難開展、管理難到位、作用難發(fā)揮等突出問題，推進了農(nóng)村黨員隊伍建設，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機與活力。我們的主要作法是：一、著眼管活，實施“雙聯(lián)”，建立健全組織網(wǎng)絡農(nóng)村黨員的外出流動，決定了對其教育管理方式必須從靜態(tài)封閉式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)開放式。為此，我們力求建立起反映靈敏、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的開放性立體型動態(tài)管理機制，對農(nóng)村流動黨員進行安“家”落“戶”，讓他們及時接受黨組織的教育和管理?？h內(nèi)聯(lián)建，形成“三位一體”管理網(wǎng)絡?？h內(nèi)聯(lián)建的主要辦法和目的就是，在本縣范圍內(nèi)構(gòu)建縣委組織部、基層黨委、基層黨支部“三級聯(lián)動”管理機制。通過縣委組織部宏觀管理，基層黨委和支部抓日常工作落實，形成對農(nóng)村流動黨員的“一體化”管理。首先，在本縣范圍內(nèi)建立起“卡、站、庫、中心”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級流動黨員聯(lián)建聯(lián)管立體管理網(wǎng)絡。目前，村級為每一名外出流動黨員建有信息管理卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有流動黨員管理站，并配備了微機，并建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員流動分布網(wǎng)絡圖和組織管理網(wǎng)絡圖?？h委組織部建有全縣流動黨員信息資料庫，將全縣1700多名農(nóng)村流動黨員資料分類輸入微機，進行動態(tài)管理；同時專門建立“黃梅縣流動黨員網(wǎng)絡教育管理中心”網(wǎng)站，定期及時發(fā)布流動黨員教育管理信息，實行流動黨員遠程教育，為外出流動黨員開展活動提供平臺。其次，建立駐外黨組織。我們突破“單位建黨組織”單一模式，對縣外流動黨員，按照全縣流動黨員的分布及從業(yè)特點，區(qū)別情況建立駐外黨組織。一是幫建。對在同一地區(qū)從業(yè)黨員較多，統(tǒng)一建立黨支部。分路鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)黨員流入江西九江相對集中的實際，建立了駐九江贛北大市場流動黨員黨支部。并推選了一名思想品質(zhì)好、帶動能力強的黨員擔任支部書記。鎮(zhèn)黨委書記親自把駐外黨支部的牌子掛到了省外，并送去了學習活動資料。二是派建。對駐外企業(yè)（公司）固定，且黨員較多，派駐黨支部書記依托企業(yè)（公司）建立駐外流動黨支部。大河鎮(zhèn)把一名原鎮(zhèn)企管會的黨員干部派駐武漢，任駐武漢建筑公司黨支部書記，負責全鎮(zhèn)從事建筑行業(yè)的流動黨員的教育管理工作。三是聯(lián)建。對黨員人數(shù)少、駐地比較分散的，按照駐地相鄰、行業(yè)相近、便于管理原則，建立聯(lián)合黨支部或黨小組。全縣已在縣外建立駐外黨支部19個，黨小組22個。同時，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動的670名農(nóng)村黨員，也落實到了非公有制企業(yè)和街道社區(qū)黨組織。縣外聯(lián)管，形成“雙向互動”管理機制。對分散外出，且外出地黨員較少，不便建立黨組織的實行流出地和流入地聯(lián)合管理。一是對黨員單獨外出，時間在3個月至6個月的，或時間在6個月以上，不便轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的，發(fā)放《流動黨員管理手冊》，證明黨員身份，參加所在地或單位黨的組織生活；二是對黨員外出務工或經(jīng)商活動，有固定地點，時間在6個月以上的，使用黨組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，接受外出所在地或單位的教育管理。針對“托管”較難落實的問題，我們積極與外出流動黨員聯(lián)系，通過對其單位或所在地黨組織寄發(fā)流動黨員管理信函，幫助聯(lián)系流入地黨組織為外出黨員填寫《流動黨員管理手冊》和接收參加所在地或單位黨組織活動等，形成了流出地和流入地黨組織雙向溝通反饋、密切配合、共同負責的雙向管理機制。目前，我們與300多名單獨外出、不便于管理的黨員進行了聯(lián)系，寄發(fā)《流動黨員管理手冊》260本，并向外出黨員所在單位或所在地黨組織寄發(fā)信函，收到回復130多份，較好地掌握了流動黨員思想工作情況。二、著眼管實，推行“四制”，完善教育管理制度建立和完善適合流動黨員特點的教育管理制度，是抓好流動黨員教育管理的重要基礎。為此，我們貼近實際，全面推行“四制”。推行報告登記制，把外出流向掌握好。我們要求黨員外出及時向所在支部報告，說明外出的原因、時間和去向，支部按照“流動黨員登記冊”的要求，對外出黨員的外出時間、去向、從事行業(yè)、通訊地址、聯(lián)系電話等基本情況逐項進行登記，建好流動黨員檔案。為了做好登記工作，全縣印制流動黨員登記表15000張，流動黨員信息管理卡5000份，流動黨員登記冊1200本，《流動黨員管理手冊》12000本，保證了每名農(nóng)村流動黨員有登記表、有管理卡、有手冊。在全縣統(tǒng)一部署下，對流動黨員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，村支部上門入戶進行全面登記，共建立流動黨員信息管理卡3700份，發(fā)放《流動黨員管理手冊》1100多本。推行定期匯報制，把外出狀況把握好。我們要求流動黨員每半年至少與村支部聯(lián)系一次。為了暢通聯(lián)系渠道，各村支部為每名流動黨員確定了聯(lián)系責任人，負責了解他們的思想動態(tài)和工作、學習、生活等方面的情況，及時傳達有關(guān)精神,并作好登記。全縣共確定流動黨員聯(lián)系責任人951人，村支部班子成員占95%以上，通過黨員的思想?yún)R報，有效地增強了支部的凝聚力。推行目標管理制，把
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