【正文】 第一篇：山東省人民政府令山東省人民政府令第263號《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》已經2013年7月8日省政府第8次常務會議通過，現予發(fā)布，自2013年11月1日起施行。省 長 郭樹清2013年7月11日山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了加強火災高危單位消防安全管理，提高自防自救能力，預防火災事故，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內的火災高危單位，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱火災高危單位，是指下列發(fā)生火災容易造成人身重大傷亡或者財產重大損失的單位：(一)建筑面積超過1萬平方米的商場、市場、會堂、展覽館以及綜合經營購物、餐飲、休閑、娛樂、客房、會議、展覽等3個以上項目的公眾聚集場所；(二)建筑面積超過2000平方米的歌舞娛樂放映游藝場所，經營地下建筑面積超過500平方米歌舞娛樂放映游藝項目的公共建筑使用單位，地下建筑面積超過2000平方米的商場、市場；(三)床位數超過200個的賓館、飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院，床位數超過1000個的寄宿制學校，座位數超過3萬個的體育場、座位數超過3000個的體育館；(四)單個廠房或者車間建筑面積超過2500平方米且同一工時用工人數超過100人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產品生產、加工的勞動密集型企業(yè)；(五)建筑高度超過50米的辦公樓、電力調度樓、電信樓、廣播電視樓、財貿金融樓等的使用單位；(六)采用木結構或者磚木結構的全國和省重點文物保護單位，收藏全國或者省重點保護文物的公共博物館、檔案館；(七)設計規(guī)模中型以上甲、乙類易燃氣體或者液體的生產企業(yè)，總容量超過1萬立方米的甲、乙類易燃液體或者總容量超過1000立方米的液化烴儲存企業(yè)，建筑面積超過5000平方米的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產、加工、儲存企業(yè)，生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的3級以上重大危險源企業(yè)；(八)省人民政府公安機關規(guī)定或者設區(qū)的市人民政府認為應當列入火災高危單位管理的其他單位。在縣級以上人民政府備案的消防安全重點單位中，火災高危單位應當單列。第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域火災高危單位消防工作的領導，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決火災高危單位消防工作重大問題?？h級以上人民政府公安機關消防機構依法對火災高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，其他有關部門依法做好主管范圍內火災高危單位的消防工作。公安機關消防機構應當加強電子政務系統(tǒng)建設，及時發(fā)布消防安全公共信息，方便火災高危單位消防安全管理信息報告，提高消防監(jiān)督管理效能。第四條 任何人進入火災高危單位，都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，成年人都有參加有組織滅火工作的義務。任何人發(fā)現火災高危單位違反消防安全規(guī)定，都有權向當地公安機關消防機構舉報。第二章 消防安全條件第五條 火災高危單位在建筑物投入使用或者營業(yè)后10日內，應當到當地公安機關消防機構辦理火災高危單位登記。在辦理建設工程消防驗收、備案手續(xù)或者公眾聚集場所消防安全檢查合格證時，能夠確定申請人屬于火災高危單位的，公安機關消防機構應當直接予以登記并通知申請人?；馂母呶挝晦k理登記，公安機關消防機構應當予以登記，不得收取費用，不得附加條件。第六條 火災高危單位使用的建筑物、場所，應當遵守消防技術標準和監(jiān)督管理規(guī)定，未經公安機關消防機構依法驗收、檢查合格，不得投入使用或者營業(yè)；已經投入使用、營業(yè)的，應當停止使用或者營業(yè)?；馂母呶挝皇┕て陂g，應當嚴格執(zhí)行國家建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范，保障消防安全。第七條 火災高危單位建筑消防設計范圍內的消防車通道、防火間距、消防車登高操作面，應當設置明顯標識，任何單位和個人不得占用?；馂母呶挝贿M行外墻外保溫施工，應當使用不燃保溫材料。第八條 火災高危單位配置消防設施、器材、標志，應當符合下列要求：(一)選用消防產品符合市場準入規(guī)定和消防安全質量要求；(二)設置種類、數量、位置等符合消防技術標準和管理規(guī)定；(三)自動消防系統(tǒng)施工質量合格，并通過具有規(guī)定資質的消防技術服務機構檢測。第九條 火災高危單位配置消防設施、器材，應當設置以下標識：(一)位置指示標識；(二)禁止占用、遮擋的標識；(三)使用說明；(四)公安機關消防機構規(guī)定的其他標識?；馂母呶挝粦斣谙拦┧艿涝O置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標識。第十條 火災高危單位應當采取下列消防安全技術防范措施：(一)設置漏電火災報警系統(tǒng)；(二)火災自動報警系統(tǒng)與城市遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯網；(三)在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設備滅火裝置。第十一條 火災高危單位應當將下列部位確定為消防安全重點部位，設置消防安全標識：(一)可燃物品的倉庫，商場、市場的營業(yè)區(qū)域；(二)易燃易爆危險品生產車間、加工車間、倉庫、儲罐；(三)燃氣、燃油用房，廚房操作間；(四)變配電室和計算機、空調機等集中用電設備用房；(五)消防控制室、消防水泵房；(六)避難層(間)；(七)勞動密集型企業(yè)的生產車間、加工車間、集體宿舍；(八)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站、實驗室、手術室；(九)根據單位火災危險性質確定的其他消防安全重點部位。第十二條 火災高危單位電氣線路、燃氣管線敷設、施工，應當委托專業(yè)電氣、燃氣施工機構或者由單位聘用且取得相應職業(yè)資格的專業(yè)技術人員實施?；馂母呶挝贿x用的電器產品、燃氣用具，應當符合國家有關市場準入規(guī)定，并符合消防安全質量要求。第十三條 禁止在樓梯間、前室、避難層(間)、疏散走道上和安全出口處放置其他物品、障礙設施。賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災高危單位3層以上的部位，應當按照規(guī)定配置救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。新建人員密集場所火災高危單位應當設置智能應急照明和疏散逃生引導系統(tǒng)。第十四條 屬于火災高危單位的公眾聚集場所和生產、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)，應當按照規(guī)定參加火災公眾責任保險。第三章 消防安全組織第十五條 火災高危單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位消防工作全面負責?；馂母呶挝粦敶_定1名單位負責人作為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責任人主管本單位消防安全管理工作。消防安全管理人離職的，應當在10日內確定新的消防安全管理人，并在變更后的3日內報告當地公安機關消防機構。第十六條 火災高危單位設立由消防安全責任人或者消防安全管理人負責的單位消防工作領導機構，每年定期研究本單位消防安全工作，保證消防工作的隊伍建設、日常管理、隱患整改、資金投入等事項滿足消防安全需要。實行委托經營管理的火災高危單位，由受托方履行本規(guī)定有關火災高危單位的職責。第十七條 火災高危單位應當明確負責消防工作的職能部門；下列單位可以根據需要設置專門的消防工作管理部門：(一)建筑面積超過3萬平方米的公眾聚集場所；(二)員工人數超過300人的勞動密集型企業(yè)；(三)占地面積超過20公頃的易燃易爆危險品生產、儲存、銷售企業(yè)；(四)規(guī)模較大、人員較多或者容納人數較多的其他單位。第十八條 火災高危單位的消防工作歸口職能部門對消防安全責任人和消防安全管理人負責，按照下列規(guī)定組織實施日常消防安全管理：(一)統(tǒng)一管理消防控制室和消防設施、器材、標志；(二)組織每日防火巡查，及時發(fā)現、制止、糾正消防安全危險行為；(三)每月組織防火檢查，督促落實崗位消防安全職責、消除火災隱患；(四)組織制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；(五)對新上崗員工及時進行崗前消防安全培訓，每半年組織1次全員消防安全培訓；(六)組織經常性消防宣傳教育；(七)指導或者管理志愿消防隊、專職消防隊工作；(八)單位授予的其他消防安全管理職責。委托物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一管理火災高危單位消防工作，或者將部分消防工作委托專門機構管理的，前款規(guī)定的部門應當定期檢查物業(yè)服務企業(yè)或者專門機構履行職責的情況。第十九條 人員密集場所、易燃易爆危險品企業(yè)火災高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負責人，應當按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格?；馂母呶挝幌拦ぷ鳉w口職能部門應當確定負責防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防設施(器材)檢驗與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員，其數量應當與火災高危單位的經營規(guī)模和消防工作強度相適應。防火檢查(巡查)人員、自動消防系統(tǒng)值班操作人員、專職消防隊消防員，應當經依法設立的消防安全培訓機構培訓合格，取得相應崗位的職業(yè)資格證書。第二十條 火災高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的，各使用單位應當遵守下列規(guī)定：(一)共同確定、組建或者委托負責統(tǒng)一消防安全管理的機構；(二)簽訂消防安全責任約定書；(三)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防技術標準、當地消防安全規(guī)定以及消防安全統(tǒng)一管理機構的要求；(四)接受消防安全統(tǒng)一管理機構實施的防火檢查(巡查)、消防演練、消防宣傳教育和培訓、消防工作獎懲。第二十一條 火災高危單位組建的專職消防隊，其專職消防員數量應當滿足本單位火災撲救需要。專職消防隊應當組織經常性的滅火和應急疏散訓練。單位組織綜合性消防演練時，專職消防隊應當參加。專職消防隊應當接受當地公安機關消防機構的指導，每年向轄區(qū)公安消防隊定期報告消防訓練和演練情況。第二十二條 火災高危單位應當組織員工參加志愿消防隊，配備消防裝備或者器材，并為志愿消防員參加滅火和應急疏散訓練提供便利條件、安全保障和適當補貼。公共娛樂場所員工應當全員參加志愿消防隊；其他火災高危單位應當有不少于20℅的員工參加志愿消防隊。志愿消防隊應當每月組織滅火和應急疏散訓練。單位組織綜合性消防演練時，志愿消防員應當參加。防火巡查人員應當參加志愿消防隊，參與組織消防演練和滅火、疏散任務。第二十三條 火災高危單位實施消防安全管理的工作情況，應當通過消防安全重點單位管理信息系統(tǒng)，及時、如實地傳送和報告相關消防工作信息。第二十四條 發(fā)生火災時，火災高危單位應當按照職責分工和現場需要，立即組織疏散人員、撲救火災、防護救護等工作；消防隊抵達現場后，應當按照火場指揮員的要求參加滅火救援。第四章 內部防火管理第二十五條 火災高危單位應當按照規(guī)定制定消防安全制度，嚴格實施消防安全管理，達到以下要求：(一)消防安全制度符合本單位及其各部位、各崗位的火災危險性和消防安全需要；(二)各級、各崗位員工熟悉本崗位及本人的消防安全職責和相關消防安全制度，保證行為與其崗位消防安全要求相適應；(三)消防設施、器材、標志數量齊全、檢修及時、完好有效，消防車通道、疏散通道、安全出口保持暢通。火災高危單位應當制定崗位作業(yè)的消防安全操作規(guī)程，并經常督促、教育員工嚴格遵守。第二十六條 火災高危單位應當在正門入口處懸掛消防安全重點單位標識。對消防安全重點部位，火災高危單位應當明確以下管理措施：(一)確定具體責任人；(二)簽訂消防安全責任書；(三)根據實際制定專門的滅火和應急疏散預案。第二十七條 商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)以及易燃易爆危險品生產、儲存企業(yè)等火災高危單位，應當指定防火巡查人員在生產、營業(yè)期間進行不間斷的防火巡查。會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災高危單位承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動時，應當組織不間斷的防火巡查。賓館、飯店、養(yǎng)老院、福利院等火災高危單位的防火巡查，應當至少每2小時1次。第一、二、三款規(guī)定以外的火災高危單位應當組織每日防火巡查，巡查的時間和頻次應當在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實施。每日生產、營業(yè)結束后，火災高危單位應當組織夜間防火巡查，夜間營業(yè)的公共娛樂場所應當組織白天防火巡查，防火巡查的時間和頻次應當在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實施。第二十八條 在火災高危單位內進行電焊、氣焊等明火施工，應當制定消防安全措施，經消防安全管理人現場查驗、確認并簽發(fā)動火證后，方可施工。嚴禁公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位在生產、營業(yè)時間進行電焊、氣焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的裝修施工；確需在生產、營業(yè)時間施工，應當建設實體墻將施工區(qū)和生產、營業(yè)區(qū)進行防火分隔。第二十九條 火災高危單位現場工作人員對在火災高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員，應當實施勸阻；勸阻無效的，應當向當地公安機關消防機構舉報?；馂母呶挝粦敿訌妼w宿舍的管理，采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、使用炊具等妨害消防安全的行為。第三十條 火災高危單位應當嚴格遵守國家有關易燃易爆危險品、煙花爆竹等的安全管理規(guī)定。嚴禁任何單位、個人攜帶易燃易爆危險品、煙花爆竹等進入人員密集場所火災高危單位。對在人員密集場所火災高危單位攜帶、使用易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹的，火災高危單位現場工作人員應當立即制止；制止無效的，應當立即報告當地公安機關，并采取防范措施。第三十一條 火災高危單位應當遵守下列規(guī)定：(一)設有廚房的火災高危單位至少每半年清理1次廚房煙道；(二)人員密集場所火災高危單位委托電氣防火檢測機構每年對電氣線路進行1次電氣防火檢測；(三)委托消防設施維修保養(yǎng)機構每月進行1次維修保養(yǎng)；(四)委托消防設施檢測機構每年至少進行1次全面功能檢測。前款第一項規(guī)定的煙道清理情況，應當留有清理記錄并存檔備查；對第二、三、四項檢測、維修保養(yǎng)報告，火災高危單位應當自收到之日起3個工作日內報送當地公安機關消防機構。第三十二條 火災高危單位應當在每年6月和11月分別組織1次綜合性消防演練。消防演練應當包括以下內容：(一)設定火警情境；(二)調動相關人員；(三)啟動消防設施；(四)組織人員疏散?；馂母呶挝坏膬仍O部門、崗位應當由消防工作歸口職能部